أمانة الطوارئ المدنية

كانت أمانة الطوارئ المدنية ( CCS )، التي أُنشئت في يوليو 2001 وحُلّت في يوليو 2022، ^{[ 2 ]} الإدارة التنفيذية لمكتب مجلس الوزراء البريطاني المسؤولة عن التخطيط للطوارئ في المملكة المتحدة . تمثّل دور الأمانة في ضمان قدرة المملكة المتحدة على مواجهة التحديات المُعطِّلة، وذلك من خلال التعاون مع جهات أخرى للتنبؤ والتقييم والوقاية والتأهب والاستجابة والتعافي. قبل إنشائها في عام 2001، كانت مسؤولية التخطيط للطوارئ في بريطانيا تقع على عاتق وزارة الداخلية . كما دعمت أمانة الطوارئ المدنية لجنة الطوارئ المدنية ، المعروفة اختصارًا باسم COBRA.

في أعقاب مخاوف مشكلة عام 2000 ، واحتجاجات الوقود عام 2000 ، والفيضانات التي اجتاحت البلاد في خريف ذلك العام ، ووباء الحمى القلاعية عام 2001، رأت حكومة المملكة المتحدة أن سياسات وهياكل إدارة الطوارئ القائمة غير كافية للتعامل مع الكوارث الطبيعية أو من صنع الإنسان، فأنشأت أمانة الطوارئ المدنية في يوليو 2001، ومقرها مكتب مجلس الوزراء. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} وبعد وقت قصير من هجمات 11 سبتمبر، تم توسيع نطاق عمل أمانة الطوارئ المدنية ليشمل التخفيف من آثار هجوم إرهابي واسع النطاق. ^{[ 6 ]}

حتى عام 2001، كانت وزارة الداخلية تتولى التخطيط للاستعداد للطوارئ من خلال قسم التخطيط للطوارئ التابع لها ، والذي حل بدوره محل قسم الدفاع الداخلي وخدمات الطوارئ . ومن عام 1935 إلى عام 1971، كان هناك قسم منفصل يُسمى قسم الدفاع المدني (في السنوات الأولى كان يُعرف باسم قسم الاحتياطات ضد الغارات الجوية ، التابع لوزارة الأمن الداخلي ).

في عام 2002، صرّح ديفيد بلانكيت ، وزير الداخلية آنذاك ، في ردّ مكتوب على سؤال برلماني :

تتمثل مهمة أمانة الطوارئ المدنية في جعل المملكة المتحدة أكثر فعالية في التخطيط لحالات الطوارئ والكوارث والتعامل معها واستخلاص الدروس منها.

وتابع قائلاً:

تقدم الأمانة العامة خدماتها إلى لجنة الطوارئ المدنية، التي أترأسها، بالإضافة إلى كونها جزءًا من مكتب مجلس الوزراء، وتقدم تقاريرها إلى صديقي المحترم، رئيس الوزراء (السيد بلير) من خلال سكرتير مجلس الوزراء (السير ريتشارد ويلسون).

لجنة الطوارئ المدنية ، والتي يُشار إليها غالبًا بشكل غير رسمي باسم "كوبرا" نسبةً إلى اسم الغرفة المستخدمة، هي منتدى للوزراء وكبار المسؤولين لمناقشة وإدارة حالات الطوارئ الخطيرة (المستوى 2) والكارثية (المستوى 3). ^{[ 8 ] [ 9 ]}

في عام 2010، أطلقت الأمانة العامة خدمة اتصالات طوارئ تعتمد على نظام الاتصالات الفضائية العسكرية "سكاي نت" ، وتُسمى "نظام الاتصالات عالي الموثوقية"، لاستخدامها من قبل الشرطة البريطانية وخدمات الطوارئ الأخرى، لا سيما في مراكز القيادة الاستراتيجية وفي الأحداث الكبرى وحالات الطوارئ. وقد حلت هذه الخدمة محل شبكة اتصالات الطوارئ السابقة . ^{[ 10 ] [ 11 ]}

تتولى شركة سيركو إدارة كلية التخطيط للطوارئ في إيزينغولد ، شمال يوركشاير، بموجب عقد مع الأمانة العامة. ^{[ 12 ]}

كانت الأمانة العامة بقيادة مدير، وكانت تتألف في البداية من خمسة أقسام تتعامل مع: ^{[ 13 ]}

• التقييم – تقييم المخاطر المعروفة ومسح المخاطر المحتملة في المستقبل
• إدارة القدرات – العمل مع الإدارات التي تواجه اضطرابات محتملة، وتقديم المشورة بشأن كيفية منع الأزمات أو إدارتها
• التواصل والتعلم – بما في ذلك مركز تنسيق الأخبار في مكتب مجلس الوزراء وكلية التخطيط للطوارئ
• إطار المرونة الوطنية – تطوير شراكات بين الوكالات الحكومية والوكالات التطوعية والمجتمعات المحلية ومجموعات القطاع الخاص
• تنسيق البرنامج – تقديم الدعم السكرتاري للجنة الطوارئ المدنية

في عام 2012، كان لدى CCS خمسة أقسام، مع تركيز مختلف قليلاً: ^{[ 14 ]}

• القدرات
• قدرات الاستجابة المحلية
• كلية التخطيط للطوارئ
• استشراف المستقبل والاستجابة
• فريق المخاطر الطبيعية

في أعقاب جائحة كوفيد-19، ونظرًا لتزايد تعقيد المخاطر التي تواجهها المملكة المتحدة وترابطها وتزايد متطلباتها، أجرى مكتب مجلس الوزراء تغييرات في يوليو 2022 لدعم كيفية استجابة الحكومة لحالات الطوارئ وتحسين قدرة المملكة المتحدة على الصمود على المدى الطويل. وقد تم تقسيم أمانة الطوارئ المدنية إلى وظيفتين منفصلتين لتعزيز القدرة على الصمود: ^{[ 15 ]}

• وحدة COBR، التي ستواصل قيادة استجابة الحكومة للأزمات، المحلية والدولية، الخبيثة وغير الخبيثة ^{[ 15 ]}
• ستتولى مديرية المرونة قيادة جهود الحكومة لتعزيز مرونة المملكة المتحدة. وتتولى هذه الوحدة مسؤولية عمل الحكومة في مجال المرونة الوطنية، وإدارة نظام المرونة، وأطر المرونة، وعمليات إدارة المخاطر. ^{[ 15 ]}

• مايك جرانات , صانع الألعاب (2001 – 2002) ^{[ 4 ]}
• سوزان سكولفيلد، CMG (2002 – 2004) ^{[ 16 ]}
• بروس مان (2004 – 2009) ^{[ 17 ]}
• كريستينا سكوت (2009 – 2013) ^{[ 18 ]}
• كامبل مكافيرتي (2013 – 2016) ^{[ 19 ]}
• كاثرين هاموند (2016 – 2020) ^{[ 20 ]}
• روجر هارجريفز (2020 – 2022) ^{[ 21 ]}

أصدرت لجنة الرقابة على الشركات الوثائق التالية:

• دليل الاستجابة والتعافي في حالات الطوارئ ، الذي يقدم إرشادات غير قانونية مصاحبة لقانون الطوارئ المدنية لعام 2004. نُشر لأول مرة في نوفمبر 2005، وتم تحديثه آخر مرة في أكتوبر 2013. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

• لجنة الطوارئ المدنية
• مفاهيم التشغيل
• مركز التحليل المشترك للإرهاب
• الهيئة الوطنية للأمن الوقائي
• أمانة الدفاع والخارج
• أمانة الشؤون الاقتصادية والداخلية
• الأمانة الأوروبية
• الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ ، نظيرتها الأمريكية
• عملية يلوهامر

• التخطيط للطوارئ - من موقع الحكومة البريطانية (Gov.uk)
• تقييم المخاطر: كيفية تقييم مخاطر الطوارئ في المملكة المتحدة - من موقع Gov.uk
• الاستعداد والتخطيط لحالات الطوارئ: البرنامج الوطني لتعزيز القدرات على الصمود - من موقع Gov.uk
• الجهة الحكومية الرائدة ودورها - إرشادات وأفضل الممارسات (ملف PDF) (تقرير). أمانة الطوارئ المدنية. 2004. 261094/0304/D4.
• حساب UKResilience على تويتر - من أمانة الطوارئ المدنية
• جمعية التخطيط للطوارئ – الموقع الرسمي