الطاقة الشمسية المجتمعية

نفّذت الحكومة الأمريكية برامج لتعزيز وصول المجتمعات المحرومة إلى الطاقة الشمسية. وتهدف مبادرة "الطاقة الشمسية للجميع" التابعة لوكالة حماية البيئة، والتي تبلغ قيمتها 7 مليارات دولار، إلى تمكين أكثر من 900 ألف أسرة في المجتمعات ذات الدخل المنخفض والمحرومة من الاستفادة من الطاقة الشمسية الموزعة. ^{[ 22 ]}

يُعدّ الإعفاء الضريبي للاستثمار في الطاقة الشمسية (ITC)، الذي طُبّق عام 2006، إعفاءً ضريبيًا يُمنح لمرة واحدة لمطوري مشاريع الطاقة الشمسية التجارية، بما في ذلك مطوري مشاريع الطاقة الشمسية المجتمعية. ^{[ 23 ]} وبينما كان من المقرر أن ينخفض ​​معدل الإعفاء الضريبي للاستثمار في الطاقة الشمسية تدريجيًا مع مرور الوقت، أقرّ الكونغرس تمديدًا لمدة عامين لمعدل 26% في عام 2020 بالتزامن مع حزمة مساعدات لمواجهة جائحة كوفيد-19، ^{[ 24 ]} وأعاد قانون خفض التضخم لعام 2022 معدله الأصلي البالغ 30%. ^{[ 25 ]}

قام مكتب تقنيات الطاقة الشمسية (SETO) التابع لوزارة الطاقة الأمريكية برعاية العديد من المشاريع والأبحاث المتعلقة بالطاقة الشمسية المجتمعية. ^{[ 26 ]} ومن هذه البرامج الشراكة الوطنية للطاقة الشمسية المجتمعية، وهي شراكة بين مختلف الجهات المعنية بالطاقة الشمسية المجتمعية بهدف زيادة إمكانية الوصول إلى برامج الطاقة الشمسية المجتمعية في الولايات المتحدة وخفض تكلفتها. ^{[ 27 ]}

أدرجت 14 ولاية على الأقل أحكاماً خاصة بالدخل المنخفض في برامج الطاقة الشمسية المجتمعية الخاصة بها، مستخدمةً أساليب مختلفة مثل الاستثناءات والحوافز والتمويل المخصص لضمان الوصول العادل. ^{[ 28 ]}

في يوليو 2025، تم إقرار قانون "الطاقة النظيفة الشاملة" (OBBB) ، الذي عدّل الإعفاءات الضريبية للطاقة النظيفة المنصوص عليها في قانون خفض التضخم. يُسرّع هذا القانون من وتيرة إلغاء الحوافز الضريبية للطاقة الشمسية، بما في ذلك تحديد جداول زمنية للمشاريع الشمسية التجارية، ويفرض ضوابط صارمة على مصادر المواد. بالنسبة لمطوري وممولي مشاريع الطاقة الشمسية المجتمعية، لن يُطبق الإعفاء الضريبي للاستثمار (ITC) على المشاريع التي لم تبدأ أعمال إنشائها بحلول نهاية عام 2027، مما يُشكّل تحديات أمام تطويرها مستقبلاً. ^{[ 29 ]}

خلال فترة رئاسة دونالد ترامب الثانية، جرى مراجعة أو تقليص العديد من سياسات المناخ والطاقة النظيفة التي وضعها بايدن والتي أثرت على تطوير الطاقة الشمسية. في يناير/كانون الثاني 2025، أمر ترامب الوكالات الفيدرالية بتعليق صرف الأموال بموجب قانون خفض التضخم وقانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف، ريثما تتم مراجعة البرامج للتأكد من توافقها مع سياسة الطاقة التي تتبناها الإدارة ^{[ 30 ]} . وفي أغسطس/آب 2025، أعلنت الإدارة أنها لن تُنفذ برنامج "الطاقة الشمسية للجميع" البالغ قيمته 7 مليارات دولار، والذي كان مصممًا لتوسيع نطاق استخدام الطاقة الشمسية على أسطح المنازل وفي المجتمعات المحلية لذوي الدخل المحدود والمحرومين في الولايات المتحدة ^{[ 31 ]} .

تُتيح شركة SolarShares ^{[ 32 ]} (2007) لعملاء منطقة ساكرامنتو للخدمات العامة فرصة شراء أسهم في مزرعتها للطاقة الشمسية. يظهر مقدار الكهرباء المُولّدة من أسهم كل عميل كرصيد في فاتورة الطاقة الخاصة به، وهو توفير يُتوقع أن يتراوح متوسطه بين 4 و50 دولارًا شهريًا، نظرًا لتقلبات سطوع الشمس. مقابل رسوم شهرية تبدأ من 10.75 دولارًا شهريًا (بمعدل 9%) لنظام بقدرة 0.5  كيلوواط ، يُشارك العملاء في إنتاج الطاقة الشمسية. وقد بيعت جميع الوحدات في المرحلة الحالية، مع وجود خطط جارية لتوسيع الطاقة الإنتاجية. ^{[ 33 ]}

يُتيح نظام PVUSA في ديفيس، كاليفورنيا (2001) نظام القياس الصافي الافتراضي للعدادات المملوكة للمدينة. وقد سنّت الهيئة التشريعية في كاليفورنيا قانونًا يُجيز ذلك تحديدًا لهذا النظام. ووقّع الحاكم براون على مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 43 في 28 سبتمبر 2013 ^{[ 34 ] [ 35 ].}

صدر تشريع في ولاية كولورادو عام 2010 يلزم لجنة المرافق العامة بإعادة صياغة القواعد لتوجيه شركات المرافق المملوكة للمستثمرين لتقديم حوافز مالية لمشاريع الطاقة الشمسية المجتمعية. ^{[ 36 ]}

HB10-1342، قانون الحدائق الشمسية المجتمعية، حدد ما يلي: ^{[ 37 ]}

• يجب بيع الطاقة مباشرة إلى شركة مرافق مملوكة للمستثمرين.
• تدفع شركة المرافق العامة سعر التجزئة بالإضافة إلى شهادات الطاقة المتجددة.
• توفر شركة المرافق رصيدًا للقياس الصافي الافتراضي على فاتورة العميل المشترك.
• يقتصر حجم النظام على 2 ميغاواط (MW).
• حد أقصى إجمالي قدره 6 ميغاواط للبرنامج خلال السنوات الثلاث الأولى.
• يجب أن يكون هناك 10 مشتركين على الأقل.
• يجب أن يكون المشتركون مقيمين في نفس المقاطعة أو المدينة التي تقع فيها محطة الطاقة الشمسية. ويجوز للمشتركين الذين يقل عدد سكان مقاطعتهم عن 20,000 نسمة الاشتراك في مقاطعة مجاورة.
• يمكن للمشتركين شراء ما يصل إلى 120% من قيمة استهلاكهم للطاقة من الطاقة الشمسية.
• يجوز أن تمتلك وتدير الحديقة الشمسية جهة ربحية أو غير ربحية.

في كولورادو، يستمر عملاء شركة Xcel Energy في دفع الرسوم القياسية غير المتعلقة بالطاقة، ولكن يمكنهم شراء ما يكفي من أسهم الطاقة الشمسية لتغطية 120 بالمائة من استهلاكهم للطاقة. ^{[ 38 ]}

في عام 2024، وقّع حاكم ولاية كولورادو، جاريد بوليس، على القانون SB24-207، قانون تحديث الطاقة الشمسية المجتمعية، بهدف تبسيط عملية تطوير مزارع الطاقة الشمسية وتوسيع نطاق الوصول إليها للأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط. ابتداءً من عام 2026، رفع القانون الحد الأقصى لحجم مزارع الطاقة الشمسية المجتمعية إلى 5 ميغاواط، واشترط تخصيص 51% على الأقل من طاقتها لخدمة المشتركين من ذوي الدخل المنخفض والمتوسط ​​بخصم لا يقل عن 25% على فواتيرهم، كما ألزم شركات المرافق بتوفير 100 ميغاواط من الطاقة الشمسية المجتمعية على مدى عامين. ^{[ 39 ]}

بدأت هيئة مرافق أورلاندو (OUC) بإنتاج الطاقة من خلال محطة طاقة شمسية في أكتوبر 2013. وسعت الهيئة، التي يقطن حوالي 55% من مشتركيها البالغ عددهم 230 ألف مشترك في مساكن متعددة العائلات، إلى إيجاد حلٍّ فريدٍ لأولئك الذين يرغبون في استخدام الطاقة الشمسية ولكنهم غير قادرين على تعديل منازلهم المستأجرة. كما يتيح هذا المشروع لهؤلاء المشتركين الاستفادة من الطاقة الشمسية دون تكبّد التكاليف الأولية الباهظة. وقد وافق المشتركون طواعيةً على دفع سعر أعلى لفواتير الكهرباء، مع تثبيت هذا السعر طوال المدة التقديرية للمشروع، وهي 25 عامًا. واليوم، تُولّد 1312 لوحة شمسية ما يصل إلى 400 كيلوواط من الكهرباء في منشأة عمليات غاردينيا التابعة لهيئة مرافق أورلاندو، والمجاورة للطريق السريع 4. وتنتشر الألواح على ثلاث مظلات، مما أدى إلى إنشاء 151 موقفًا للسيارات مُضاءً بتقنية LED على مساحة تقارب 2.5 فدان. وقد اشترك في المشروع 39 مشتركًا. تم بيع كل كيلوواط من طاقة المصفوفة البالغة 400  كيلوواط على شكل وحدات، بحد أقصى 15 وحدة لكل عميل. تمثل كل وحدة 112 كيلوواط ساعة في فاتورة العميل الشهرية، وبالتالي فإن أقصى استفادة لكل عميل هي 1680 كيلوواط ساعة. يستهلك عميل OUC السكني العادي حوالي 1200 كيلوواط ساعة. تُضاف أي طاقة غير مستخدمة إلى حساب الشهر التالي. ^{[ 40 ]}

تتمتع ولاية إلينوي بسوق قوي للطاقة الشمسية المجتمعية بفضل قانون وظائف الطاقة المستقبلية وقانون وظائف المناخ العادل. ^{[ 41 ]} وقد أطلقت إلينوي الطاقة الشمسية المجتمعية لأول مرة ضمن برنامج "إلينوي شاينز" في عام 2019. ^{[ 42 ]} ووفقًا لمجلة "بي في ماغازين يو إس إيه"، احتلت إلينوي المرتبة الرابعة من حيث القدرة التشغيلية للطاقة الشمسية المجتمعية حتى عام 2024، وبلغت قدرتها الإجمالية 393 ميغاواط تيار متردد مع بداية عام 2025. ^{[ 3 ] [ 43 ]}

أطلقت ولاية ماريلاند برنامجًا تجريبيًا للطاقة المجتمعية في عام 2017. ^{[ 44 ]} يهدف هذا البرنامج إلى الاستثمار في قطاع الطاقة الشمسية في ماريلاند، وتنويع مصادر الطاقة في الولاية، وتوفير الطاقة المتجددة لجميع سكانها، ولا سيما ذوي الدخل المنخفض والمتوسط. ^{[ 45 ]} وقد تعاونت عدة شركات مرافق، من بينها شركة بي جي إي، وشركة بوتوماك للطاقة الكهربائية (بيبكو)، وشركة ديلمارفا للطاقة والضوء، وشركة بوتوماك إديسون (ماريلاند)، مع منظمات المشتركين، بما في ذلك نيبرهود صن، لتزويد العملاء باشتراكات في مشاريع الطاقة الشمسية القائمة. ^{[ 45 ]}

توجد عدة مزارع للطاقة الشمسية في ولاية ماريلاند، بما في ذلك  مشروع بانوراما لاندفيل. وهو أكبر مشروع من نوعه في الولايات المتحدة وأول مزرعة طاقة شمسية سكنية في ماريلاند. يقع مشروع بانوراما في فورت واشنطن، ماريلاند، على أرض كانت تُستخدم سابقًا كمكب نفايات، ويغطي مساحة 25 فدانًا ويضم 19000 لوحة شمسية. ^{[ 46 ]}

أجاز قانون المجتمعات الخضراء لعام 2008 ما كان يُعرف رسميًا باسم "القياس الصافي للأحياء"، والذي سمح لمجموعة من السكان في حي/مدينة بتجميع الموارد لتغطية التكلفة الرأسمالية لتركيب الطاقة المتجددة. ^{[ 47 ]}

أسس سكان بريستر أول حديقة شمسية تُدار بشكل تعاوني في ماساتشوستس. قامت شركة "ماي جينيريشن إنرجي" المتخصصة في تركيب أنظمة الطاقة الشمسية ببناء هذه الحديقة. وكان من المقرر أن يحصل كل عضو في التعاونية على مزايا منها، بما في ذلك أرصدة صافي القياس من الحديقة الشمسية عبر شركة "إن ستار". ^{[ 47 ]} تُعرف هذه الحديقة باسم "حديقة بريستر الشمسية المجتمعية"، ^{[ 48 ] [ 49 ]} وهي  مزرعة شمسية مجتمعية بقدرة 345.6 كيلوواط تقع في كيب كود .

قدمت ولاية ماساتشوستس والحكومة الفيدرالية حوافز لتحسين جدوى الطاقة الشمسية اقتصادياً. كان الاستثمار التقليدي في الخلايا الكهروضوئية بدون حوافز يستغرق 12 عاماً أو أكثر لاسترداد التكلفة الأولية. وقد خفضت الحوافز فترة الاسترداد إلى 6-10 سنوات. ^{[ 47 ]}

بدأت الحدائق التي بنتها شركة التطوير Clean Energy Collective في إنتاج الطاقة في نيوتن، ماساتشوستس في يوليو 2014. وقد دخلت الشركة في شراكة في الأصل مع شركة كفاءة الطاقة Next Step Living التي أصبحت الآن غير موجودة ^{[ 38 ]} وتعمل حاليًا مع شركة Solstice Initiative الناشئة.

تم الانتهاء من أكبر مزرعة للطاقة الشمسية والتخزين المجتمعية في الولاية في وينشيندون ، ماساتشوستس في مارس 2018 بواسطة CleanChoice Energy و Borrego Solar. ^{[ 50 ]}

في عام ٢٠١٨، طبّقت ولاية ماساتشوستس برنامج "هدف الطاقة المتجددة في ماساتشوستس الشمسية" (SMART) كبديل لبرنامج "ائتمان الطاقة المتجددة الشمسية" (SREC II) السابق. ^{[ ٥١ ]} وبموجب برنامج SMART، تدفع ماساتشوستس لأصحاب أنظمة الطاقة الشمسية مبلغًا ثابتًا لكل كيلوواط ساعة كحافز. ^{[ ٥١ ]} تم تحديث هذا البرنامج في عام ٢٠٢٠، وشملت التحديثات توسيع تعريف العملاء ذوي الدخل المنخفض، وتوسيع معايير حماية المستهلك. ^{[ ٥٢ ]}

في عام ٢٠١٣، أصدر المجلس التشريعي لولاية مينيسوتا قانونًا جديدًا يُلزم شركة إكسل إنرجي ، أكبر شركة مرافق كهربائية في الولاية، ببدء برنامج تجريبي للطاقة الشمسية المجتمعية. ^{[ ٥٣ ]} لا تخضع شركات المرافق الأخرى في الولاية لهذا الشرط، لكن بعضها يُطوّر برامج للطاقة الشمسية المجتمعية طواعيةً. ^{[ ٥٤ ]} لا تزال إكسل إنرجي تُشغّل برنامجًا للطاقة الشمسية المجتمعية في مينيسوتا، وتشرف الشركة على برنامج Solar*Rewards، وهو أكبر برنامج للطاقة الشمسية المجتمعية في البلاد. ^{[ ٥٥ ] [ ٥٦ ]} معظم المشاركين فيه ليسوا أفرادًا، بل عملاء على نطاق واسع مثل الشركات. ^{[ ٥٥ ]}

في عام 2019، منح المجلس المشترك للطاقة المتجددة بين الولايات ولاية مينيسوتا درجة A لبرامج الطاقة المتجددة المشتركة، وهي فئة تشمل الطاقة الشمسية المجتمعية. ^{[ 57 ]}

بدأ مجلس المرافق العامة في ولاية نيوجيرسي برنامجًا تجريبيًا للطاقة الشمسية المجتمعية في عام 2019. وخلال العامين الأولين من البرنامج، تمت الموافقة على تطوير 150 مشروعًا بقدرة 225 ميغاواط، مع تقديم حوافز لها. ويُشترط على جميع المشاريع تخصيص 51% من قدرتها للمشتركين من ذوي الدخل المنخفض والمتوسط. ^{[ 58 ]}

بقدرة تشغيلية تتجاوز 1.9 جيجاواط، تتصدر نيويورك سوق الطاقة الشمسية المجتمعية في البلاد، أي أكثر من ضعف قدرة مينيسوتا (0.9 جيجاواط)، الولاية التي تحتل المرتبة الثانية من حيث حجم السوق، وفقًا لمعهد الاعتماد على الذات المحلية. ^{[ 3 ]} وبحلول يونيو 2024، بلغت قدرة الطاقة الشمسية المجتمعية العاملة 7.87 جيجاواط في الولايات والمناطق المحلية الـ 44 المشاركة في الولايات المتحدة. ^{[ 3 ]}

استفادت معظم مشاريع الطاقة الشمسية المجتمعية التي طُوّرت في الولاية من برنامج NY-Sun، وهو برنامج حكومي لتحفيز مشاريع الطاقة الشمسية الموزعة. ومنذ إطلاقه عام 2011، خصص برنامج NY-Sun أكثر من 1.8 مليار دولار أمريكي لدعم تطوير مشاريع الطاقة الشمسية في الولاية. ^{[ 3 ]}

تضم مدينة نيويورك بعضًا من أوائل مزارع الطاقة الشمسية المجتمعية الحضرية في البلاد، مما يتيح للمستأجرين استخدام الطاقة الشمسية. ^{[ 59 ]} كما تُمكّن الطاقة الشمسية المجتمعية على أسطح المباني من جعل الطاقة الشمسية مجدية اقتصاديًا لأصحاب المباني. ^{[ 60 ]}

قامت شركات الكهرباء في سانت جورج ببناء محطة كبيرة للطاقة الشمسية الكهروضوئية للاستفادة من ضوء الشمس لمدة 310 أيام في السنة، وسمحت للسكان بشرائها لتكملة الطاقة التقليدية. لم يتطلب البرنامج أي تركيب أو صيانة من جانب المشاركين.

تُباع حصص المشاركة بوحدات كاملة ونصفية بقدرة 1 كيلوواط.  تبلغ تكلفة وحدة 1 كيلوواط على شبكة SunSmart 6000 دولار. تعادل الوحدة الواحدة حوالي 15% من متوسط ​​استهلاك الطاقة الشهري للمنزل (أو حوالي 140 كيلوواط ساعة). كان بإمكان المشترين الحصول على إعفاء ضريبي لمرة واحدة بنسبة 25% من سعر الشراء، بحد أقصى 2000 دولار، من ولاية يوتا. كما حصل المشترون على رصيد طاقة شهري مقابل الطاقة المنتجة في ذلك الشهر من وحدة الألواح. ^{[ 61 ] [ 62 ]}

تم افتتاح مزرعة بوردمن هيل للطاقة الشمسية في عام 2015. ^{[ 63 ]}

افتُتحت أكبر مظلة شمسية في واشنطن العاصمة في أبريل 2021، وتخدم 325 أسرة منخفضة الدخل. تقع المظلة في موقف سيارات تابع لمجمع الأبحاث والابتكار الوطني للأطفال (RIC)، في موقع مركز والتر ريد الطبي العسكري سابقًا . تبلغ قدرتها 1148 كيلوواط. ^{[ 64 ]}

في بعض الأحيان، قاومت شركات المرافق في الولايات المتحدة التوسع في تطوير الطاقة الشمسية الموزعة والمجتمعية. ^{[ 12 ]} ويمكن أن يتخذ تطوير الطاقة الكهروضوئية أشكالًا متعددة، مثل مشاريع أسطح المنازل المجتمعية أو الفردية. وتعتمد هذه المشاريع غالبًا على التوليد الموزع لتوصيل الكهرباء من المصدر إلى المستهلك. ^{[ 12 ]} ويوفر التوليد الموزع توصيلًا مباشرًا للطاقة إلى المستهلك نظرًا لقدرته على تجاوز شركات المرافق. ويمكن لشركات المرافق الاستثمار في الطاقة الشمسية المجتمعية ودمجها في نموذج أعمالها، إلا أن بعضها فقط فعل ذلك. ^{[ 12 ]} وبدون التوافق مع الطاقة الشمسية المجتمعية، غالبًا ما ينبع القلق الرئيسي لشركات المرافق من الخسائر المحتملة في الإيرادات. ^{[ 65 ]}

تدفع معظم شركات الكهرباء أسعارًا ثابتة تتناسب مع كمية الكهرباء التي تولدها وتوزعها على المستهلكين. تقليديًا، كان المستهلك يدفع أيضًا سعرًا ثابتًا مقابل الحصول على الطاقة المولدة من شركات الكهرباء. مع أنظمة التوليد الموزع، أصبح بإمكان المستهلكين، بدلًا من دفع هذا السعر الثابت، دفع سعر السوق مقابل كمية الكهرباء التي يستهلكونها. ^{[ 65 ]} ومع دفع المستهلكين أقل من السعر الثابت التقليدي، تفقد شركات الكهرباء جزءًا من الإيرادات التي كانت ستحصل عليها في الظروف التقليدية. ^{[ 65 ]} ومع ذلك، ونظرًا لأن مصادر الطاقة التقليدية لا تزال تستحوذ على الحصة الأكبر من توزيع الطاقة في الولايات المتحدة (حوالي 61% اعتبارًا من عام 2020)، فإن الخسائر في إيرادات شركات الكهرباء تكون ضئيلة عمومًا. ^{[ 66 ] [ 65 ]}