مرسوم الإصلاح العثماني لعام 1856

كان مرسوم الإصلاح الإمبراطوري ( بالتركية العثمانية : اصلاحات خط همايونى ، Islâhat Hatt-ı Hümâyûnu ؛ بالتركية الحديثة : Islâhat Fermânı ) ^{[ 1 ]} مرسومًا صادرًا عن الحكومة العثمانية في 18 فبراير 1856 ، وهو جزء من إصلاحات التنظيمات . وعد المرسوم، الصادر عن السلطان العثماني عبد المجيد الأول، بالمساواة في التعليم والتعيينات الحكومية وإقامة العدل للجميع بغض النظر عن المعتقد . ويُنظر إلى هذا المرسوم غالبًا على أنه نتيجة لتأثير فرنسا وبريطانيا ، اللتين ساعدتا الإمبراطورية العثمانية ضد الروس خلال حرب القرم (1853-1856) ومعاهدة باريس (1856) التي أنهت الحرب.

كان "خط همايون" وعدًا قطعه السلطان لرعيته. تعهد السلطان بتحمل مسؤولية تشكيل "مجالس المحافظات" و"مجالس البلديات"، ونزاهة هذه العملية ونتائجها. وفي المسائل المتعلقة بجميع رعايا الدولة (المرتبطة بخط همايون)، يشارك المرشد الروحي لكل جماعة، إلى جانب مسؤولها المعين لمدة عام من قبل الحكومة، في مفاوضات المجلس الأعلى للقضايا ، وهو محكمة قانونية أُنشئت عام ١٨٣٧ للنظر في قضايا كبار المسؤولين. كما وعد السلطان بحرية التصويت في هذه المجالس.

وقد وعد السلطان بهذه الأهداف وصدرت من سلطته، مما يشير إلى أن خط همايون كان يحمل سلطة السلطنة العثمانية نفسها، ولم يكن إصلاحًا بيروقراطيًا أدنى.

يوحد مرسوم همايون "جميع الإصلاحات السابقة" (بدءًا من مرسوم غولهانه ) ويطبق الإصلاح السابق على جميع رعايا الإمبراطورية، دون تمييز بين الطبقات أو الأديان، من أجل أمنهم وممتلكاتهم والحفاظ على شرفهم.

لم يُعفِ خط همايون الحكومة من التزاماتها السابقة؛ الحصانات الروحية (للملّات المسيحية أو غيرها من المحميات غير الإسلامية). وفيما يتعلق بهذه المسؤوليات، وُضعت آلية مراجعة لكل ملّة بحيث تُشكّل لجنة خاصة بها من أعضائها لصياغة (مناقشة) وتقديم الإصلاحات اللازمة لتقدم الحضارة العثمانية.

الدين والواجبات المدنية

أقرّ قانون هْمَايون حرية ممارسة جميع أشكال الدين، وعدم منع أي فرد من ممارسة دينه، أو مضايقته بأي شكل من الأشكال. كما أقرّ عدم إجبار أي شخص على تغيير دينه.

أرسى حاتم همايون مبدأ المساءلة، حيث بدأ البطاركة والمطارنة ورؤساء الأساقفة والأساقفة والحاخامات بأداء قسم عند توليهم مناصبهم وفقًا لصيغة متفق عليها (تتحقق الدولة من مضمون القسم)، ويكونون مسؤولين عن الوفاء بهذا القسم. ولتعزيز الثقة (منع الرشوة)، استُبدل دخل هؤلاء الأشخاص (في العمل العام) بإيرادات ثابتة للبطاركة ورؤساء الطوائف، وبتوزيع بدلات ورواتب تتناسب بشكل عادل مع أهمية ورتبة وكرامة مختلف أعضاء رجال الدين.

منح حاتم همايون حرية كاملة في ترميم المباني المخصصة للعبادة والمدارس والمستشفيات والمقابر، وفقًا لتصميمها الأصلي، شريطة أن تُمارس هذه الأنشطة في "التجمعات غير المختلطة" التابعة للمدن والبلدات والقرى. وللحيلولة دون تدمير المعالم التاريخية، ومتابعة الاستثمارات العامة، يجب أن تُعرض مخططات هذه المباني المختلفة، في حال إعادة بنائها، بعد موافقة البطاركة أو رؤساء التجمعات، على أمر إمبراطوري، أو أن تُعلن ملاحظاته عليها خلال فترة زمنية محددة.

أقرّ حاتم همايون أن لكل جماعة سلطة متساوية في ترميم المباني المخصصة للعبادة والمدارس والمستشفيات والمقابر وفقًا لتصميمها الأصلي، شريطة أن تُمارس هذه الأنشطة في "المجتمعات المختلطة" من المدن والبلدات والقرى. وتستخدم السلطات (صانعة القرار) في المجتمعات المختلطة النظام الإمبراطوري لإصدار قرارات سيادية (يُنظر إلى النظام الإمبراطوري كمنطقة عازلة).

منح هتي همايون الحكومة مسؤولية إنشاء الطرق والقنوات لزيادة مرافق الاتصال ومصادر الثروة.

أصدر هْت-إي همايون قانوناً جديداً لتحديد كيفية تمويل مشاريع المرافق العامة (الممولة من الضرائب الخاصة والمخصصة المفروضة في المحافظات). ولا يجوز استخدام هذه الأموال إلا لدعم إنشاء طرق اتصال برية وبحرية.

رغم أن هدف خط همايون كان تحقيق المساواة بين المواطنين العثمانيين، إلا أن العملية نُظر إليها على أنها محاولة لإرضاء أوروبا. وكان التغيير الأبرز هو قبول الدولة العثمانية لمفهوم "الأقليات". فبعد أن كانت المؤسسات الحكومية الإسلامية (المدارس المدنية والعسكرية) تقبل المواطنين غير المسلمين، تم التخلي عن مبدأ اللغة الرسمية للدولة (التركية العثمانية في الكتابة)، وأصبحت الإمبراطورية نظامًا متعدد اللغات. وبدأت البطريركيات في إدارة القضاء على مستوى الدولة، وهو ما يمكن اعتباره إضعافًا للسيادة القضائية للدولة.

وقد لاقت بعض القواعد ترحيباً من غير المسلمين:

• يمكن لغير المسلمين أن يصبحوا موظفين حكوميين،
• إمكانية نقل قضايا الميراث الخاصة بهم إلى البطريركيات،
• نشر قوانين القتل والتجارة بلغات الأقليات،
• إنشاء محكمة عليا (سلطة قضائية) وتمثيل جميع الجماعات الدينية بممثلين اثنين من كل جماعة.
• توسيع صلاحيات البطريركيات في إقامة العدل،
• توسيع نطاق حق الملكية ليشمل الأجانب.

أما القواعد الأخرى فكانت غير محبوبة بين غير المسلمين:

• الالتزام بأداء الخدمة العسكرية،
• إعادة النظر في الامتيازات الدينية لجعلها متساوية (فقدت بعض الملل امتيازات مقارنة بغيرها).
• إلغاء الرسوم التعسفية التي كان الكهنة يفرضونها على رعاياهم طوال الوقت
• تحديد رواتب (دخل ثابت) للقادة الروحيين (الكاهن، البطريرك، إلخ).
• واجب الزعماء الروحيين أداء قسم الإخلاص

أثار حاتم همايون، من خلال مساعيه لتحقيق المساواة بين الملل ، استياءً في البطريركية الأرمنية. ^{[ 2 ]} قبل حاتم همايون، لم يكن البطريرك الأرمني الزعيم الروحي للجالية فحسب، بل كان زعيمها الدنيوي أيضًا. أراد الأرمن ( "المواطنون الأرمن" ) إنهاء اضطهاد النبلاء، ووضع "لائحة وطنية" جديدة، تحدّ من صلاحيات البطريرك الذي امتدت ولايته القضائية إلى 50 منطقة، وكان بإمكانه عزل الأساقفة متى شاء. ^{[ 2 ]} في النهاية، وافق المجمع على مسودة اللائحة في 24 مايو 1860، وقدّمها إلى البابالي. صادق البابالي عليها مع بعض التعديلات الطفيفة، بموجب فرمان صدر في 17 مارس 1863، ودخلت حيز التنفيذ. في عام 1863، صدر الدستور الوطني الأرمني ( بالتركية العثمانية : نظامامهٔ ملت أرمنیان ، بالحروف اللاتينية :  Nizâmnâme-i Millet-i Ermeniyân )، وهو الشكل الذي أقرته الإمبراطورية العثمانية لـ"قانون الأنظمة" المؤلف من 150 مادة صاغها "المثقفون الأرمن"، والذي حدد صلاحيات البطريرك (منصبه في الملل العثماني ) و" الجمعية الوطنية الأرمنية " المشكلة حديثًا. ^{[ 3 ]} وقد رأى البطريرك الأرمني، مع تقاسم صلاحياته مع الجمعية الوطنية الأرمنية والقيود التي فرضها الدستور الوطني الأرمني، أن هذه التغييرات بمثابة تآكل لمجتمعه.

خلال سقوط الإمبراطورية العثمانية ، غالباً ما أثرت القوى الأجنبية على الحكومة عن طريق القروض والمساعدات الخارجية ، فضلاً عن استغلال نظام الملل وجماعاته من الأقليات اليهودية والمسيحية .

نُشرت نسخة يونانية ترجمها ز. يباندريمنوس في ساموس . ^{[ 4 ]} كما كان لدى السلطات العثمانية ترجمة فرنسية رسمية، نُشرت في صحيفة "لو مونيتور أوتومان" وفي كتاب " دي لا جوريديكونيشن فرانسيز دان لي إيشل دو ليفان إي دو لا بارباري" الصادر عام 1866 ، من تأليف فيرو-جيرو. ^{[ 5 ]} دافع فؤاد باشا عن ترجمة هذا النص إلى لغات الأقليات في الإمبراطورية، وليس فقط التركية العثمانية والفرنسية. ^{[ 6 ]} كتب يوهان شتراوس، مؤلف كتاب "دستور لإمبراطورية متعددة اللغات: ترجمات قانون النظام ونصوص رسمية أخرى إلى لغات الأقليات"، أنه "يمكن الافتراض بأمان" أن المسودة الأصلية للمرسوم كانت باللغة الفرنسية وليست التركية العثمانية. ^{[ 7 ]}

كتب الدبلوماسي الفرنسي فرانسوا بيلان ترجمته الفرنسية الخاصة، مع تعليقاته، والتي نُشرت أولاً في مجلة "جورنال آسياتيك" ، ثم في كتاب " دراسة حول الملكية العقارية في البلدان المسلمة وخاصة في تركيا" الصادر عام 1862. كما نُشرت ترجمة بيلان وتعليقاته في مجموعة أخرى بعنوان " دليل الحقوق العامة والخاصة العثمانية" لدومينيكو جاتيشي . ^{[ 5 ]} وأُعيد نشر نسخة بيلان في مجموعة القانون العثماني باللغة الفرنسية "التشريع العثماني" ، التي نشرها غريغوري أريستارخيس وحررها ديميتريوس نيكولايدس . ^{[ 7 ]}

تظهر ترجمة يونانية للمرسوم، مأخوذة من النسخة الفرنسية الرسمية للإمبراطورية العثمانية، مع تضمين العديد من ملاحظات بيلين، في النسخة اليونانية من كتاب " دوستور" ( باليونانية : Оθωμανικοί Κώδηκες ، بالحروف اللاتينية :  Othōmanikoi kōdēkes ، وتعني حرفيًا " القوانين العثمانية " )، الذي جمعه نيكولايدس، والذي أضاف ملاحظات إضافية، بما في ذلك مرسوم صدر عام 1860 باللغة اليونانية، وحذف بعض ملاحظات بيلين؛ وقد جادل يوهان شتراوس بأنها حُذفت "ربما لأنه اعتبرها شديدة الانتقاد". ^{[ 5 ]}

• التنظيمات (تنظيمات) Fermânı. (3 نوفمبر 1839)
• عصر التنظيمات. (3 نوفمبر 1839 – 22 نوفمبر 1876)
• تنظيم الأمة الأرمنية (بالتركية: "Nizâmnâme-i Millet-i Ermeniyân") (1863)
• الشروط العشرة للعزابي

• التحول والردة في أواخر الدولة العثمانية، سليم ديرينجيل، جامعة البوسفور

• دافيسون، رودريك هـ. (يوليو 1954). "المواقف التركية تجاه المساواة بين المسيحيين والمسلمين في القرن التاسع عشر*". المجلة التاريخية الأمريكية . 59 (4). المجلة التاريخية الأمريكية، المجلد 59، العدد 4: 844-864 . doi : 10.2307/1845120 . JSTOR 1845120 . 
• " عبد المجيد الأول " موسوعة بريتانيكا. 2005. الموسوعة البريطانية على الانترنت. 14 أكتوبر 2005.

• فيما يتعلق بالنسخة اليونانية: D. Gkines and V. Mexas, Ενική Βιβлιογραφία, vol. 2: رقم 6990.