إعلان حقوق الإنسان لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)

في عام ٢٠٠٩، أنشأت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) اللجنة الحكومية الدولية لحقوق الإنسان التابعة لها، بهدف تعزيز حقوق الإنسان في الدول العشر الأعضاء. وبحلول منتصف عام ٢٠١٢، كانت اللجنة قد صاغت إعلان آسيان لحقوق الإنسان . وقد اعتمد أعضاء آسيان الإعلان بالإجماع في اجتماعهم المنعقد في ١٨ نوفمبر ٢٠١٢ في بنوم بنه ، كمبوديا . ويُفصّل الإعلان التزام دول آسيان بحقوق الإنسان لسكانها البالغ عددهم ٦٠٠ مليون نسمة. ويتضمن الإعلان ٤٠ فقرة موزعة على ٦ عناوين. ^{[ ١ ]}

صدرت العديد من الإعلانات الآسيوية قبل إعلان الآسيان في عام 2012. وكان أول إعلان في آسيا يشمل دولًا متعددة في جميع أنحاء المنطقة هو إعلان جنوب شرق آسيا المسمى إعلان الواجبات الأساسية لشعوب وحكومات الآسيان في عام 1983، والذي صاغه لأول مرة أبو حقوق الإنسان في الفلبين ، السيناتور خوسيه دبليو ديوكو . ^{[ ٢ ]} في نهاية المطاف، أدى تطور هذه الوثائق إلى الوثيقة الحالية التي اعتمدتها رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بدءًا من عام ٢٠١٢. تؤكد المواد الخمس الأولى من إعلان حقوق الإنسان لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) أن حقوق الإنسان ملكٌ "لكل إنسان"، مع التشديد تحديدًا على أنها ملكٌ "للنساء والأطفال وكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة والعمال المهاجرين والفئات الضعيفة والمهمشة" (المادة ٥). وتؤكد المادة ١٠ بشكل مباشر "جميع الحقوق المدنية والسياسية الواردة في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان "، وهي مفصلة في المواد من ١١ إلى ٢٥. وتؤكد المادة ٢٦ بعد ذلك "جميع الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية الواردة في الإعلان العالمي..."، وهي موصوفة في المواد من ٢٧ إلى ٣٤. ويتجاوز إعلان حقوق الإنسان لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان ) الإعلان العالمي من خلال النص صراحةً على "الحق في مياه الشرب الآمنة والصرف الصحي" (المادة ٢٨، هـ)، و"الحق في بيئة آمنة ونظيفة ومستدامة" (المادة ٢٨، و)، والحماية من التمييز في المعاملة "للأشخاص الذين يعانون من أمراض معدية، بما في ذلك فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز" (المادة ٢٩)، و"الحق في التنمية ... التي تهدف إلى التخفيف من حدة الفقر، وخلق الظروف التي تشمل حماية البيئة واستدامتها ... (المادة 36)، والحق في السلام (المادة 30). ^{[ 1 ]}

مع ذلك، تعرضت المفوضية لانتقادات واسعة النطاق بسبب افتقارها للشفافية وعدم التشاور مع منظمات المجتمع المدني في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) خلال عملية الصياغة. ^{[ 3 ] [ 4 ]} كما تعرض الإعلان نفسه لانتقادات من منظمات المجتمع المدني في آسيان، ومنظمات حقوق الإنسان الدولية مثل منظمة العفو الدولية ^{[ 5 ]} وهيومن رايتس ووتش ، ^{[ 6 ]} ووزارة الخارجية الأمريكية ، ^{[ 7 ]} والمفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان . ^{[ 4 ]} ووصفت هيومن رايتس ووتش الإعلان بأنه "إعلان عن صلاحيات حكومية مُقنّع بإعلان عن حقوق الإنسان". ^{[ 6 ]} وأشارت منظمات المجتمع المدني في آسيان إلى أن "الإعلان لا يتضمن العديد من الحقوق الأساسية والحريات الجوهرية، بما في ذلك الحق في حرية تكوين الجمعيات والحق في عدم التعرض للاختفاء القسري". ^{[ 6 ]} علاوة على ذلك، يتضمن الإعلان بنودًا يخشى كثيرون من استخدامها لتقويض حقوق الإنسان، مثل "يجب مراعاة إعمال حقوق الإنسان في السياق الإقليمي والوطني" (المادة 7)، ^{[ 8 ]} أو أن حقوق الإنسان قد تُقيّد للحفاظ على "الأمن القومي" أو " الأخلاق العامة " بتعريف ضيق (المادة 8). ^{[ 5 ]}

رحّبت وزارة الخارجية الأمريكية ومفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان بالإعلان، لكن مع تحفظات جوهرية. أصدرت وزارة الخارجية الأمريكية بيانًا تدعم فيه، "من حيث المبدأ"، "جهود رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لوضع إعلان إقليمي لحقوق الإنسان"، لكنها أعربت عن قلقها إزاء "استخدام مفهوم "النسبية الثقافية"، والنص على أن القوانين المحلية يمكن أن تتجاوز حقوق الإنسان العالمية، والأوصاف غير الكاملة المذكورة في مواضع أخرى، وفرض قيود جديدة على الحقوق، ولغة يمكن تفسيرها على أنها تشير إلى أن الحقوق الفردية تخضع لحق النقض الجماعي". ^{[ 7 ]} ورحّبت مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان "بالالتزام المتجدد من جانب قادة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بمعايير حقوق الإنسان العالمية"، مشيرةً إلى أن "مناطق أخرى أظهرت كيف يمكن لأنظمة حقوق الإنسان الإقليمية أن تتطور وتتحسن بمرور الوقت"، وأنه "من الضروري أن تضمن آسيان عدم إدراج أي لغة تتعارض مع معايير حقوق الإنسان الدولية في أي اتفاقية إقليمية ملزمة لحقوق الإنسان". ^{[ 4 ]}

1. لجنة الآسيان الحكومية الدولية لحقوق الإنسان
2. الإعلان العالمي لحقوق الإنسان

1. لجنة الآسيان الحكومية الدولية لحقوق الإنسان
2. http://www.asean.org/storage/images/ASEAN_RTK_2014/6_AHRD_Booklet.pdf مؤرشف بتاريخ 9 يوليو 2020 على موقع Wayback Machine