الإنفاق التقديري

في المالية العامة الأمريكية ، يُعد الإنفاق التقديري إنفاقًا حكوميًا يُنفذ من خلال قانون مخصصات . ^{[ 1 ]} ويُعتبر هذا الإنفاق جزءًا اختياريًا من السياسة المالية ، على عكس البرامج الاجتماعية التي يكون تمويلها إلزاميًا ويُحدد بناءً على عدد المستفيدين المؤهلين. ^{[ 2 ]} ومن أمثلة المجالات التي يُموّلها الإنفاق التقديري: الدفاع الوطني ، والمساعدات الخارجية ، والتعليم ، والنقل .

في الولايات المتحدة، يُشير الإنفاق التقديري إلى الإنفاق الاختياري الذي يُحدد بمستويات الاعتمادات السنوية، وفقًا لتقدير الكونغرس. ^{[ 3 ]} خلال عملية إعداد الميزانية ، يُصدر الكونغرس قرارًا بشأنها يتضمن مستويات الإنفاق التقديري، وتوقعات العجز ، وتوجيهات لتغيير برامج الاستحقاقات والسياسة الضريبية. ^{[ 3 ]} بعد تحديد مستويات الإنفاق التقديري، تُقسّم كل من لجنة الاعتمادات في مجلس النواب ولجنة الاعتمادات في مجلس الشيوخ المبلغ المتفق عليه للإنفاق التقديري إلى اثني عشر بندًا فرعيًا لكل لجنة من لجانها الفرعية الاثنتي عشرة. ^{[ 3 ]} تُصدر هذه اللجان الفرعية اثني عشر مشروع قانون اعتمادات سنويًا للسنة المالية التالية. ^{[ 4 ]} مع أن هذه المشاريع قابلة للتعديل أثناء مراحلها المختلفة من جلسات الاستماع، والمناقشات، والنظر فيها في المجلس، والمؤتمرات ، إلا أن مستوى الإنفاق التقديري يبقى مُقيدًا بقرار الميزانية. ^{[ 4 ]} في النهاية، يجب أن تُعتمد هذه المشاريع الاثني عشر من قِبل لجنة الاعتمادات بكامل هيئتها، ثم من قِبل مجلسي الكونغرس. بمجرد إقرارها، يقوم الرئيس إما بالتوقيع عليها، أو رفضها، أو السماح لها بأن تصبح قانوناً بعدم التوقيع عليها خلال عشرة أيام. ^{[ 3 ]}

في عام 2016، أنفقت الحكومة الفيدرالية الأمريكية 1.2 تريليون دولار على الإنفاق التقديري. من هذا المبلغ، خُصص ما يقارب نصفه (584 مليار دولار) للدفاع الوطني. أما باقي الإنفاق التقديري الأمريكي، فقد وُزّع على التعليم والتدريب والتوظيف والخدمات الاجتماعية (92 مليار دولار)، بالإضافة إلى النقل (91 مليار دولار)، ومزايا وخدمات المحاربين القدامى (68 مليار دولار)، وأمن الدخل (66 مليار دولار)، والصحة (57 مليار دولار)، وإدارة العدالة (53 مليار دولار)، والشؤون الدولية (52 مليار دولار)، ومجالات أخرى متعلقة بالموارد الطبيعية والبيئة والعلوم والفضاء والتكنولوجيا (122 مليار دولار). ^{[ 5 ]}

في عام 1962، شكّل الإنفاق التقديري في الولايات المتحدة 47.2% من إجمالي الإنفاق الأمريكي، وظلّ المكوّن الأكبر للإنفاق الفيدرالي حتى منتصف سبعينيات القرن الماضي. ^{[ 6 ]} ومنذ ذلك الحين، انخفضت مستويات الإنفاق التقديري كنسبة من إجمالي الإنفاق الفيدرالي انخفاضًا ملحوظًا. ويعود ذلك في معظمه إلى النمو السريع للإنفاق على برامج الاستحقاقات، والمعروف أيضًا بالإنفاق الإلزامي . ^{[ 6 ]} ومع ازدياد عدد المستفيدين من هذه البرامج، يزداد الإنفاق الإلزامي تلقائيًا. ومن المتوقع أن يستمر هذا الاتجاه في المستقبل. في الواقع، وفقًا لدائرة أبحاث الكونغرس ، من المتوقع أن يصل الإنفاق الإلزامي خلال العقد القادم إلى 14% من الناتج المحلي الإجمالي، بينما من المتوقع أن يستمر الإنفاق التقديري في الانخفاض، ليصل في نهاية المطاف إلى 5% من الناتج المحلي الإجمالي. ^{[ 7 ]} وتوقعت دائرة أبحاث الكونغرس أنه بحلول عام 2022، ستكون حصة الإنفاق التقديري من الاقتصاد "مساوية أو أقل من الإنفاق في كل من أكبر فئتين من البرامج الإلزامية، وهما الضمان الاجتماعي وبرامج الرعاية الصحية الرئيسية ". ^{[ 7 ]}

• عملية إعداد الميزانية
• مشروع قانون الاعتمادات (الولايات المتحدة)