تقييم المؤهلات

شهدت الجامعات والكليات في الولايات المتحدة زيادة ملحوظة في عدد الطلاب الدوليين المتقدمين للالتحاق بها بعد الحرب العالمية الثانية، في الوقت الذي كانت فيه العديد من الدول الأوروبية تتعافى من آثارها. وبرزت الحاجة إلى فهم دقيق وعادل للخلفية التعليمية للطلاب، وازدادت أهميتها مع ارتفاع عدد الطلاب الدوليين الدارسين في الولايات المتحدة من 25,000 طالب في السنوات التي تلت الحرب، وفقًا لبيانات الرابطة الوطنية لمستشاري الطلاب الأجانب ( NAFSA) . وبلغ عدد الطلاب الدوليين الدارسين في الولايات المتحدة أكثر من 866,000 طالب في الفترة من 2013 إلى 2014. ^{[ 7 ]} وفي عام 2019، استقبلت الولايات المتحدة أكثر من مليون طالب دولي للعام الرابع على التوالي. ^{[ 8 ]}

مع تراجع الدعم المالي الحكومي للجامعات والضغط المتزايد للحفاظ على رسوم دراسية معقولة، اعتمدت المؤسسات الأكاديمية على الطلاب الدوليين لتعويض ارتفاع تكاليف التعليم العالي. [9] غالبية الطلاب الدوليين في الولايات المتحدة من الصين والهند ^{وكوريا الجنوبية .} [ 10 ] ومع ذلك ، ^{شهدت أعداد الطلاب} الدوليين من البرازيل وفيتنام وإندونيسيا ونيجيريا نموًا ^كبيرًا ومطردًا . [ ^{11 ]}

لا توجد لوائح تنظم تقييم الشهادات الدولية في الولايات المتحدة، ولا ترتبط وزارة الخارجية الأمريكية أو الحكومة الأمريكية بأي وكالات تقييم شهادات أجنبية أو تُصادق عليها. ^{[ 12 ]} وبالتالي، لا توجد جهة حكومية اتحادية (وطنية) تُشرف على تقييم الشهادات في الولايات المتحدة. ^{[ 13 ]} توجد جمعيات مهنية مثل جمعية مُقيّمي الشهادات الدولية (AICE) والجمعية الوطنية لخدمات تقييم الشهادات (NACES) التي تُنشئ وتُحافظ على المعايير الأخلاقية في هذا المجال، على الرغم من أنها ليست جهات تنظيمية، وعضوية مُقيّمي الشهادات فيها اختيارية. ^{[ 14 ]} مع ذلك، يجب على مُقيّمي الشهادات استيفاء معايير مُحددة للانضمام إلى AICE وNACES. كما تُقيّم الجامعات والكليات الشهادات بنفسها. وعادةً ما تشترط الجامعات في الولايات المتحدة وجود وكالة تابعة لـ NACES أو AICE. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

يُستخدم تقييم المؤهلات التعليمية (ECA)، المعروف أيضًا بتقييم الشهادات، لأغراض الهجرة والتعليم والترخيص. ^{[ 17 ]} يُعدّ تقييم المؤهلات التعليمية ضروريًا للمهاجرين الراغبين في دخول كندا بموجب برامج دائرة الهجرة والمواطنة الكندية (CIC) المختلفة ، بما في ذلك برنامج العمال المهرة الفيدرالي (FSWP) عبر نظام الدخول السريع، والذي يشترط على المهاجرين إكمال ما يعادل شهادة الثانوية العامة الكندية كحد أدنى . ^{[ 17 ]} منذ أبريل 2013، عيّنت دائرة الهجرة والمواطنة الكندية سبع وكالات لتقييم المؤهلات لتقديم التقييمات للأفراد المهاجرين إلى كندا. هذه الوكالات المُعيّنة أعضاء في تحالف خدمات تقييم المؤهلات في كندا. ^{[ 18 ]}

تُشترط معظم مجالس الترخيص والهيئات التنظيمية المهنية الكندية تقييم المؤهلات الأكاديمية للمهنيين الحاصلين على شهادات من خارج كندا. وتُحدد هذه التقييمات ما إذا كانت الشهادات الأجنبية تُعادل الشهادات الكندية من حيث القيمة والاعتراف، وتُجرى إما داخليًا أو من قِبل أعضاء التحالف. في عام ٢٠٢٥، أعلنت الحكومة الكندية عن تخصيص ٩٧ مليون دولار لوزارة التوظيف والتنمية الاجتماعية الكندية لإنشاء صندوق عمل الاعتراف بالشهادات الأجنبية. ويهدف هذا الصندوق إلى دعم التعاون مع المقاطعات والأقاليم لتحسين الاعتراف بالشهادات الأجنبية، وهو أمر كان من الممكن معالجته سابقًا من خلال التحويلات الفيدرالية المشروطة وإمكانية الوصول إلى برامج الهجرة المرتبطة بالامتثال لممارسات أكثر عدلًا في الاعتراف بالشهادات تتماشى مع الأولويات الفيدرالية. ^{[ ١٩ ]}

اتفاقية الاعتراف بالمؤهلات المتعلقة بالتعليم العالي في المنطقة الأوروبية، والمعروفة باسم اتفاقية لشبونة للاعتراف ، هي الاتفاقية القانونية الرئيسية التي تنظم الاعتراف بالمؤهلات بين الدول الأعضاء في مجلس أوروبا . ^{[ 20 ]} ويمكن للشبكة الأوروبية لمراكز المعلومات ومراكز المعلومات الوطنية للاعتراف الأكاديمي (المعروفة اختصارًا بـ ENIC-NARIC) تقييم الشهادات وإصدار "بيان معادلة" للشهادة الجامعية الحاصل عليها من إحدى الدول الأعضاء لاستخدامها في دولة أخرى. ^{[ 4 ]} وتنص الاتفاقية على أنه يجب أن تتاح لحاملي الشهادات إمكانية الوصول إلى "تقييمات كافية" لمؤهلاتهم، ويجب الاعتراف بالشهادات بين الدول الأعضاء ما لم تثبت وجود "اختلافات جوهرية" بين الشهادات الممنوحة في تلك الدولة والشهادة التي يتم تقييمها. ^{[ 20 ]}

تقوم الحكومة الأسترالية بتقييم المؤهلات الأجنبية بناءً على سبب التقييم. ^{[ 21 ]} فعلى سبيل المثال، إذا كان التقييم مطلوبًا لأغراض الهجرة فقط، فإن وزارة الهجرة وحماية الحدود هي التي تتولى تقييم المؤهلات. ^{[ 21 ]} توجد جهات تقييم معتمدة لمهن محددة، مثل المعهد الأسترالي للتدريس والقيادة المدرسية الذي يُقيّم مؤهلات وظائف التدريس. ^{[ 22 ]} أما بالنسبة لمعظم تقييمات المؤهلات الأخرى، فقد أُنشئت وحدات المؤهلات الأجنبية في معظم الولايات والأقاليم الأسترالية لتقييم المؤهلات الأجنبية. ^{[ 22 ]} كما يمكن لوزارة التعليم والتدريب تقييم مؤهلات المقيمين المولودين في الخارج في نيو ساوث ويلز، ومؤهلات المهن التي لا تتطلب التسجيل أو الترخيص أو العضوية المهنية. ^{[ 23 ]}

عُقدت اتفاقية الاعتراف بالدراسات والشهادات والدرجات العلمية في التعليم العالي في الدول العربية عام ١٩٧٨ بهدف "اعتماد مصطلحات ومعايير تقييم متقاربة قدر الإمكان... لتبسيط تطبيق نظام يضمن قابلية مقارنة الساعات المعتمدة والمواد الدراسية والشهادات"، ولتشجيع تنقل الطلاب عبر الحدود. [ ^{٢٤ ] وقّعت} ثماني عشرة دولة على الاتفاقية، من بينها الأردن والمغرب وقطر والمملكة العربية السعودية . ^{[ ٢٤ ]}