مجموعة المخابرات المركزية

في الولايات المتحدة، كانت مجموعة الاستخبارات المركزية ( CIG ) الوريث المباشر لمكتب الخدمات الاستراتيجية (OSS) ووحدة الخدمات الاستراتيجية (SSU)، والسلف المباشر لوكالة الاستخبارات المركزية (CIA). ^{[ 1 ]} المهام الرسمية لمجموعة الاستخبارات المركزية كما نقلها مساعد المدير التنفيذي شيفيلد إدواردز :

مجموعة الاستخبارات المركزية هي منظمة مشتركة بين الوزارات أُنشئت حديثًا، وتشارك فيها وزارة الخارجية، ووزارة الحرب، ووزارة البحرية، وأحيانًا وزارات أخرى. وتتولى المجموعة تنسيق جميع أنشطة الحكومة المتعلقة بالحصول على المعلومات وتحليلها حول الدول الأجنبية التي تحتاجها الدولة لأمنها القومي. كما تُقدم تحليلات مشتركة بين الوزارات لهذا النوع من المعلومات أو استخدامها من قِبل المسؤولين الحكوميين. ^{[ 2 ]}

كانت السلطة الإشرافية على جهاز المخابرات العامة هي هيئة المخابرات الوطنية . ^{[ 3 ]}

مع انتهاء الحرب العالمية الثانية رسميًا ، قرر الرئيس هاري إس. ترومان وأعضاء الكونغرس الأمريكي حلّ وكالة الاستخبارات الضخمة التابعة لمكتب الخدمات الاستراتيجية (OSS) رسميًا. ^{[ 4 ]} كان مكتب الخدمات الاستراتيجية منظمة حربية بامتياز، وقد انتهت الحرب. ^{[ 5 ] [ 6 ]} كان افتراض الكثيرين في الحكومة خلال الحرب هو أنه بمجرد انتهاء الأعمال العدائية، ستنهي الولايات المتحدة فورًا أي هيمنة عززتها في مجال جمع المعلومات الاستخباراتية العالمية. ^{[ 7 ]}

تم إنشاء CIG رسميًا بموجب التوجيه 1181/5، وهو توجيه الرئيس الصادر في 22 يناير 1946، والذي أذن فيه الرئيس لـ CIG بما يلي: "...تقديم الخدمات ذات الاهتمام المشترك لصالح وكالات الاستخبارات المذكورة، والتي تحددها هيئة الاستخبارات الوطنية على أنها يمكن إنجازها بشكل أكثر كفاءة مركزيًا." ^{[ 4 ] [ 8 ]}

لم يكن أعضاء مكتب الميزانية ووزارة العدل راضين عن شرعية إنشاء مجموعة بموجب توجيه رئاسي دون أي أمر تنفيذي مصاحب، ولكن المناقشات اللاحقة أسفرت عن رضا جميع الأطراف بحلول 23 مايو 1946. ^{[ 7 ]} طوال فترة وجودها القصيرة، لم يتم إدراج مجموعة الاستخبارات المركزية (CIG) في القانون إلا بموجب التوجيه الرئاسي، إلى أن أنشأ الكونغرس الأمريكي وكالة الاستخبارات المركزية (CIA). ^{[ 7 ]}

في حفل تدشين وكالة الاستخبارات هذه بعد يومين، في 24 يناير 1946، استدعى رئيس الولايات المتحدة الأمريكية ، هاري ترومان، كلاً من الأدميرال سيدني سويرز والأدميرال ويليام د. ليهي إلى البيت الأبيض ، وقدّم لهما عباءات سوداء وقبعات سوداء وخناجر خشبية، قبل أن يقرأ بصوت عالٍ التوجيه الرئاسي الذي يحدد مهامهما الجديدة. ^{[ 4 ]} وقد دلّت روح الدعابة التي أبداها الرئيس في تأسيس وكالة الاستخبارات المركزية على رغبة الإدارة في أن تبقى الاستخبارات الأمريكية صغيرة الحجم في زمن السلم، وألا تعود وكالة ضخمة كما كانت عليه خلال الحرب. ^{[ 4 ]} واتفق سويرز وترومان في هذه المرحلة على أن تكون وكالة الاستخبارات المركزية مجموعة صغيرة، مؤلفة من أعضاء تعينهم الإدارات العسكرية، وأن تُدار كنشاط تعاوني بين الإدارات. ^{[ 7 ]}

أظهر الأدميرال سويرز على الفور أن نهجه في إدارة مجتمع الاستخبارات يختلف عن نهج سلفه، وايلد بيل دونوفان. ^{[ 7 ]} كان دونوفان يعتقد أن مدير المخابرات المركزية يجب أن يتمتع بسلطة مماثلة لسلطة وزير في الحكومة ، بينما رأى سويرز أن مدير المخابرات المركزية يجب أن يكون تابعًا لهم. ^{[ 7 ]} كان سويرز يعتقد أن جهاز المخابرات المركزية يجب أن يُرعى تحت قيادة الوزراء، تحت إشراف كل من الرئيس وهيئة الاستخبارات الوطنية، كما أدرك أن قادة الجيش لم يكونوا مرتاحين لفكرة أن يصبح مجتمع الاستخبارات أقوى منهم. ^{[ 7 ]}

أدرك سويرز أنه إذا كانت إدارة المخابرات المركزية تتمتع بنفوذ مماثل لنفوذ وزير الخارجية، فسيتعين عليها خوض صراع دائم مع مجلس الوزراء للحصول على موافقة الرئيس على المذكرات والتوجيهات. ^{[ 7 ]} علاوة على ذلك، فإن امتلاك مثل هذه النفوذ يعني أيضاً أن إدارة المخابرات المركزية ستخوض حرباً سياسية سرية داخلية باستمرار، بالإضافة إلى الحروب الحقيقية التي ستخوضها في الخارج. ^{[ 7 ]}

كانت مهمة سويرز هي "أن يقوم رئيس مفتشي الاستخبارات بتنسيق جميع أنشطة الاستخبارات وتنسيقها..." ^{[ 7 ]} وقد تضمن ذلك إنشاء المجلس الاستشاري للاستخبارات ، الذي كان من المقرر أن يتألف من أربعة أعضاء دائمين (رؤساء أجهزة الاستخبارات في وزارات الخارجية والحرب والبحرية والقوات الجوية)، وممثلين عن وكالات أخرى بناءً على دعوة المدير. ^{[ 7 ]}

أراد سويرز في البداية إنشاء لجان مخصصة لدراسة مجالات محددة، لكن تنظيمها أثبت صعوبته، لذلك قام بدلاً من ذلك بتكليف موظفي التخطيط المركزي بهذه المهام، والتي كان يديرها ويليام ب. جوجينز . ^{[ 7 ]}

المصدر: ^{[ 9 ]}

• مكتب جمع البيانات ونشرها
• مكتب الأمن
• مكتب التقارير والتقديرات
• مكتب العمليات
• موظفو التنسيق والتخطيط بين الإدارات
• فريق الإدارة التنفيذية
• مكتب البحوث والتقييم