أزرق أبيك

في عام ٢٠١٤، أطلق الحزب الشيوعي الصيني مبادرة "أبيك بلو"، وهي سلسلة من السياسات البيئية الصارمة التي تهدف إلى تحقيق أهداف خفض الانبعاثات، وتحديث صورة الدولة، وتخفيف قلق الرأي العام بشأن تلوث الهواء. تتبنى الدولة نهجًا مركزيًا من أعلى إلى أسفل في تنظيم البيئة، وتسعى إلى تحقيق كفاءة السياسات من خلال أدوات إدارية صارمة. يُجسد نظام الحوكمة البيئية في الصين نموذجًا للنزعة البيئية الاستبدادية، حيث غالبًا ما تُطغى النتائج النفعية على العدالة الإجرائية والتنمية المستدامة. ^{[ ١ ]} تُشكل مبادرة "أبيك بلو" مشهدًا دوليًا للجمهور العالمي، لكنها في الوقت نفسه تُعمّق الفوارق الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الريفية في الصين.

أبدت معظم وسائل الإعلام الأجنبية موقفًا متشككًا تجاه "قمة أبيك الزرقاء"، معتبرةً إياها استراتيجية " لحفظ ماء الوجه " لحكام الصين، ومتشككةً في استدامتها. وزعمت منظمة "المهنيون الشباب في السياسة الخارجية" أن "قمة أبيك الزرقاء" كانت مجرد وهم، لأن "الرئيس شي جين بينغ استغل القمة جزئيًا كاستعراض لإظهار أن التنمية الاقتصادية للصين هي حجر الزاوية لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ بأكملها". ^{[ 16 ]} بالإضافة إلى ذلك، أشارت مجلة "تشاينا كارنت" إلى أن مثل هذه الإجراءات المتعلقة بتنظيف السماء قد تجذب المزيد من الاهتمام بتلوث الهواء من وسائل الإعلام الأجنبية، وتثير شكاوى من مستخدمي الإنترنت بشأن جودة الهواء. ^{[ 17 ]}

وفي الصين، قال تشونغ نانشان ، نائب المجلس الوطني لنواب الشعب ، إن الجهود المشتركة على مستوى البلاد قد تختصر الوقت اللازم لمعالجة مشكلة الضباب الدخاني في الصين إلى 10 سنوات بدلاً من 30 عاماً كما اقترح الخبراء. ^{[ 18 ]}

 تشمل مبادرة "أبيك بلو" سلسلة من السياسات البيئية التي تُكرّس عدم المساواة الهيكلية على أسس طبقية وجغرافية وجنسانية. وعلى وجه التحديد، يُلحق حظر قطع الأشجار التجاري ضرراً بالغاً بالعمال الريفيين الأكبر سناً الذين عانوا من أعمال شاقة ومهينة في المناطق النائية من الصين.

في ديسمبر 2014، تناول الرئيس شي جين بينغ البصمة البيئية المقلقة للصين وأعلن حظر قطع الأشجار التجاري في الغابات الطبيعية (لو، 2020، ص 3).

بعد ذلك، نفّذت الحكومة المركزية إصلاحات جذرية لإعادة التشجير كجزء من مبادرة "أبيك بلو"، التي هدفت إلى خفض انبعاثات الكربون وتحسين جودة الهواء. فعلى سبيل المثال، أدى حظر قطع الأشجار إلى زيادة مساحة الغابات في الصين بشكل كبير، وعزز قدرة الغابات على امتصاص الكربون وتخزينه (لو، 2020، ص 4). وفي عام 2020، قدّر كوي وآخرون (2020) أن عمليات إعادة التشجير الجارية ستمتص 22.14% من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الصين خلال الفترة من 2020 إلى 2050. [ 19 ] ومع ذلك، تسببت الإصلاحات الجذرية في قطاع الغابات في تسريح جماعي للعمال في شركات الغابات المملوكة للدولة، والتي فقدت نصف قوتها العاملة الأصلية. فعلى سبيل المثال، هاجر العمال الشباب إلى أماكن أخرى بحثًا عن عمل غير مستقر، لكن المجتمعات المحلية فشلت في استقطاب مواهب جديدة. وفي الوقت نفسه، يفتقر العمال الأكبر سنًا والأقل تعليمًا إلى المهارات القابلة للنقل للبحث عن عمل بديل، في حين أن فقدان التأمين الصحي والضمان الاجتماعي يزيد من سوء أوضاعهم المعيشية (لو، 2020، ص 5). أصبح حظر قطع الأشجار في الصين بمثابة قصة تحذيرية عن الظلم الاجتماعي، الذي يهمش مجتمعات الغابات والفقراء الريفيين الذين يعملون هناك.

قد يتكبد موظفو المصانع الخاضعة للرقابة خسائر مالية نتيجة إجبارهم على أخذ "إجازة" خلال أيام العمل العادية. يقول ليو تشن يو، عامل في مصنع للصلب في تانغشان: "مع توقف الطلبات والإنتاج، نتكبد خسائر مالية". ^{[ 20 ]} وقد انتهز بعض الموظفين الفرصة للسفر، إذ "ارتفع عدد المكالمات التي تلقيناها للاستفسار عن رحلات خارجية قصيرة المدى بنسبة 50%"، وفقًا لشركة بكين ماي تور الدولية للسياحة. بالإضافة إلى ذلك، "هناك طلب كبير على السفر الداخلي أيضًا". ^{[ 21 ]}

كما هو الحال في شمال الصين، تشهد بكين والمناطق المحيطة بها برودة شديدة ليلاً. "قامت الحكومة المحلية بإيقاف تشغيل شبكة التدفئة المركزية خلال موجة البرد غير المعتادة، مما جعل السكان يعانون من البرد لعدة أيام." ^{[ 22 ]}

تتطلب إجراءات الرقابة تكاليف اقتصادية باهظة، وتزداد أهميتها في ضوء التوقعات الأخيرة بتباطؤ الاقتصاد الصيني. مؤشر مديري المشتريات التصنيعي والتوظيف: أظهرت الأرقام الصادرة عن المكتب الوطني للإحصاء والاتحاد الصيني للوجستيات والمشتريات فائضًا في الطاقة الإنتاجية وضعفًا في الطلب. كما أشارت إلى وضع غير مواتٍ في سوق العمل. (انخفض مؤشر مديري المشتريات التصنيعي إلى 50.3 نقطة من 50.8 نقطة في أكتوبر، وتراجع مؤشر التوظيف بمقدار 0.2 نقطة في نوفمبر). ^{[ 23 ]} الإنتاج الصناعي: وفقًا لتقديرات كريدي سويس، تأثر ما يقارب ربع إنتاج الصلب في الصين، و13% من إنتاج الأسمنت، و3% من إنتاجها الصناعي. ^{[ 24 ]}

وسيصاحب ذلك تلوث شديد، حيث سيبدأ نظام التدفئة بالعمل، وتعود حركة المرور إلى مستوياتها الطبيعية على الطرق، وتسعى الصناعة المحلية إلى تعويض الخسائر. ^{[ 25 ]}

في الأول من يناير 2015، بدأ تطبيق قانون حماية البيئة الجديد في الصين. ^{[ 26 ]}

في 13 فبراير، صرح تشاي تشينغ ، نائب وزير حماية البيئة، بأن الصين بحاجة إلى خفض الانبعاثات بنسبة تتراوح بين 30% و50% عن المستويات الحالية لتحقيق هدف "الأزرق في منطقة التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ". ^{[ 27 ]}

في 28 فبراير 2015، تم إصدار فيلم وثائقي مستقل بعنوان "تحت القبة" يتناول تلوث الهواء في الصين، من إعداد الصحفية الشهيرة تشاي جينغ، على الإنترنت، وحصد أكثر من 100 مليون مشاهدة تراكمية خلال 48 ساعة. ^{[ 28 ]}

عندما انطلقت فعاليات مؤتمر ليانغ هوي السنوي في الصين في 3 مارس 2015، أُولي اهتمام خاص لمعالجة المشكلات البيئية. ^{[ 29 ] [ 30 ]} وفي 7 مارس، حضر وزير البيئة الصيني الجديد، تشن جينينغ، أول مؤتمر صحفي له في ليانغ هوي، وتعهد بتطبيق أكثر صرامة للقوانين للحد من التلوث. ^{[ 31 ]}

 إلا أن جائحة كوفيد-19 تسببت في تباطؤ اقتصادي، ما دفع الدولة إلى تقليص أنشطة مبادرة التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC Blue) لتحفيز الانتعاش الصناعي. فعلى سبيل المثال، لم تُنفذ الحكومة المركزية خطة عمل لمكافحة تلوث الأوزون واسع النطاق. بل على العكس، وافق المسؤولون على تراخيص لمحطات توليد الطاقة بالفحم في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2023 أكثر مما وافقوا عليه في عام 2021 بأكمله. [ 32 ] في نهاية المطاف، تُعطي النزعة البيئية الاستبدادية في الصين الأولوية للنمو الاقتصادي على حساب المساءلة البيئية المستدامة.

تشمل السياسات المقترحة التي انبثقت عن مؤتمر التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) توسيع شبكة مترو الأنفاق للحد من الاعتماد على السيارات ، وحظر الشواء وحرق القش، ^{[ 33 ]} وتشجيع التحول الاقتصادي نحو أنواع الوقود النظيف لتقليل الحاجة إلى الفحم وتحويل النفايات إلى وقود من خلال تطبيق تقنيات جديدة. ^{[ 34 ]} وفي الإدارة الحكومية، ينبغي تطبيق رقابة وإنفاذ أكثر صرامة للعقوبات.