التوطين

التوطين (أو التوطين ) هو سياسة استراتيجية للقوى العاملة تنفذها حكومة دولة الإمارات العربية المتحدة لتوظيف مواطنيها بطريقة فعالة ومجدية في القطاعين العام والخاص . ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

في عام 2024، بلغ عدد سكان دولة الإمارات العربية المتحدة حوالي 10 ملايين نسمة، حيث شكل المواطنون الإماراتيون نحو 11% فقط، بينما شكل الوافدون حوالي 88%. وتُعد سياسة توطين القوى العاملة مبادرة استراتيجية تهدف إلى زيادة مشاركة الإماراتيين في القطاع الخاص، ومعالجة الخلل الديموغرافي، وتقليل الاعتماد على العمالة الأجنبية. ^{[ 4 ]}

على الرغم من أن البرنامج مُطبّق منذ أكثر من عقد، ويمكن ملاحظة نتائجه في القطاع العام، إلا أن القطاع الخاص لا يزال متأخراً، حيث لم يُمثّل المواطنون سوى 0.34% من القوى العاملة فيه حتى عام 2009. ^{[ 5 ]} في سوق العمل بدولة الإمارات العربية المتحدة، يحظى المواطنون بمعاملة أفضل بكثير من المهاجرين. وبفضل مدفوعات الضمان الاجتماعي الحكومية، يُفضّل العديد من المواطنين عدم العمل في وظائف متدنية. مع ذلك، تتزايد معدلات البطالة، حيث تصل في أبوظبي إلى 11.6% من المواطنين. ^{[ 6 ]}

بينما يوجد اتفاق عام على أهمية التوطين لأسباب اجتماعية واقتصادية وسياسية، إلا أن هناك بعض الجدل حول تأثيره على كفاءة المؤسسات. ولا يزال من غير المعروف ما إذا كان توظيف المواطنين يحقق عوائد للشركات متعددة الجنسيات العاملة في الشرق الأوسط ، وإلى أي مدى . وتشير دراسات حديثة إلى أن التوطين ليس دائمًا مفيدًا للشركات العاملة في المنطقة، وأن فعاليته تعتمد على عدد من العوامل الطارئة. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

ومع ذلك، في ديسمبر 2009، تم تحديد تأثير إيجابي لمواطني الإمارات العربية المتحدة في مكان العمل في مقال صحفي يستشهد بدراسة لم تنشر بعد، ^{[ 9 ]} وتتمثل هذه الميزة في استخدام الشبكات داخل هياكل السلطة المتطورة.

عموماً، لا يزال الإقبال في القطاع الخاص منخفضاً على الرغم من الاستثمارات الكبيرة في التعليم، والتي بلغت مستويات قياسية حيث يمثل التعليم الآن 22.5% - أو 2.6 مليار دولار - من إجمالي الميزانية المخططة لعام 2010. ^{[ 10 ]} وتعمل العديد من المبادرات الحكومية بنشاط على تعزيز التوطين من خلال تدريب أي شخص، بدءاً من المتسربين من المدارس الثانوية وحتى الخريجين، على المهارات اللازمة لبيئة العمل - ذات الطابع الغربي في دولة الإمارات العربية المتحدة. وتشمل هذه المبادرات مبادرة توطين الإمارات، ^{[ 11 ]} وبرنامج التنمية الإماراتية، ^{[ 12 ]} ومجلس توطين أبوظبي. ^{[ 13 ]}

إلى جانب الرعاية المباشرة للمبادرات التعليمية، تقوم مؤسسة الإمارات للأعمال الخيرية ^{[ 14 ]} بتمويل مبادرات بحثية رئيسية حول التوطين من خلال منح بحثية تنافسية، مما يسمح لجامعات مثل جامعة الإمارات العربية المتحدة أو كلية دبي الحكومية ببناء ونشر الخبرات حول هذا الموضوع.

من بين الأكاديميين الذين يعملون على جوانب التوطين، نذكر على سبيل المثال لا الحصر: إنجو فورستنليشنر من جامعة الإمارات العربية المتحدة، وكاسيم رانديري من الجامعة البريطانية في دبي، وبول نوغلينجر من جامعة فيينا للعلوم التطبيقية، وماري فرانس واكسين من الجامعة الأمريكية في الشارقة . وعلى نطاق أوسع، نشر سيداني والعريس مؤخرًا إحدى الدراسات الأولى حول إدارة المواهب في منطقة الخليج العربي ، والتي تتناول قضايا التوطين، ونُشرت في مجلة الأعمال العالمية.

في تطور حديث، شهد هيكل اشتراكات المعاشات التقاعدية الشهرية للموظفين الإماراتيين في القطاع الخاص تغييرات جوهرية، تمثلت في زيادة قدرها ستة بالمئة. وقد دخلت هذه التعديلات، المنصوص عليها في القانون رقم 57 لسنة 2023، حيز التنفيذ بالنسبة للإماراتيين الذين التحقوا بسوق العمل بعد 31 أكتوبر 2023. وبذلك، تصل نسبة الاشتراكات الإجمالية إلى 26 بالمئة من الراتب. ^{[ 15 ]}

• القومية الاقتصادية
• النزعة القومية (السياسة)
• التوطين في عُمان
• القطرنة
• توطين الوظائف

• بوابة الحكومة الإلكترونية الاتحادية لدولة الإمارات العربية المتحدة، التوطين