مجلس الخبراء

وفقًا للمادة 111 من الدستور الإيراني ، فإن الجمعية مسؤولة عن الإشراف على المرشد الأعلى وعزله وانتخابه.

متى ما أصبح القائد عاجزًا عن أداء واجباته الدستورية، أو فقد أحد المؤهلات المذكورة في المادتين 5 و109، أو تبين أنه لم يكن يمتلك بعض هذه المؤهلات في البداية، يُعزل. وتُناط سلطة البت في هذا الأمر بالخبراء المحددين في المادة 108. وفي حالة وفاة القائد أو استقالته أو عزله، يتخذ الخبراء الإجراءات اللازمة في أسرع وقت ممكن لتعيين قائد جديد. ... ومتى ما أصبح القائد عاجزًا مؤقتًا عن أداء مهام القيادة بسبب مرضه أو أي ظرف آخر، يتولى المجلس المذكور في هذه المادة مهامه خلال هذه الفترة. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

لاختيار المرشد الأعلى، يقوم الخبراء بمراجعة المرشحين المؤهلين والتشاور فيما بينهم. ووفقًا للدستور، تشمل معايير التأهل لمنصب المرشد الأعلى "العلم الإسلامي، والعدل، والتقوى، والفطنة السياسية والاجتماعية، والحكمة، والشجاعة، والكفاءة الإدارية، والقدرة الكافية على القيادة". ^{[ 16 ]} ويُختار الفقيه الأكثر إلمامًا بأحكام الشريعة الإسلامية، أو الفقه ، أو القضايا السياسية والاجتماعية، والأكثر شعبية، أو ذو المكانة الخاصة، مرشدًا أعلى. وإلا، في حال عدم وجود مرشح كهذا، ينتخب الخبراء أحد أعضائهم ويعلنونه مرشدًا أعلى. ^{[ 16 ]}

تنص المادة 107 من الدستور على ما يلي:

تُعهد مهمة تعيين القائد إلى الخبراء المنتخبين من الشعب. يقوم الخبراء بمراجعة وتشاور جميع الفقهاء الحائزين على المؤهلات المحددة في المادتين 5 و109. فإذا وجدوا أحدهم أكثر إلمامًا بأحكام الشريعة الإسلامية، أو بموضوعات الفقه، أو بالقضايا السياسية والاجتماعية، أو يتمتع بشعبية عامة أو بشهرة خاصة في أي من المؤهلات المذكورة في المادة 109، انتخبوه قائدًا. وإلا، في حال عدم وجود مثل هذه الأفضلية، انتخبوا وأعلنوا أحدهم قائدًا. ويتولى القائد المنتخب من قبل مجلس الخبراء جميع صلاحيات ولاية الأمر وجميع المسؤوليات المترتبة عليها. ^{[ 17 ]}

تنص المادة 99 من الدستور على أن "مجلس صيانة الدستور مسؤول عن الإشراف على انتخابات مجلس الخبراء للقيادة". كما كان مسؤولاً عن تشكيل أول مجلس خبراء. ولا يحدد الدستور شروط الترشح لمجلس الخبراء، تاركاً للمجلس نفسه تحديد من يحق له الترشح لعضويته. وتنص المادة 108 على ما يلي:

يجب على الفقهاء في أول مجلس لصيانة الدستور صياغة القانون الذي يحدد عدد الخبراء ومؤهلاتهم [المذكورين في المادة السابقة]، وطريقة انتخابهم، وقواعد الإجراءات المنظمة لجلسات المجلس خلال الدورة الأولى، على أن يُقرّ بأغلبية الأصوات، ثم يُعتمد نهائياً من قبل قائد الثورة. ويملكون صلاحية إجراء أي تعديل لاحق أو مراجعة لهذا القانون، أو الموافقة على جميع الأحكام المتعلقة بواجبات الخبراء. ^{[ 16 ]}

ألغى الاستفتاء الدستوري الإيراني لعام 1989 شرط أن يكون المرشد مرجعاً دينياً . ولم يكن علي خامنئي مرجعاً دينياً في ذلك الوقت.

أُثيرت تساؤلات حول مدى السلطة الفعلية التي يتمتع بها مجلس الشورى الإسلامي في الإشراف على المرشد الأعلى. لم يسبق للمجلس أن عزل مرشداً أعلى في منصبه أو حتى ناقشه، وبما أن جميع اجتماعاته ومحاضر جلساته سرية للغاية، فإنه لم يُعرف عنه قط أنه طعن في أي من قرارات المرشد الأعلى أو أشرف عليها علنًا بأي شكل من الأشكال. ^{[ 18 ]} يتم اختيار جميع المرشحين لعضوية المجلس (وكذلك الرئيس ومجلس الشورى الإسلامي أو البرلمان) من قبل مجلس صيانة الدستور ، الذي يختار المرشد الأعلى نصف أعضائه. ^{[ 19 ]} كما أن جميع الأعضاء المنتخبين مباشرة بعد عملية التدقيق التي يجريها مجلس صيانة الدستور، لا يزال يتعين عليهم الحصول على موافقة المرشد الأعلى. ^{[ 5 ] [ 20 ]}

Furthermore, there have been instances of Supreme Leader Ali Khamenei publicly criticizing members of the Assembly, resulting in that member's arrest and an end to their time on the Assembly—an example being Khamenei's denouncing of then-member of the Assembly Ahmad Azari Qomi as a "traitor" after the publishing of an open letter by Qomi criticizing Khamenei, resulting in Qomi's arrest and the eventual rejection by the Guardian Council of his candidacy for re-election to the Assembly.^[21][22]

The assembly gathers every six months. Activities of the assembly include compiling a list of those eligible to become Supreme Leader in the event of the current Supreme Leader's death, resignation, or dismissal. This is done by the 107/109 commission.^[23] Monitoring the current leader to make sure he continues to meet all the criteria listed in the constitution is done by the 111 commission.^[23] Members of the Assembly report to this commission about the issues concerning the current Supreme Leader, and the commission can then order an emergency meeting of the Assembly. If the commission denies this, the members can ask the entire plenary of the Assembly (86 members) for a vote, and if most of the members vote in favor, an emergency meeting will be scheduled to discuss the current Supreme Leader. The meetings, meeting notes, and reports of the Assembly are confidential and not made available to anyone outside the assembly, except for the sitting Supreme Leader.^[23]

The assembly has passed laws to require all its members be experts in fiqh (Islamic jurisprudence),^[24] authorizing the Guardian Council to vet candidates for ijtihad proficiency using written and oral examinations. This law was challenged by the reformists, and their 2006 election campaign included changing this law to allow non-clerics into the assembly, and reforming the law that allows Guardian Council to vet candidates.^[25][26] Women (Mujtahidehs) are theoretically eligible to run for the Assembly of Experts and in 1998 nine women submitted their candidacy. The Guardian Council rejected them, arguing that they lacked qualifications in fiqh.

يبلغ متوسط ​​أعمار أعضاء المجلس حاليًا أكثر من 60 عامًا، مما يؤدي إلى إجراء العديد من الانتخابات في منتصف المدة بسبب الوفيات والاستقالات. ورغم أن الأعضاء يجب أن يكونوا من آيات الله ، إلا أن هذا لا ينطبق على محسن إسماعيلي . ^{[ 27 ]}

تم التخلي عن نظام الانتخابات الذي يستمر أربع سنوات في عام 2023 لصالح فترات ولاية مدتها ثماني سنوات. ^{[ 28 ]}

يُنتخب مجلس الخبراء رسميًا من قبل الشعب الإيراني، إلا أن المرشحين يخضعون لتدقيق صارم من قبل مجلس صيانة الدستور، وهو هيئة مؤلفة من رجال دين وفقهاء يعينهم المرشد الأعلى. يملك مجلس صيانة الدستور صلاحية استبعاد المرشحين، ما يُبقي في الغالب على من يتماشون مع النظام الحاكم. وقد أدى هذا النظام إلى اتهامات بأن انتخابات المجلس ليست ديمقراطية بالمعنى الحقيقي. إذ يُستبعد العديد من المرشحين الإصلاحيين أو المعارضين من الترشح، ما يحد من خيارات الناخبين ليقتصروا على المرشحين الذين يدعمون بنية السلطة القائمة. ^{[ 11 ] [ 29 ] [ 30 ]}

أُجريت أول انتخابات لمجلس خبراء القيادة في ديسمبر 1982، وانعقد المجلس لأول مرة في عام 1983. انتُخب 76 عضوًا من أصل 83 في الجولة الأولى، والباقي في الجولة الثانية. تتوفر القائمة الكاملة للأعضاء ونتائج الانتخابات على بوابة بيانات إيران التابعة لجامعة برينستون. ^{[ 32 ]}

نظراً لوفاة عدد من الأعضاء، أُجريت انتخابات فرعية لاختيار مرشحين بدلاء في أبريل 1988.

ترأس الجمعية طوال فترة ولايتها آية الله علي مشكيني ، الذي ترأس الجمعية أيضاً في الفترات اللاحقة حتى عام 2007.

في عام ١٩٨٥، اختار مجلس الخبراء آية الله منتظري خليفةً للمرشد الأعلى آية الله العظمى الخميني . لكن في ٢٦ مارس ١٩٨٩، عزله الخميني برسالةٍ جاء فيها: "[...]لم تعد مؤهلاً لخلافتي كقائدٍ شرعي للدولة." ^{[ ٣٣ ]} بعد وفاة الخميني في ٣ يونيو ١٩٨٩، اختار مجلس الخبراء علي خامنئي خليفةً له في منصب المرشد الأعلى، في انتقالٍ سلسٍ للسلطة. ^{[ ٣٤ ]} في البداية، اقتُرح مجلسٌ قياديٌّ مؤلفٌ من ثلاثة أعضاء: علي مشكيني، وموسوي أردبيلي، وعلي خامنئي. بعد رفض المجلس تشكيل مجلسٍ قياديٍّ، وعدم حصول آية الله العظمى محمد رضا غلبايغاني على الأصوات الكافية ، أصبح خامنئي المرشد الأعلى بأغلبية ثلثي الأصوات. ^{[ ٣٥ ] [ ٣٦ ]}

كما ترأس آية الله علي مشكيني الجمعية الثانية. تتوفر القائمة الكاملة للأعضاء ونتائج الانتخابات على بوابة بيانات برينستون الإيرانية. ^{[ 37 ]}

وترأس المجلس الثالث مرة أخرى آية الله علي مشكيني، نائبا عن علي أكبر هاشمي رفسنجاني ، وآية الله إبراهيم أميني . وكان الكتبة هم وزير المخابرات السابق غربان علي دوري نجف آبادي وأحمد خاتمي . القائمة الكاملة للأعضاء ونتائج الانتخابات متاحة على بوابة بيانات برينستون إيران. ^{[ 38 ]}

أُجريت انتخابات الجمعية الرابعة في 15 ديسمبر/كانون الأول 2006، وانعقدت الجمعية لأول مرة في 19 فبراير/شباط 2007. وفي يوليو/تموز 2007، توفي رئيسها آية الله مشكيني، وانتُخب آية الله رفسنجاني خلفًا له. وفي 8 مارس/آذار 2011، تولى آية الله محمد رضا مهدوي كاني رئاسة الجمعية خلفًا لآية الله رفسنجاني. ^{[ 27 ]} وفي 4 يونيو/حزيران 2014، دخل مهدوي كاني في غيبوبة إثر إصابته بنوبة قلبية، وتوفي في 21 أكتوبر/تشرين الأول 2014. وخلفه محمود هاشمي شاهرودي رئيسًا بالنيابة. ^{[ 39 ]}

كان من المفترض أن تستمر هذه المدة لعشر سنوات، بدلاً من السنوات الثماني المعتادة، وذلك بسبب خطة "تجميع الانتخابات" التي وضعتها الحكومة للسماح لها بإجراء الانتخابات في وقت واحد لمجلس الخبراء والبرلمان، وبالتالي توفير تكاليف إدارة الانتخابات.

جرت انتخابات 88 عضواً في الجمعية الخامسة في 26 فبراير/شباط 2016، بالتزامن مع انتخابات 290 عضواً في مجلس الشورى الإيراني (البرلمان). وسيشغل المنتخبون مناصبهم لمدة ثماني سنوات. ^{[ 40 ]} وافتُتحت الجمعية الجديدة في 24 مايو/أيار 2016، وانتخبت أحمد جناتي رئيساً لها. ^{[ 41 ]}

جرت انتخابات 88 عضواً في الجمعية السادسة في 1 مارس 2024، بالتزامن مع انتخابات 290 عضواً في مجلس الشورى الإيراني (البرلمان). هيمن المحافظون على انتخابات الجمعية ^{[ 42 ]} . وسيشغل المنتخبون مناصبهم لمدة ثماني سنوات. ^{[ 43 ]} افتُتحت الجمعية الجديدة في 21 مايو 2024، وانتخبت محمد علي موحدي كرماني رئيساً لها. ^{[ 44 ]}

في 3 مارس 2026، خلال حرب إيران عام 2026 ، قصفت القوات الجوية الإسرائيلية مبنى مكتب مجلس الخبراء في قم. ^{[ 45 ]}

بعد اغتيال علي خامنئي ، اختار مجلس الخبراء ابنه مجتبى خامنئي ليكون المرشد الأعلى الجديد في 8 مارس 2026. ^{[ 46 ]}