سيركولير
في فرنسا وإيطاليا وبلجيكا وبعض دول القانون المدني الأخرى ، يتكون التعميم ( بالفرنسية ) أو التعميم ( بالإيطالية ) أو التعميم ( بالهولندية ) من نص مخصص لأعضاء خدمة أو مؤسسة أو إدارة .
في الخدمة المدنية الفرنسية والبلجيكية ، يصدر التعميم من الوزارة بهدف تفسير نص قانوني أو لائحة ( مرسوم أو قرار أو أمر ملكي )، وذلك لضمان تطبيقها بشكل متسق. وبالتالي، يعتمد التعميم على المبادئ العامة للقانون، ولكنه يتمتع بأهمية أكبر من مجرد الإجراءات الإدارية.
تُقدّم التعاميم توصيات، وهي تنطبق فقط على موظفي الخدمة المدنية. وفي بعض الحالات، تُدخل التعاميم قواعد جديدة ( التعاميم التنظيمية )؛ بحيث يُمكن، في ظل شروط معينة، الطعن في إساءة استخدام السلطة .
لقد تطورت مجموعة الأحكام القضائية المتعلقة بالتعاميم القانونية بشكل كبير. من حيث المبدأ، لا توجد التعاميم القانونية إلا للتعليق على القانون القائم وشرح تطبيقه بعبارات عملية.
أدى الجانب المثير للجدل من التعاميم ، ومذكرات الخدمات ، والتعليمات إلى ظهور العديد من الاستجابات القانونية، والتي تختلف باختلاف المعايير ونوع النص المعني:
- الطبيعة التنظيمية للنص [ 1 ]
- طبيعة إجراء الإدارة الداخلية
- السلطة التنظيمية للوزراء داخل وزاراتهم [ 2 ]
- قرارات الحكومة
انظر أيضاً
مراجع
- قانون فرنسا
- التشريعات البلجيكية