مجلس موثوقية الكهرباء في تكساس

مجلس موثوقية الكهرباء في تكساس ( ERCOT ) هو منظمة أمريكية تُشغّل شبكة الكهرباء في تكساس ، المعروفة باسم شبكة الربط البيني في تكساس ، ^{[ 3 ] [ 4 ]} والتي تُزوّد ​​أكثر من 25 مليون عميل في تكساس بالطاقة، وتُمثّل 90% من استهلاك الولاية للكهرباء. ^{[ 5 ]} يُعدّ ERCOT أول مُشغّل نظام مستقل (ISO) في الولايات المتحدة. ^{[ 6 ]} يعمل ERCOT مع هيئة موثوقية تكساس (TRE)، ^{[ 7 ]} وهي إحدى الهيئات الإقليمية الست التابعة لمؤسسة موثوقية الكهرباء في أمريكا الشمالية (NERC)، والتي تُنسّق جهودها لتحسين موثوقية شبكة الطاقة الكهربائية الرئيسية. ^{[ 8 ]}

بصفتها الجهة المنظمة المستقلة لتشغيل الشبكة الكهربائية في المنطقة، تتولى ERCOT توزيع الطاقة عبر شبكة كهربائية تربط أكثر من 46,500 ميل من خطوط النقل وأكثر من 610 وحدات توليد. ^{[ 9 ]} كما تُجري ERCOT التسويات المالية لسوق الطاقة بالجملة التنافسي، وتُدير عمليات التحويل بالتجزئة لسبعة ملايين منشأة في مناطق الاختيار التنافسي. ^{[ 9 ]}

بحسب تقرير صادر عن ERCOT، كانت المصادر الرئيسية لتوليد الطاقة في تكساس عام 2020 هي الغاز الطبيعي (51%)، وطاقة الرياح (24.8%)، والفحم (13.4%)، والطاقة النووية (4.9%)، والطاقة الشمسية (3.8%)، ووحدات الطاقة الكهرومائية أو وحدات الطاقة التي تعمل بالكتلة الحيوية (1.9%). ^{[ 10 ]}

ERCOT هي مؤسسة غير ربحية قائمة على العضوية بموجب المادة 501(c)(4) ، ^{[ 11 ] [ 12 ]} ويشمل أعضاؤها المستهلكين، والتعاونيات الكهربائية، ومولدي الطاقة، ومسوقي الطاقة، وموردي الكهرباء بالتجزئة، وشركات الكهرباء المملوكة للمستثمرين (مقدمي خدمات النقل والتوزيع)، وشركات الكهرباء المملوكة للبلديات. ^{[ 13 ]}

يبلغ الطلب على الطاقة في منطقة ERCOT ذروته عادةً في فصل الصيف، ويعود ذلك أساسًا إلى استخدام أجهزة التكييف في المنازل والشركات. وقد سُجّل أعلى مستوى قياسي لساعة ذروة الطلب في منطقة ERCOT في 21 يوليو 2026، عندما بلغ الطلب الاستهلاكي 87,533 ميغاواط. ^{[ 14 ]} وكان الرقم القياسي السابق في 20 أغسطس 2024، عندما وصل الطلب على الكهرباء إلى 85,931 ميغاواط. ويمكن لميغاواط واحد من الكهرباء تزويد حوالي 200 منزل في تكساس بالطاقة خلال فترات ذروة الطلب . ^{[ 15 ]} وبحلول عام 2025، امتلكت ERCOT بطاريات تخزين طاقة للشبكة بسعة 11 غيغاواط ، ^{[ 16 ]} مقارنةً بـ 2 غيغاواط في عام 2022. ^{[ 17 ]}

في بداية الحرب العالمية الثانية ، اتفقت عدة شركات كهرباء في تكساس على العمل معًا تحت مسمى "نظام تكساس المترابط" (TIS) لدعم المجهود الحربي. وخلال الحرب، تم ربط الشبكة بشبكات ولايات أخرى، وتم توجيه فائض الطاقة المولدة إلى الصناعات على ساحل الخليج ، مما وفر إمدادًا أكثر موثوقية بالكهرباء لإنتاج المعادن والمواد الأخرى اللازمة للحرب. ^{[ 18 ]}

إدراكاً لمزايا الموثوقية التي يوفرها استمرار الترابط، واصل أعضاء شبكة تكساس المترابطة تشغيل وتطوير الشبكة. وقد اعتمد أعضاء الشبكة أدلة تشغيل رسمية لنظام الطاقة المترابط الخاص بهم، وأنشأوا مركزين للمراقبة ضمن مراكز التحكم التابعة لشركتي مرافق، إحداهما في شمال تكساس والأخرى في جنوبها.

في عام ١٩٧٠، تأسست هيئة تنظيم الكهرباء في تكساس (ERCOT) امتثالاً لمتطلبات مجلس تنظيم الكهرباء في أمريكا الشمالية (NERC). مع ذلك، فإن شبكة تكساس غير خاضعة للتنظيم بموجب قانون الطاقة الفيدرالي ، كونها شبكة داخلية للولاية لأغراض هذا القانون. في ٤ مايو ١٩٧٦، حاولت شركة سنترال ساوث ويست هولدينغز فرض هذا الأمر، من خلال فعالية عُرفت لاحقًا باسم "الربط الليلي"، حيث ربطت الشبكة بأوكلاهوما لبضع ساعات. وقد أدى ذلك إلى رفع دعاوى قضائية حول مدى انطباق التنظيم الفيدرالي آنذاك، إلا أن الحكم كان أن هذا الإجراء غير كافٍ. ^{[ ١٨ ]}

تم تحرير سوق الكهرباء في تكساس على مرحلتين: سوق توليد الطاقة بالجملة عام 1995، وبقية القطاع عام 1999. ^{[ 19 ]} كان الهدف من تحرير السوق عام 1999 هو معالجة نقص قدرة التوليد في الولاية. ^{[ 20 ]} منذ التحرير، أصبح مزودو التجزئة ومولدو الطاقة غير خاضعين للتنظيم، على الرغم من استمرار اللوائح المنظمة لشبكات النقل في تحديد مواقع خطوط الكهرباء. ألغى التشريع النظام السابق الذي كان يتم فيه توليد الطاقة واستهلاكها محليًا. ^{[ 19 ]} وبدلًا من ذلك، في ظل نظام التحرير، أصبح بإمكان تجار التجزئة التعاقد مع مزودي الطاقة في جميع أنحاء الولاية، مما أدى إلى إنشاء سوق معقدة. ^{[ 19 ]} كما ألغى تحرير السوق عام 1999 القيود المفروضة على زيادات الأسعار. قبل التحرير، كانت أسعار الكهرباء السكنية أقل بكثير من المتوسط ​​الوطني؛ وبعد التحرير، ارتفعت أسعار الكهرباء السكنية بنسبة 64% بين عامي 1999 و2007. ^{[ 21 ]}

انقطاعات التيار الكهربائي بسبب عاصفة شتوية عام 2021

خلال موجة برد قارس في منتصف فبراير 2021، أعلنت هيئة إدارة شبكة الكهرباء في ولاية تكساس (ERCOT) حالة طوارئ على مستوى الولاية، بسبب نقص في توليد الطاقة بلغ 34,000 ميغاواط، مما تسبب في انقطاعات واسعة النطاق للتيار الكهربائي . ^{[ 26 ]} في تمام الساعة 1:25  صباحًا من يوم 15 فبراير، بدأت ERCOT بطلب انقطاعات للتيار الكهربائي من مزودي الخدمة. ^{[ 27 ]} في 16 فبراير، تسبب نقص الكهرباء في ارتفاع سعرها إلى أكثر من 9,000 دولار أمريكي لكل ميغاواط ساعة ، ^{[ 26 ] [ 28 ] [ 29 ]} بينما كان أدنى سعر للكهرباء في الأسبوع السابق أقل من 30 دولارًا أمريكيًا لكل ميغاواط ساعة. ^{[ 30 ] [ 31 ]} ربما واجه بعض مزودي الكهرباء بالتجزئة خسائر فادحة أو حتى الإفلاس، ^{[ 32 ]} وأفاد عملاء شركة Griddy بتلقيهم فواتير كهرباء باهظة بشكل غير معقول. ^{[ 33 ] [ 34 ]}

انقطعت الكهرباء عن حوالي 4 ملايين مشترك في تكساس لفترات متفاوتة خلال العاصفة التي استمرت عدة أيام. ^{[ 26 ]} في البداية، فُرضت انقطاعات متناوبة للتيار الكهربائي تتراوح مدتها بين 10 و40 دقيقة على ملايين المشتركين، لكن هذه الانقطاعات استمرت لساعات طويلة لدى البعض، وأكثر من 48 ساعة لدى آخرين، بينما نجا ملايين آخرون من أي معاناة. ^{[ 35 ] [ 36 ]} خلال انقطاع التيار الكهربائي، اضطر بعض سكان تكساس إلى تحمل درجات حرارة قياسية متجمدة وصلت إلى -2 درجة فهرنهايت (-19 درجة مئوية) . ^{[ 37 ]}  

في 16 فبراير، أعلن الحاكم جريج أبوت أن إصلاح شبكة ERCOT سيكون أولوية طارئة للهيئة التشريعية للولاية، وأنه سيتم إجراء تحقيق في انقطاع التيار الكهربائي لتحديد حلول طويلة الأجل. ^{[ 38 ]} وقد كُتب تقرير من 357 صفحة بعد انقطاع التيار الكهربائي في تكساس عام 2011، ^{[ 39 ]} والذي يبدو أنه تم تجاهله، لأن العديد من المولدات الحيوية كانت لا تزال تفتقر إلى العزل الحراري المناسب في عام 2021، ^{[ 30 ] [ 40 ]} وخاصة نظام الغاز الطبيعي. ^{[ 27 ]}

كان لسكان تكساس خارج شبكة الكهرباء الخاضعة لسيطرة هيئة ERCOT تجربة مختلفة فيما يتعلق بالكهرباء. ^{[ 4 ]} فقد عدد قليل نسبيًا من المشتركين الكهرباء في تلك المناطق. ففي المقاطعات المحيطة بمدينة إل باسو في غرب تكساس، أفادت شركة إل باسو للكهرباء أنه نتيجة لاستثمارها ملايين الدولارات في تحسينات الطقس البارد بعد موجة البرد التي ضربت المنطقة عام 2011، انقطعت الكهرباء عن 3000 مشترك لمدة تقل عن خمس دقائق. وفي المقاطعات المحيطة بمدينة بومونت في شرق تكساس، عانت شركة إنترجي من انقطاعات قليلة نسبيًا أيضًا، وذلك بفضل جهودها السابقة في تجهيز المنطقة لفصل الشتاء. ^{[ 41 ]}

رُفعت أولى الدعاوى القضائية ضد سوء إدارة شبكة الكهرباء في إركوت في 19 فبراير 2021. ^{[ 42 ] [ 43 ]} وفي 8 مارس 2021، بدأت إركوت بنشر إشعار سوقي أسبوعي يتضمن الجهات التي سددت مبالغ النقص المحددة مسبقًا، ويقدم تقديرًا محدثًا لإجمالي مبلغ النقص المستحق. ^{[ 44 ]}

في 16 فبراير 2021، أفادت التقارير بوقوع 10 وفيات على الأقل مرتبطة بانقطاعات التيار الكهربائي في شبكة ERCOT عام 2021. ^{[ 45 ]} وبحلول أواخر مارس، تجاوز إجمالي عدد الوفيات 110. ^{[ 46 ]} وبعد مراجعة شاملة للتقارير الإخبارية وشهادات الوفاة ودعاوى قضائية من جميع مقاطعات تكساس، توصل فريق من الصحفيين في هيوستن إلى تقدير عدد الوفيات بـ 194، ^{[ 47 ]} بينما قدّرت مراجعة لاحقة للوفيات الزائدة أجراها صحفيون في موقع BuzzFeed أن إجمالي الوفيات الحقيقية غير المباشرة يتراوح بين 426 و978، أي ما بين أربعة إلى خمسة أضعاف العدد النهائي. ^{[ 48 ]} وكان من بين ضحايا انقطاع التيار الكهربائي في شبكة ERCOT طفل يبلغ من العمر 11 عامًا يُدعى كريستيان بافون، توفي بسبب انخفاض حاد في درجة حرارة الجسم. وقد رفعت عائلة بافون دعوى قضائية ضد شركتي Entergy Texas وERCOT بتهمة الإهمال الجسيم. ^{[ 49 ]}

المساءلة

في فبراير 2021، استقال سبعة أعضاء من مجلس إدارة ERCOT في مواجهة ردود فعل عامة وسياسية كبيرة بسبب انقطاع التيار الكهربائي وما تبعه من خسائر في الأرواح والممتلكات، وحقيقة أن العديد من أعضاء مجلس الإدارة لم يكونوا يعيشون في تكساس: ^{[ 50 ] [ 51 ]}

• كانت سالي تالبرغ، رئيسة مجلس الإدارة، تقيم في ميشيغان.
• كان بيتر كرامتون ، نائب الرئيس، يعيش في ألمانيا.
• كان تيري بولجر، رئيس قسم المالية والتدقيق، يعيش في ولاية إلينوي.
• كان ريموند هيبر، رئيس قسم الموارد البشرية والحوكمة، يعيش في ولاية مين.
• كانت فانيسا أنيسيتي بارا، مديرة قطاع السوق، تقيم في تورنتو، كندا.
• كان كليفتون كارني، وهو من تكساس، يشغل أيضاً منصب نائب الرئيس التنفيذي لشركة برازوس للطاقة الكهربائية التعاونية ؛ وقد استقال بعد فترة وجيزة من تلقي الشركة فاتورة بقيمة 2.1 مليار دولار من هيئة ERCOT، ثم تقدمت بطلب لإعلان إفلاسها. ^{[ 52 ]}
• كان كريج آيفي، المرشح لشغل وظيفة شاغرة، يعيش في فلوريدا وسحب طلبه.

أُقيل بيل ماغنيس، الرئيس التنفيذي لشركة ERCOT، في 4 مارس 2021، لدوره في حادثة انقطاع التيار الكهربائي في ذلك العام . ^{[ 53 ]} وقدّم مجلس الإدارة إشعارًا بإنهاء خدمات ماغنيس، الذي كان يشغل منصب الرئيس والمدير التنفيذي منذ عام 2016، قبل 60 يومًا من توليه المنصب. وأوضح المجلس أنه سيستمر في أداء مهامه خلال الشهرين التاليين. ^{[ 54 ]}

في ديسمبر 2023، قضت المحكمة العليا في تكساس بأنه لا يمكن مقاضاة شركة ERCOT بسبب انقطاعات التيار الكهربائي في عام 2021 استنادًا إلى نظرية الحصانة السيادية. ^{[ 55 ]}

تُدار شركة ERCOT من قبل مجلس إدارة وتخضع لإشراف لجنة المرافق العامة في تكساس (PUC) وهيئة تكساس التشريعية . ^{[ 59 ] [ 11 ]}

تتمتع لجنة المرافق العامة (PUC) بالولاية القضائية الأساسية على الأنشطة التي تقوم بها شركة ERCOT. ويتم تعيين ثلاثة مفوضين من لجنة المرافق العامة، بمن فيهم الرئيس، من قبل حاكم ولاية تكساس . ^{[ 60 ]}

تُدار منظمة ERCOT من قبل مجلس إدارة يتألف من أعضاء مستقلين ومستهلكين وممثلين عن كل قطاع من قطاعات سوق الكهرباء التابعة لـ ERCOT. ^{[ 61 ]}

تقدم اللجنة الاستشارية الفنية توصيات سياساتية إلى مجلس إدارة هيئة إدارة شبكة الكهرباء الإقليمية (ERCOT). وتتلقى اللجنة المساعدة من خمس لجان فرعية دائمة، بالإضافة إلى العديد من فرق العمل وفرق المهام. ^{[ 62 ]}

يعيّن مجلس إدارة ERCOT مسؤولي ERCOT لتوجيه وإدارة العمليات اليومية لـ ERCOT، ويرافقهم فريق من المديرين التنفيذيين والمديرين المسؤولين عن المكونات الأساسية لعمليات ERCOT. ^{[ 63 ]}

خلال عاصفة فبراير 2021، تبيّن أن ثلث أعضاء مجلس إدارة ERCOT يقيمون خارج ولاية تكساس: رئيسة المجلس سالي أ. تالبرغ تقيم في ميشيغان، ونائب الرئيس بيتر كرامتون يقيم في كاليفورنيا ويعمل في جامعات في ألمانيا وماريلاند، وثلاثة أعضاء آخرين يقيمون في تورنتو وإلينوي ومين على التوالي. ^{[ 64 ]} أثار هذا الكشف غضبًا عارمًا من الجمهور والمنتخبين، وتم حذف أسماء وصور أعضاء المجلس مؤقتًا من موقع ERCOT الإلكتروني بسبب تلقيهم تهديدات بالقتل . ^{[ 65 ] [ 66 ]} كما وُجّهت انتقادات للمجلس بسبب اجتماعه الذي عُقد قبل أيام من العاصفة: فرغم أن الاجتماع استمر لأكثر من ساعتين، إلا أن الأعضاء لم يخصصوا سوى أقل من دقيقة لمناقشة الاستعدادات والتجهيزات لمواجهة العاصفة. ^{[ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]} وفي 23 فبراير، أعلنت ERCOT استقالة الأعضاء الخمسة المقيمين خارج الولاية، على أن يسري مفعول الاستقالة بنهاية اجتماع المجلس في اليوم التالي. ^{[ 71 ] [ 72 ] [ 73 ]} في أكتوبر 2021، أصبح الملياردير بول فوستر من إل باسو رئيسًا جديدًا، على الرغم من أن إل باسو ليست جزءًا من شبكة الكهرباء في تكساس. وشُغلت المناصب الشاغرة الأخرى لاحقًا. ^{[ 74 ]} استقال فوستر في يونيو 2024. ^{[ 75 ]}

• تحرير سوق الكهرباء في تكساس
• قائمة محطات توليد الطاقة في تكساس
• الطاقة في تكساس

الكيانات ذات الصلة بالطاقة

• إدارة معلومات الطاقة (EIA)
• لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية (FERC)
• مؤسسة موثوقية الكهرباء في أمريكا الشمالية (NERC)
• لجنة المرافق العامة في تكساس (PUCT)
• هيئة تكساس للموثوقية (Texas RE)

• "تقرير عن انقطاعات التيار الكهربائي وتقليصاته خلال موجة البرد التي ضربت جنوب غرب البلاد في الفترة من 1 إلى 5 فبراير 2011 - الأسباب والتوصيات" (ملف PDF) . اللجنة الفيدرالية لتنظيم الطاقة . أغسطس 2011.357 صفحة.

• موقع ERCOT الإلكتروني
• خريطة الأسعار في الوقت الفعلي
• حالة الشبكة في الوقت الفعلي
• تقييم حساسية ذروة أحمال الكهرباء لتغير المناخ من أجل تخطيط وتشغيل أنظمة الطاقة المرنة: دراسة تطبيقية على منطقة تكساس