آن أوزبورن كروجر

آن أوزبورن كروجر ( تُلفظ / ˈkruːɡər / ؛ [ ^{1 ] وُلدت في 12} فبراير 1934 ) هي خبيرة اقتصادية أمريكية . شغلت منصب كبيرة الاقتصاديين في البنك الدولي من عام 1982 إلى عام 1986، وكانت أول نائبة للمدير العام لصندوق النقد الدولي من عام 2001 إلى عام 2006. ^{[ 2 ]} وهي حاليًا أستاذة باحثة أولى في الاقتصاد الدولي في كلية جونز هوبكنز للدراسات الدولية المتقدمة في واشنطن العاصمة. ^{[ 3 ]} كما أنها زميلة بارزة في مركز التنمية الدولية (وكانت أيضًا المديرة المؤسسة) وأستاذة فخرية في قسم الاقتصاد بكلية العلوم الإنسانية في جامعة ستانفورد. ^{[ 4 ]}

وُلدت كروجر في 12 فبراير 1934 في إنديكوت، نيويورك . كانت واحدة من ثمانية أشقاء لأبوين أستراليين هاجرا إلى الولايات المتحدة؛ وكان والدها طبيباً. ومن بين أعمامها وزير الحكومة الأسترالية السير ريجينالد رايت وعالم وظائف الأعضاء السير دوغلاس رايت . ^{[ 5 ]}

كانت كروجر تخطط في البداية لدراسة القانون تمهيدًا للالتحاق بكلية الحقوق، لكنها أدركت خلال سنوات دراستها الجامعية حقيقةً جوهريةً مفادها أنه "لا بد من فهم الاقتصاد لفهم القانون والسياسة". ^{[ 6 ]} وقد دفعها هذا الإدراك إلى اختيار الاقتصاد كتخصص رئيسي لها في سنتها الأخيرة. حصلت على شهادة البكالوريوس من كلية أوبرلين عام 1953، ثم حصلت على شهادتي الماجستير والدكتوراه في الاقتصاد من جامعة ويسكونسن-ماديسون عامي 1956 و1958 على التوالي. ^{[ 3 ]}

بصفتها خبيرة اقتصادية، تُعرف كروجر في مجال الاقتصاد الكلي والتجارة، وقد اشتهرت بنشر مصطلح " السعي وراء الريع" في مقال نُشر عام 1974. ^{[ 7 ] [ 8 ]} كما انتقدت مرارًا وتكرارًا دعم الولايات المتحدة للسكر. ^{[ 9 ]} ولها منشورات عديدة حول إصلاح السياسات في الدول النامية ، ودور المؤسسات متعددة الأطراف في الاقتصاد الدولي ، والاقتصاد السياسي للسياسة التجارية . وفي خطابها الرئاسي أمام الجمعية الاقتصادية الأمريكية عام 1996، تناولت كروجر التناقض بين سياسات التجارة والتنمية الناجحة المطبقة عالميًا والآراء الأكاديمية السائدة.

بدأت مسيرتها التدريسية في جامعة ويسكونسن كمساعدة تدريس عام 1955، ثم أصبحت أستاذة للاقتصاد عام 1958. ^{[ 10 ]} درّست الاقتصاد في جامعة مينيسوتا من عام 1959 إلى عام 1982، قبل أن تشغل منصب كبير الاقتصاديين في البنك الدولي من عام 1982 إلى عام 1986، حيث كانت نائبة الرئيس للشؤون الاقتصادية والبحوث. ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]} خلال فترة توليها منصب كبير الاقتصاديين، أجرى البنك الدولي دراسات مقارنة واسعة النطاق شملت عدة دول لفهم آثار التجارة. ^{[ 11 ]}

بعد مغادرتها البنك، درّست في جامعة ديوك من عام 1987 إلى عام 1993، ثم انضمت إلى هيئة التدريس في جامعة ستانفورد كأستاذة كرسي هيرالد إل وكارولين إل ريتش في العلوم الإنسانية والعلوم في قسم الاقتصاد. ^{[ 2 ]} وبقيت في ستانفورد حتى عام 2001. كما كانت المديرة المؤسسة لمركز ستانفورد لأبحاث التنمية الاقتصادية وإصلاح السياسات؛ وزميلة بارزة في معهد هوفر .

شغلت منصب النائب الأول للمدير العام لصندوق النقد الدولي من 1 سبتمبر 2001 إلى 31 أغسطس 2006، كما تولت منصب المدير العام بالنيابة مؤقتًا بين 4 مارس 2004 (تاريخ استقالة هورست كولر ) و7 يونيو 2004 (تاريخ بدء ولاية رودريغو دي راتو ). وحتى تعيين كريستين لاغارد في عام 2011، كانت المرأة الوحيدة التي شغلت منصب المدير العام لصندوق النقد الدولي .

في عام 2005، مُنحت لقبًا مرموقًا كراعٍ فخري للجمعية الفلسفية الجامعية في كلية ترينيتي دبلن . وفي عام 2010، مُنحت درجة الدكتوراه الفخرية من جامعتها الأم، كلية أوبرلين. ^{[ 10 ]} ابتداءً من ربيع عام 2007، تولت منصب أستاذة الاقتصاد الدولي في كلية جونز هوبكنز للدراسات الدولية المتقدمة في واشنطن العاصمة.

هي زميلة متميزة ورئيسة سابقة للجمعية الاقتصادية الأمريكية ، وعضو في الأكاديمية الوطنية للعلوم ، والأكاديمية الأمريكية للفنون والعلوم ، وجمعية الاقتصاد القياسي ، والجمعية الفلسفية الأمريكية ^{[ 12 ]} ، وباحثة أولى في المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية . وقد حازت على عدد من الجوائز والتكريمات الاقتصادية. ^{[ 4 ]}

شهدت خمسينيات وستينيات القرن العشرين هجومًا على الحجة الكلاسيكية الجديدة المؤيدة للتجارة المفتوحة، نظرًا لتجاهلها (كما نقل كروجر) "الاعتبارات الديناميكية"، حيث اعتبرت التجارة المفتوحة "ثابتة" (ص  51). ^{[ 13 ]} وخلال تسعينيات القرن العشرين، ساد إجماع عام على أن التجارة المفتوحة ليست ثابتة على الإطلاق، وأن فوائدها "ديناميكية" إلى حد كبير (ص 51 ^{[ 13 ]} ).

في كتابها " الصراع مع النجاح: التحديات التي تواجه الاقتصاد الدولي" (2012)، تتخذ آن كروجر موقفًا دفاعيًا تجاه العولمة ودورها في تحسين العالم وحياة سكانه. وتشير إلى أن "العولمة قد سارت بوتيرة متسارعة منذ حوالي عام 1800، وازدادت درجة الترابط بشكل كبير (ص 24 ^{[ 13 ]} )". وفي الوقت نفسه، شهدت الدول الصناعية (التي كانت اقتصاداتها تندمج) نموًا سريعًا في مستوى معيشة الدول الفقيرة (ص 24 ^{[ 13 ]} ). وينصب تركيز كروجر الرئيسي على أسباب نمو "النمور" الآسيوية، وتزايد التنظيم الحكومي بعد الحرب العالمية الثانية وقبلها بقليل، وتراجع هذا التنظيم لاحقًا، وكيف ساهم المزيد من تحرير الاقتصاد في تحسين الاقتصاد العالمي.

يؤكد كروجر في كتابه "الصراع من أجل النجاح" على ضرورة إزالة الحواجز التجارية وتحرير الاقتصادات المحلية . ويشير إلى أن الفضل يعود إلى حد كبير لأدوات مثل " مكافئ دعم المنتجين " في المساعدة على إزالة هذه الحواجز. ويضيف: "لقد سمحت هذه الأداة ببدء المفاوضات لتقييد وتفكيك الحماية الزراعية (ص 63 ^{[ 13 ]} )." وقد منحت هذه الحماية الفعالة وتحليلات التكلفة والعائد السياسيين "قياسًا تجريبيًا، وإن كان تقريبيًا، لأحجامها ذات الصلة (ص 63 ^{[ 13 ]} )." ويؤكد كروجر على ضرورة أن تكون نتائج البحوث "قابلة للملاحظة، وقابلة للقياس الكمي، ومُدركة من قِبل صانعي السياسات (ص 64 ^{[ 13 ]} )." ويكمن الخطر الأكبر الذي يواجه الاقتصاديين في سوء تفسير نظرياتهم من قِبل صانعي السياسات (ص 64 ^{[ 13 ]} ).

في نهاية المطاف، تُخلّف اللوائح آثارًا سلبية على السوق في الدولة التي تفرضها، وقد تمتد آثارها لتشمل دولًا أخرى تُتاجر معها (ص 85 ^{[ 13 ]} ). وتشير إلى ضريبة معادلة الفائدة التي دفعت رؤوس الأموال المالية من نيويورك إلى لندن، وقانون ساربينز-أوكسلي الذي تسبب في نقل المقرات الرئيسية للشركات من الولايات المتحدة، ورسوم مكافحة الإغراق التي دفعت شركات تجميع الحواسيب إلى الانتقال (ص 85 ^{[ 13 ]} ). وتختتم حديثها بالقول إن النمو الاقتصادي غير المسبوق الناتج عن أنظمة التجارة الحرة أدى إلى زيادة تقدير اقتصاديات جانب العرض .

في عام ١٩٧٤، ألّفت كروجر كتاب "الاقتصاد السياسي لمجتمع البحث عن الريع"، الذي ساهم في نشر مصطلح " البحث عن الريع " . ^{[ ٧ ]} يحدث البحث عن الريع عندما تمارس جماعات المصالح ضغوطًا للحصول على امتيازات حكومية في صورة تعريفات جمركية، وبراءات اختراع، وإعانات، وحصص استيراد، وغيرها من لوائح السوق. في كثير من الحالات، قد يكون سلوك البحث عن الريع غير مُنتج لأنه يتلاعب بالسوق القائمة بدلًا من خلق ثروة جديدة. تقول كروجر إن سلوك البحث عن الريع، في صورة قيود على الاستيراد، يحمل تكاليف الرفاهية الناتجة عن التعريفات الجمركية، فضلًا عن تكلفة إضافية للرفاهية بسبب سلوك البحث عن الريع نفسه. كما تزعم أن سلوك البحث عن الريع يُولّد المزيد منه، من خلال خلق بيئة اقتصادية يكون فيها الانخراط في البحث عن الريع هو السبيل الوحيد لدخول السوق. في الأسواق التي يهيمن عليها البحث عن الريع، يتعين على الشركات الجديدة تخصيص مواردها للبحث عن الريع بدلًا من استخدامها لتطوير التكنولوجيا.

كانت نتائج كروجر التجريبية رائدة. فمن خلال دراسة قيمة تراخيص الاستيراد، وعلاوات الأسعار على السلع المقيدة، والموارد المخصصة للحصول على امتيازات حكومية، حسبت كروجر أن السعي وراء الريع التنافسي استهلك 7.3% من الدخل القومي للهند عام 1964 و15% من الناتج القومي الإجمالي لتركيا عام 1968. وسواءً أكان ذلك من خلال الأموال التي تُنفق على الضغط السياسي، أو تجاوز البيروقراطية، أو الحفاظ على العلاقات السياسية، فقد حوّل الأفراد والشركات موارد كبيرة من الأنشطة الإنتاجية إلى الأنشطة غير الإنتاجية. وفي تركيا، حسبت كروجر أن قيمة تراخيص الاستيراد بلغت 1,404 مليون ليرة تركية، أي ما يقرب من ثلاثة أضعاف قيمة التكلفة والتأمين والشحن (CIF) للسلع المستوردة نفسها، مما يُظهر كيف يُبدد السعي وراء الريع التنافسي القيمة الحقيقية. وقد تحدّى عملها الاعتقاد السائد بأن التخطيط الحكومي الواسع النطاق ضروري للتنمية الاقتصادية، مُبينًا بدلًا من ذلك أن مثل هذه السياسات تُؤدي إلى إخفاقات في السوق قد تُفاقم المشاكل التي كان من المفترض أن تُحلها. ^{[ 7 ]} في عام 2011، صنّفت الجمعية الاقتصادية الأمريكية مقالة كروجر ضمن أفضل عشرين مقالة في المئة عام الأولى من مجلة American Economic Review . ^{[ 14 ] [ 10 ]}

أرست أعمال آن كروجر أسس نظريات التنمية المقارنة اللاحقة، وأبرزها كتاب دارون أسيموغلو وجيمس روبنسون الصادر عام ٢٠١٢ بعنوان "لماذا تفشل الأمم؟". يبني المؤلفان نظرية شاملة حول مفاهيم ساهمت كروجر في ريادتها. يميز إطار أسيموغلو وروبنسون بين المؤسسات الاستخراجية والمؤسسات الشاملة، ويعرّف المؤسسات الاقتصادية الاستخراجية بأنها تلك "المصممة لخلق واستغلال الريوع" التي "تعزز السلطة السياسية للنخب". ^{[ ١٥ ]} تعزز هذه الفكرة النتائج التجريبية التي توصلت إليها كروجر، وتؤكد كذلك على فكرة أن القيود التي تفرضها الحكومات تُركّز الثروة في أيدي النخب ذات النفوذ السياسي، بينما تفرض في الوقت نفسه تكاليف غير مباشرة باهظة على المجتمع.

تعكس النقاشات المعاصرة حول احتكارات التكنولوجيا، وبراءات اختراع الأدوية، وتراخيص المهن، وريع القطاع المالي، جوهر رؤية كروجر: التصميم المؤسسي هو ما يحدد ما إذا كان النشاط الاقتصادي يخلق قيمة أم يستخلصها. وقد ألهمت محاولتها الرائدة في قياس السعي وراء الريع أبحاثًا لاحقة حول نفقات جماعات الضغط، وهوامش ربح الشركات، وهيمنة الشركات على الهيئات التنظيمية، على الرغم من أننا ما زلنا نفتقر إلى النسبة الشاملة لاستخلاص الريع إلى الناتج المحلي الإجمالي التي يبدو أنها تصورتها. لقد أحدث عملها تحولًا جذريًا في فهم الاقتصاديين للعلاقة بين المؤسسات السياسية والتنمية الاقتصادية، مما وفر الأسس للاقتصاد المؤسسي والتنموي الحديث.

• إصلاح السياسات الاقتصادية والمالية والضريبية للهند (2003، مع ساجد ز. تشينوي ).
• الإصلاح الاقتصادي الكلي لأمريكا اللاتينية: المرحلة الثانية (2003، مع خوسيه أنطونيو غونزاليس ، وفيتوريو كوربو ، وآرون تورنيل ).
• إصلاح السياسة الاقتصادية والاقتصاد الهندي (2003).
• نهج جديد لإعادة هيكلة الديون السيادية (2002).
• إصلاح السياسة الاقتصادية: المرحلة الثانية (2000).
• منظمة التجارة العالمية كمنظمة دولية (2000).
• كروجر، آن أو (2012). الصراع مع النجاح: التحديات التي تواجه الاقتصاد الدولي . هاكنساك، نيو جيرسي: وورلد ساينتيفيك. ص  400. ISBN 978-981-4374-32-3أُرشف من المصدر الأصلي بتاريخ 11 مايو 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 ديسمبر 2011 .

• موقع أعضاء هيئة التدريس بجامعة جونز هوبكنز، كلية الدراسات الدولية المتقدمة
• آن أو. كروجر، معلومات سيرية، حقوق الطبع والنشر محفوظة لصندوق النقد الدوليأ، مستخدمة بموجب الاستخدام العادل ؛ انظر
• آن أو. كروجر، السياسة التجارية والتنمية الاقتصادية: كيف نتعلم، المجلة الاقتصادية الأمريكية، المجلد 87، العدد 1 (مارس 1997)، الصفحات 1-22
• الظهور على قناة سي-سبان