رسالة بار

رسالة بار هي رسالة من أربع صفحات أُرسلت في 24 مارس 2019 من المدعي العام ويليام بار إلى قادة اللجان القضائية في مجلسي النواب والشيوخ ، وتزعم أنها تفصل "الاستنتاجات الرئيسية" لتقرير مولر عن تحقيق المستشار الخاص الذي قاده روبرت مولر في الجهود الروسية للتدخل في الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2016 ، ومزاعم التآمر أو التنسيق بين حملة دونالد ترامب الرئاسية وروسيا ، ومزاعم عرقلة سير العدالة .

حتى قبل الاطلاع على تقرير مولر، كان بار قد قرر بالفعل تبرئة ترامب من تهمة عرقلة سير العدالة. ولتحقيق هذه الغاية، كلف مكتب المستشار القانوني بكتابة مذكرة تبرر هذا القرار. وقد كُتبت رسالة بار على مدار يومين بالتزامن مع المذكرة القانونية التي استندت إليها الرسالة ظاهريًا. ^{[ 1 ]}

بعد نشر التقرير المنقح في 18 أبريل/نيسان 2019، وُجهت انتقادات لرسالة بار باعتبارها تحريفًا متعمدًا لتقرير مولر واستنتاجاته، ومحاولةً لتضليل الإعلام وتقويض تحقيق مولر. ^{[ 2 ] [ 3 ]} وفي مارس/آذار 2020، انتقد قاضٍ فيدرالي بشدة توصيفات بار، وأمر وزارة العدل بتزويده بالأجزاء المنقحة من النسخة العامة للتقرير ليتمكن من تحديد مدى صحتها. وبعد دعوى قضائية بموجب قانون حرية المعلومات ، نشرت وزارة العدل النص الكامل للمذكرة في أغسطس/آب 2022. ^{[ 4 ]}

في 17 مايو/أيار 2017، عيّن نائب المدعي العام رود روزنشتاين المحقق الخاص روبرت مولر للتحقيق في التدخل الروسي في الانتخابات الرئاسية لعام 2016، و"أي مسائل نشأت أو قد تنشأ مباشرةً عن التحقيق". ^{[ 5 ]} اختتم مولر تحقيقاته وأرسل تقريرًا مكتوبًا من 448 صفحة إلى المدعي العام ويليام بار في 22 مارس/آذار 2019. ^{[ 6 ]}

كلّف بار مكتب المستشار القانوني في وزارة العدل بصياغة مذكرة تبرر قراره السابق بتبرئة ترامب من تهمة عرقلة سير العدالة. ^{[ 4 ] [ 7 ] [ 1 ]} وقد صاغ الفريق المذكرة ورسالة بار معًا على مدار يومين؛ ^{[ 8 ]} ووقّع المذكرة النهائية كلٌّ من ستيفن إنجل وإد أوكالاهان . ^{[ 7 ] [ 1 ] [ 9 ]}

في 24 مارس، أرسل بار رسالة من أربع صفحات إلى قادة اللجان القضائية في مجلسي النواب والشيوخ، يفصل فيها ما قال إنها الاستنتاجات الرئيسية للتقرير بشأن التدخل الروسي في الانتخابات الرئاسية لعام 2016، ومزاعم التنسيق بين حملة دونالد ترامب الرئاسية وروسيا، ومزاعم عرقلة سير العدالة.

في 18 أبريل 2019، أصدرت وزارة العدل للجمهور نسخة منقحة من مجلدين من تقرير التحقيق في التدخل الروسي في الانتخابات الرئاسية لعام 2016 ، والمعروف بشكل غير رسمي باسم "تقرير مولر".

تصف رسالة بار النتائج التي توصل إليها تحقيق المستشار الخاص. وهي مقسمة إلى قسمين: التدخل الروسي في الانتخابات الرئاسية لعام 2016، ومزاعم عرقلة سير العدالة.

بعد نشر رسالة بار، أشار معلقون إعلاميون إلى أن بار (الذي لم يكن يعمل في الحكومة آنذاك) كان قد وجّه في يونيو/حزيران 2018 مذكرةً غير مطلوبة من 19 صفحة إلى وزارة العدل، احتجاجًا على أن تحقيق مولر مع الرئيس ترامب بتهمة عرقلة سير العدالة "غير مدعوم قانونيًا"، ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} و"مبني على فهم خاطئ تمامًا". ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]} وتابعت المذكرة قائلةً إن ترامب كان يملك صلاحية مطالبة مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي آنذاك ، جيمس كومي، بالتوقف عن التحقيق مع مايكل فلين ، أول مستشار للأمن القومي لترامب، وثانيًا إقالة كومي . ^{[ 24 ]} وكتب بار أيضًا أن اتهام ترامب بارتكاب جريمة عند إقالته لكومي، وهو مرؤوس له، سيضر بمؤسسة الرئاسة. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

أشارت كل من مذكرة عام 2018 ورسالة بار إلى ضرورة وجود جريمة أساسية (في هذه الحالة، "متعلقة بالتدخل الروسي في الانتخابات") لاعتبارها عرقلة. ^{[ 18 ]} واستشهد الديمقراطيون بالمذكرة للإشارة إلى أن قرار بار بشأن العرقلة كان متحيزًا. ^{[ 16 ]} وذكرت مجلة تايم أن "بار قد حقق بالفعل بعضًا من أكبر مخاوف الديمقراطيين"، ثم شرعت في وصف المذكرة. ^{[ 22 ]} وكتبت صحيفة يو إس إيه توداي أن قرار بار الوارد في الرسالة "أعاد إحياء المخاوف بين المشرعين الديمقراطيين" بشأن المذكرة، ^{[ 18 ]} بينما كتبت شبكة سي إن إن أن رسالة بار منحت المذكرة "أهمية متزايدة". ^{[ 24 ]} وكان نائب المدعي العام رود روزنشتاين قد صرح سابقًا بأن المذكرة "لم يكن لها أي تأثير على التحقيق"، لكن صحيفة الغارديان تشير إلى المذكرة كسبب لكون قرار بار بشأن العرقلة الوارد في الرسالة "مثيرًا للجدل". ^{[ 20 ]}

كتبت مجلة نيويوركر أنه في ضوء قرار بار الوارد في رسالته، تثير المذكرة تساؤلات حول ما إذا كان ينبغي على بار التنحي عن التحقيق الذي يجريه المستشار الخاص، كما حدث سابقًا عندما رُشِّح بار لمنصب المدعي العام. ^{[ 15 ]} وذكرت صحيفة لوس أنجلوس تايمز أن بار استخدم منطقًا مشابهًا في كلٍّ من مذكرة عام 2018 ورسالته، ^{[ 21 ]} بينما كتبت الإذاعة الوطنية العامة (NPR) بالمثل أن المذكرة "كانت تمهيدًا" لرسالة بار. ^{[ 23 ]} وفيما يتعلق بقرار عرقلة سير العدالة الوارد في رسالة بار، كتبت صحيفة واشنطن بوست أن المذكرة "تشير إلى أن بار لم يكن يعتقد بوجود أساس قوي للقضية في المقام الأول"، ^{[ 17 ]} بينما كتبت صحيفة آيريش تايمز أن "بار قد أوضح وجهة نظره" في وقت سابق من المذكرة. ^{[ 19 ]}

بعد نشر التقرير المنقح، وُجهت انتقادات لرسالة بار باعتبارها تحريفًا متعمدًا لتقرير مولر واستنتاجاته، ومحاولةً لتضليل الرأي العام الإعلامي لتقويض تحقيق مولر. ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29] [30 ] [ 31 ] وخلص العديد من} المحللين القانونيين إلى أن رسالة بار لم تُصوّر بدقة بعض نتائج التحقيق، بل أظهرت ترامب بصورة أفضل مما كان مقصودًا في التقرير. وذكرت صحيفة نيويورك تايمز حالاتٍ أغفلت فيها رسالة بار معلوماتٍ واقتبست أجزاءً من جملٍ خارج سياقها بطرقٍ غيّرت بشكلٍ كبيرٍ نتائج التقرير، بما في ذلك: ^{[ 25 ]}

• حذف عبارات تشير إلى إمكانية توجيه الاتهام إلى ترامب بعد مغادرته منصبه، مما يوحي بشكل غير دقيق بأن ترامب قد "بُرِّئ تمامًا". ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}
• وصف جزء من جملة دافعاً واحداً محتملاً فقط لترامب لعرقلة سير العدالة، بينما سرد تقرير مولر دوافع متعددة محتملة .
• حذف كلمات وجملة كاملة أشارت مرتين إلى وجود سلوك متعمد ومتواطئ بين حملة ترامب والروس، والذي لم يصل إلى حد التنسيق المباشر، وهو ما قد يشكل مؤامرة .

ذكرت شبكة سي إن إن أنه بينما أخذ بار في رسالته على عاتقه إصدار حكم بشأن ما إذا كان ترامب قد ارتكب عرقلة، فإن التقرير المنقح يشير إلى أن مولر كان ينوي أن يتخذ الكونغرس هذا القرار، وليس بار. ^{[ 35 ]}

لاحظ العديد من المحللين السياسيين والقانونيين الآخرين، بمن فيهم بوب وودوارد ^{[ 36 ]} وبرايان ويليامز ^{[ 37 ]} ، اختلافاتٍ جوهرية بين ما قاله بار عن نتائج مولر في رسالته، وفي مؤتمره الصحفي بتاريخ 18 أبريل، وبين ما توصل إليه تقرير مولر فعليًا. وتضمن هذا التعليق تشبيه بار بـ" بغداد بوب "، واصفًا إياه بـ"بغداد بيل". ^{[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]}

كتب بار أن رسالته تضمنت "الاستنتاجات الرئيسية" لتقرير مولر. ولاحظ رايان غودمان ، أستاذ القانون في جامعة نيويورك والمحرر المشارك لموقع "جاست سيكيوريتي" ، أنه في عام 1989، كتب بار أيضًا رسالة ذكر فيها أنها تتضمن "الاستنتاجات الرئيسية" لرأي قانوني مثير للجدل "يُجيز لمكتب التحقيقات الفيدرالي اختطاف أشخاص قسرًا في دول أخرى دون موافقة الدولة الأجنبية" عندما كان رئيسًا لمكتب المستشار القانوني . رفض بار تقديم الرأي الكامل إلى الكونغرس، ولكن تم استدعاؤه لاحقًا ونشره للجمهور، مما يُظهر أن رسالة عام 1989 لم تكشف بالكامل عن الاستنتاجات الرئيسية. ^{[ 41 ] [ 42 ]}

في عام ٢٠١٩، عقب نشر رسالة بار، قدمت عدة جهات، من بينها جيسون ليوبولد ، ومركز معلومات الخصوصية الإلكترونية ، ومنظمة مواطنون من أجل المسؤولية والأخلاق في واشنطن ، طلبات للحصول على سجلات بموجب قانون حرية المعلومات بشأن تعامل وزارة العدل مع تقرير مولر، بما في ذلك مذكرة داخلية صادرة عن مكتب المستشار القانوني أوصت بعدم توجيه اتهامات لترامب. ^{[ ٥٤ ] [ ٥٥ ] [ ٥٦ ] [ ٥٧ ]} رفضت وزارة العدل الإفصاح عن المذكرة والسجلات ذات الصلة، مستندةً إلى مبدأ امتياز عملية التداول وامتياز السرية بين المحامي وموكله ، وهو قرار استأنفه مقدمو الطلبات أمام المحكمة. ^{[ ٥٨ ]}

في الخامس من مارس/آذار 2020، انتقد القاضي ريجي والتون ، كبير قضاة محكمة مقاطعة كولومبيا ، بشدة وصف بار لتقرير مولر بأنه "مُشوَّه" و"مُضلِّل"، وشكَّك في مصداقية المدعي العام بار، وبالتالي في مصداقية وزارة العدل أمام المحكمة. وتساءل والتون عما إذا كانت أوصاف بار "محاولة مُدبَّرة" لمساعدة الرئيس. وأمر وزارة العدل بإطلاعه على الأجزاء المحذوفة من النسخة العامة للتقرير ليُحدِّد مدى مُبرِّرها. ^{[ 59 ] [ 60 ] [ 54 ]}

في مايو/أيار 2021، أمرت قاضية محكمة مقاطعة كولومبيا، آمي بيرمان جاكسون، بنشر مذكرة مكتب المستشار القانوني التي تدعم رسالة بار، منتقدةً وصف بار لتقرير مولر بأنه "مخادع"، وقضت بأن امتياز عملية التداول لا ينطبق لأن "مراجعة الوثيقة تكشف أن المدعي العام لم يكن حينها بصدد اتخاذ قرار بشأن ما إذا كان ينبغي اتهام الرئيس بعرقلة سير العدالة؛ فعدم مقاضاته كان أمرًا مفروغًا منه". ^{[ 61 ] [ 58 ]} استأنفت وزارة العدل هذا القرار، وفي أغسطس/آب 2022، أيدت هيئة مؤلفة من ثلاثة قضاة في محكمة الاستئناف بدائرة مقاطعة كولومبيا بالإجماع أمر جاكسون، وقضت بأن بار لم يفكر قط في توجيه اتهام لترامب، وشبهت المذكرة بـ"تجربة فكرية"؛ ^{[ 7 ] [ 1 ]} ونشرت وزارة العدل المذكرة كاملة في الأسبوع التالي. ^{[ 7 ]}

• تقرير مولر § مقارنة نتائج تقرير مولر برسالة بار

• تقرير مولر، النسخة المنقحة التي تم نشرها علنًا في 18 أبريل 2019:

• تقرير عن التحقيق في التدخل الروسي في الانتخابات الرئاسية لعام 2016

• رسالة المدعي العام ويليام بار المكونة من أربع صفحات إلى قادة اللجان القضائية في مجلسي النواب والشيوخ بشأن الاستنتاجات الرئيسية لتحقيق مولر (24 مارس 2019).