كونسيلو

Concelho ( بالبرتغالية: [ kõˈseʎu ] ) هو المصطلح البرتغالي للبلدية ، ويشير إلى التقسيم الإقليمي في الحكم المحلي . في المقابل، تشير كلمة município ( [ municípiu ] ) إلى أجهزة الدولة . لا يزال هذا التمييز مستخدمًا في البرتغال وبعض مقاطعاتها السابقة ما وراء البحار، ولكنه لم يعد مستخدمًا في البرازيل بعد إلغاء هذه الأجهزة لصالح نظام المحافظات الفرنسي. وهو مشابه لمصطلحي borough و council .

بعد الرعية المدنية ( بالبرتغالية : freguesias )، تُعدّ الكونسيلو البرتغالية أكثر التقسيمات الإدارية استقرارًا في البلاد، إذ يمتد تاريخها لأكثر من 900 عام. تأسست الكونسيلو بموجب المواثيق الملكية التي مُنحت للأراضي والجيوب الإقليمية، بهدف ترسيخ وجود التاج البريطاني، بدلًا من كونها إقطاعيات شخصية للنبلاء والأرستقراطيين. وقد شهدت هذه المؤسسة البلدية تغييرات عبر التاريخ، حيث أُلغيت العديد منها وأُعيد تشكيلها وفقًا للضرورات السياسية؛ ففي البداية، كانت تخضع لخصوصيات كل ميثاق (التي تباينت تبعًا للظروف والأحوال)، ثم استندت إلى القوانين الوطنية التي سُنّت خلال الحقبة الليبرالية.

تُدار البلديات اليوم من قِبَل المجالس البلدية ، التي تتألف من مجلس البلدية ( Câmara Municipal )، وهو جهازها التنفيذي، والجمعية البلدية ( Assembleia Municipal )، وهي هيئتها التشريعية. مجلس البلدية هو الجهاز التنفيذي المسؤول عن إدارة شؤون المنطقة وسياساتها. ونظرًا لعدد السكان، قد يضم مجلس البلدية عددًا من الأعضاء (عادةً ما بين 5 و17 عضوًا) يتم انتخابهم عبر قوائم، باستخدام الاقتراع العام المباشر، سواءً كانوا أعضاءً في أحزاب سياسية أم لا. أما الجمعية البلدية، التي تُعرف أحيانًا بالبرلمان ، فهي مسؤولة بشكل أساسي عن تدقيق أنشطة السلطة التنفيذية. ويتم انتخاب أعضائها بناءً على عدد السكان، وبشكل نسبي من قِبَل الرعايا المدنية، باستخدام نفس آلية السلطة التنفيذية (الاقتراع العام المباشر، سواءً كانوا أعضاءً في أحزاب سياسية أم لا)، ولكن يُمثَّلون أيضًا برؤساء مجالس الرعايا المدنية .

على الرغم من كونها دولة موحدة، فقد شهد نموذج الحكم البرتغالي فترات من التوجهات المركزية واللامركزية:

"يُعدّ أحد الجوانب المثيرة للاهتمام والمبتكرة في دستور عام 1976 هو النظر في الديمقراطية اللامركزية، لا سيما في ظل اللامركزية الإقليمية... وتظل الدولة البرتغالية موحدة (المادة 6، الفقرة 1)، مع إمكانية أن تكون لامركزية أيضًا... أو بشكل أساسي، قادرة على توزيع الوظائف والسلطات على سلطات المجتمع والكيانات الأخرى ومراكز المصالح القائمة."

• التقسيمات الإدارية للرأس الأخضر
• بلديات وأبرشيات ماكاو
• بلديات البرتغال

ملحوظات

مصادر

• Vocabulário de Termos e Conceitos de Ordenamento do Território (باللغة البرتغالية)، لشبونة، البرتغال: Direcção-Geral do Ordenamento do Território e Desenvolvimento Urbano، 2005