قانون المنافسة
قانون المنافسة ( بالفرنسية : Loi sur la concurrence ) هو قانون اتحادي كندي ينظم المنافسة في كندا . ويتضمن القانون أحكاماً جنائية ومدنية تهدف إلى منع الممارسات المنافية للمنافسة في السوق .
إلى جانب قانون محكمة المنافسة ، يشكل قانون المنافسة الأساس القانوني لسياسة المنافسة الفيدرالية الحالية في كندا. [ 1 ]
يتم إنفاذ القانون وإدارته من قبل مكتب المنافسة ، ويتم الفصل في القضايا من قبل محكمة المنافسة .
تاريخ
خلفية
كان أول تشريع في كندا يتناول المنافسة هو قانون مكافحة التكتلات [ 2 ] ، الذي صدر في مايو 1889 كأول قانون لمكافحة الاحتكار في العالم الصناعي ، وسبق قانون شيرمان الأمريكي لمكافحة الاحتكار . [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] حظر هذا التشريع التآمرات والاتفاقيات بين الشركات التي تقيّد التجارة. [ 2 ]
بعد ذلك بعامين، أُدرجت معظم الأحكام المناهضة للتكتلات في القانون الجنائي الكندي . [ 2 ] [ 3 ] وفي عام 1912، قضت المحكمة العليا الكندية في قضية وايدمان ضد شراغ بأن الغرض من الأحكام المناهضة للتكتلات في القانون الجنائي هو حماية المصلحة العامة في المنافسة الحرة . [ 6 ]
لقد مرت قوانين المنافسة الكندية وقوانين مكافحة التكتلات منذ عام 1889 بعدة مراحل مختلفة، بدءًا من قانون التحقيق في التكتلات لعام 1910 ، الذي حل محل قانون مكافحة التكتلات لعام 1889 ، وصولًا إلى قانون التحقيق في التكتلات لعامي 1923 و1937 . [ 4 ]
ظلت أحكام مكافحة الاحتكار التي تم إدراجها في القانون الجنائي في عام 1891 سارية حتى عام 1960 مع تعديل قانون التحقيق في التكتلات . [ 6 ]
قانون المنافسة
في عام 1985، استبدلت حكومة المحافظين التقدميين برئاسة برايان مولروني قانون التحقيق في عمليات الاندماج لعام 1923 بقانون المنافسة ، الذي دخل حيز التنفيذ في 19 يونيو 1986. [ 1 ] [ 7 ] [ 2 ] وقد حلت الأحكام الواردة في هذا القانون بشأن عمليات الاندماج المدنية، والتي تتناول عمليات الاندماج الأفقية والرأسية، محل أحكام قانون العقوبات غير الفعالة التي لم يتم بموجبها رفع سوى عدد قليل من القضايا بين عامي 1910 و1976. [ 1 ]
في أبريل 1996، قُدِّمت مجموعة من التعديلات على قانون المنافسة إلى البرلمان، لكنها لم تُقرّ . عُدِّل مشروع القانون وأُعيد تقديمه باسم مشروع القانون C-20 في 20 نوفمبر 1997، وبعد تعديله، قُرئ للمرة الثالثة في مجلس العموم في 23 سبتمبر 1998. تناولت التعديلات المقترحة التسويق الهاتفي الخادع ، والتنصت القضائي على الاتصالات الخاصة لبعض الجرائم، وأحكامًا مدنية جديدة بشأن الإعلانات المضللة ، وتحسينات على عملية الإخطار المسبق بالاندماج، وتوضيحًا لأحكام مطالبات الأسعار العادية. [ 1 ]
في عام ٢٠٠٢، أُدخلت عدة تعديلات على قانون المنافسة وقانون محكمة المنافسة . فعلى سبيل المثال، مُنحت الأطراف الخاصة الحق في رفع دعاوى أمام محكمة المنافسة في حالات معينة. كما أصبح بإمكان المحكمة النظر في الإحالات المقدمة بموجب المادة ١٢٤.٢ من قانون المنافسة، ومنح تعويضات عن تكاليف الدعاوى المرفوعة أمامها. [ ٨ ]
أدت تعديلات هامة أُدخلت على القانون في مارس 2009 ومارس 2010 إلى إلغاء العديد من الجرائم الجنائية أو تحويلها إلى ممارسات قابلة للمراجعة. ونتيجة لذلك، لا يوجد في قانون المنافسة سوى بندين جنائيين: التآمر والتلاعب بالمناقصات ، وهما غير قانونيين في حد ذاتهما . [ 9 ]
عُدِّل القانون مرة أخرى في 23 يونيو/حزيران 2022، كجزء من قانون تنفيذ الميزانية الكندية لعام 2022 (مشروع القانون C-19). [ 10 ] وفي 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، وبهدف تحديث القانون، بدأ فرانسوا-فيليب شامبين ، وزير الابتكار والعلوم والصناعة ، مراجعة لقانون المنافسة . [ 11 ] ويقترح قانون الإسكان الميسور التكلفة ومحلات البقالة (مشروع القانون C-56)، الذي طُرِح في 21 سبتمبر/أيلول 2023، ثلاثة تعديلات على قانون المنافسة ، بما في ذلك إلغاء "دفاع الكفاءة" في قضايا الاندماج. [ 12 ] [ 13 ]
تقديم الطلبات والإدارة
يتضمن قانون المنافسة أحكامًا جنائية ومدنية تهدف إلى منع الممارسات المنافية للمنافسة في السوق . ويسري القانون على جميع الأنشطة الاقتصادية ( السلع والخدمات على حد سواء ) باستثناء تلك المستثناة تحديدًا، مثل المفاوضة الجماعية ، والرياضات للهواة ، والاكتتاب في الأوراق المالية ، أو الأنشطة الخاضعة لتشريعات أخرى (مثل الصناعات التي تنظم فيها الحكومات الفيدرالية أو الإقليمية الأسعار أو الإنتاج، أو كليهما). [ 1 ]
يُعرّف قانون المنافسة " الاندماج " بأنه الاستحواذ أو التأسيس - سواء عن طريق شراء أو استئجار الأسهم أو الأصول، أو عن طريق الدمج أو التوحيد أو غير ذلك - للسيطرة على كل أو جزء من شركة ما أو الحصول على حصة كبيرة فيها. [ 9 ]
منذ عام 2010، لم يعد هناك سوى بندين جنائيين في قانون المنافسة : التآمر والتلاعب بالمناقصات، وهما غير قانونيين في حد ذاتهما (أي أن تأثير هذا السلوك على المنافسة غير ذي صلة). [ 9 ]
يتولى مكتب المنافسة ، [ 14 ] برئاسة مفوض المنافسة، إدارة وإنفاذ قانون المنافسة. كما يتولى المكتب مسؤولية إدارة وإنفاذ قانون تغليف المنتجات الاستهلاكية ووضع العلامات عليها (للمنتجات غير الغذائية)، وقانون وضع العلامات على المنسوجات ، وقانون وضع العلامات على المعادن الثمينة .
محكمة المنافسة هي هيئة إدارية متخصصة تتمتع باختصاص حصري للنظر في بعض قضايا المنافسة. [ 15 ]
حالات
خلال ثمانينيات وتسعينيات القرن العشرين، زادت الغرامات في قضايا التآمر (المواد 45-47) بشكل كبير. [ 1 ]
في 27 مايو 1998، فُرضت غرامة قياسية على شركة آرتشر دانيلز ميدلاند (ADM) الأمريكية، بعد إقرارها بالذنب ودفعها 14 مليون دولار كغرامة لتآمرها في قضية تتعلق بمادة الليسين، ومليوني دولار لتآمرها في قضية أخرى تتعلق بحمض الستريك . وبلغت قيمة الغرامات 29.2% و11.8% على التوالي من مبيعات الشركة في كندا خلال فترة التآمر. [ 1 ]
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 3 4 5 6 7 ستانبري، دبليو تي، 16 ديسمبر 2013. " سياسة المنافسة " (مُنقّحة). الموسوعة الكندية . هيستوريكا كندا.
- 1 2 3 4 غولدمان، كالفن س.؛ بودروغ، جيه دي (2013-12-01). قانون المنافسة في كندا . دار نشر جوريس. ISBN 9781578230969.
- 1 2 كينغ، دبليو إل ماكنزي. 1912. " قانون التحقيق في التكتلات الكندية ". حوليات الأكاديمية الأمريكية للعلوم السياسية والاجتماعية 42: 149-155. JSTOR 1012311 .
- 1 2 بلير، د. جوردون. 1953. " التكتلات، الضوابط أم المنافسة ؟" مجلة نقابة المحامين الكندية 31(10)1083–115. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2023-04-09.
- ↑ حكومة كندا، قسم الابتكار (24 فبراير 2020). "مهمتنا" . ised-isde.canada.ca . تاريخ الاسترجاع: 10 أبريل 2023 .
- 1 2 تشيفينز، برايان. 1989. " تطور سياسة المنافسة، 1890-1940: إعادة تقييم لتقليد كندي وأمريكي (ملف PDF)". مجلة أوسغود هول للقانون 27(3): 449-490. متاح أيضًا هنا . تاريخ الاسترجاع: 10 أبريل 2023.
- ↑ ج. تريبلكوك، مايكل (2003). قانون واقتصاديات سياسة المنافسة الكندية . مطبعة جامعة تورنتو. ص 22. ISBN 0802086128.
- ↑ "محكمة المنافسة - التاريخ" . www.ct-tc.gc.ca . تاريخ الاطلاع: 10 أبريل 2023 .
- 1 2 3 "دليل ممارسة الأعمال التجارية في كندا: قانون المنافسة ومكافحة الاحتكار" .
- ↑ كندا، مكتب المنافسة (24 يونيو 2022). "دخول تعديلات هامة على قانون المنافسة حيز التنفيذ" . www.canada.ca . تاريخ الاطلاع: 10 أبريل 2023 .
- ↑ "الحكومة الكندية تعلن عن مراجعة قانون المنافسة | بليك" . blakes.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أبريل 2023 .
- ↑ لورد، كريغ (21 سبتمبر 2023). "هل تستطيع أوتاوا إحداث تغيير ملموس في أسعار المواد الغذائية في قطاع الإسكان؟ ما الذي يمكن أن يفعله مشروع قانون جديد؟" . Globalnews.ca.
- ↑ تشيرش، جيفري (28 سبتمبر 2023). "رأي: الإبقاء على حجة الكفاءة في قضايا الاندماج. إنها مفيدة للنمو" . ناشيونال بوست.
- ↑ كندا، حكومة كندا، وزارة الابتكار والعلوم والتنمية الاقتصادية الكندية، مكتب نائب الوزير، مكتب المنافسة. "منظمتنا - مكتب المنافسة" . competitionbureau.gc.ca . تاريخ الاسترجاع: 7 يناير 2016 .
{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط ) - ↑ هاريس، هـ. ستيفن (1 يناير 2001). قوانين المنافسة خارج الولايات المتحدة . نقابة المحامين الأمريكية. ISBN 9781570738814.
للمزيد من القراءة
- بليس، مايكل. 1973. "تقليد آخر لمكافحة الاحتكار: السياسة الكندية لمكافحة التكتلات، 1889-1910." مجلة تاريخ الأعمال (47)177:186-88؛
- ديفيز، وارد، وبيك. 1997. قانون المنافسة في كندا ، المجلد 1.
- "قانون المنافسة الكندي بعد عشر سنوات من صدور قانون المنافسة". مراجعة التنظيم الصناعي 13(1-2). أبريل 1998.
روابط خارجية
- "قانون المنافسة (RSC، 1985، الفصل C-34)" . وزارة العدل.
- قانون المنافسة الكندي
- التشريعات الفيدرالية الكندية
- عام 1986 في القانون الكندي
- حماية المستهلك في كندا
- قانون حماية المستهلك
