القانون الإسرائيلي في مستوطنات الضفة الغربية

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

مستوطنة إسرائيلية في الضفة الغربية.

يُطبَّق القانون الإسرائيلي في المستوطنات الإسرائيلية وبين المدنيين الإسرائيليين في المنطقة (ج) من الضفة الغربية ، وهي أرض فلسطينية تحت الاحتلال العسكري وتخضع بالتالي للقانون العسكري . تُطبَّق بعض الأحكام على أساس شخصي ، بحيث تنطبق على المقيمين الإسرائيليين لا على الأرض ككل. وقد أدى تطبيق هذه القوانين إلى إنشاء "جيوب" من القانون الإسرائيلي في الضفة الغربية المحتلة ، [ 1 ] [ 2 ] ويصف مصطلحا " قانون الجيوب " و" العدالة القائمة على الجيوب " النظام القانوني الناتج. [ 3 ]

في الوقت نفسه، تُطبَّق أجزاء أخرى من القانون الإسرائيلي، بما في ذلك القانون الجنائي الإسرائيلي، على الإسرائيليين على أساس شخصي في الضفة الغربية. [ 1 ] منذ يناير/كانون الثاني 2018، تُدرس جميع القوانين المقترحة في الكنيست بجدية فيما يتعلق بتطبيقها على المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]

استُخدم وجود نظام قانوني مزدوج للإسرائيليين والفلسطينيين في الضفة الغربية كدليل على الادعاء بأن إسرائيل تمارس نظام الفصل العنصري في المنطقة . [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

مصطلحات

صاغ مصطلح "قانون الجيب" في مقال نُشر عام 1987 بقلم أمنون روبنشتاين ، [ 13 ] وهو باحث إسرائيلي في القانون الدستوري . [ 14 ] وقد أشار روبنشتاين فيما يتعلق بالنظام القانوني للضفة الغربية إلى ما يلي:

كانت تُعتبر في السابق "أمانة" بموجب قواعد القانون الدولي - أي كأمانة - لكنها أصبحت "خليطًا قانونيًا" وتم دمجها تدريجيًا في الممارسة العملية في نطاق حكم إسرائيل. [ 15 ]

في تقرير صدر عام 2009 من تأليف فيرجينيا تيلي ، كتب مجلس البحوث في العلوم الإنسانية بجنوب إفريقيا أن "نتيجة تطبيق التشريعات الإسرائيلية خارج حدود الدولة على المستوى الشخصي، بالإضافة إلى قانون الجيب كما هو موضح أعلاه، هي أن المستوطن يعيش ضمن إطار قانون الضفة الغربية بشكل جزئي للغاية". [ 16 ] ثم استشهد التقرير بكتاب روبنشتاين العبري الصادر عام 1986:

على سبيل المثال، يُفترض أن يخضع أحد سكان معاليه أدوميم للحكومة العسكرية والقانون الأردني المحلي، لكنه في الواقع يعيش وفقًا لقوانين إسرائيل، سواء فيما يتعلق بقوانينه الشخصية أو بقوانين البلدية التي يسكنها. فالحكومة العسكرية ليست سوى رمز يُمارس من خلاله القانون والحكم الإسرائيليان. [ 16 ]

المفهوم في المحاكم الإسرائيلية

تم شرح مفهوم وتطبيق القانون الإسرائيلي في مستوطنات الضفة الغربية مرات عديدة في المحاكم الإسرائيلية. [ 17 ] ومن الأمثلة على ذلك قضية عام 2004، شركة يينون لتصنيع وتسويق الأغذية المحدودة ضد قرعان ، والمتعلقة بنزاع بين فلسطيني وصاحب عمله في مستوطنة إسرائيلية، [ أ ] وقضية عام 2006 أمام المحكمة العليا، مؤسسة السلام الآن التعليمية ضد مشرف المستوطنات اليهودية في يهودا والسامرة ، والتي لخصها إلياكيم روبنشتاين ، [ ب ] وقضية عام 2007 أمام المحكمة العليا، كاف لاوفيد ضد محكمة العمل في القدس ، والتي لخصها إليعازر ريفلين . [ ج ]

التطبيق العملي

تُطبَّق الجوانب الإقليمية لـ"قانون المستوطنات" عبر آلية تُعرف باسم "التوجيه المباشر". [ 1 ] وبموجب هذه الآلية، تُطبِّق الأوامر العسكرية الإسرائيلية ، التي تُشكِّل القوانين الأساسية في الضفة الغربية، القوانين الإسرائيلية تحديدًا على نطاق اختصاص المجالس المحلية للمستوطنات الإسرائيلية . [ 1 ] وتُستخدم هذه الآلية لمنح الوزارات الإسرائيلية، مثل وزارة التربية والتعليم ووزارة الصحة ، صلاحية الإشراف على المرافق العامة كالمدارس والمستشفيات في الأراضي المحتلة. [ 1 ]

بموجب هذا النظام، يخضع المستوطنون الإسرائيليون لجزء كبير من القانون الإسرائيلي، بينما يخضع الفلسطينيون لمزيج من القانون العسكري الإسرائيلي وبعض القوانين المحلية المستندة إلى القانون الأردني. [ 1 ] [ 22 ] في عام 1989، وصف إيال بنفنيستي كيف أن "التشريعات العسكرية الواسعة النطاق، والتطبيق الخارجي للتشريعات الإسرائيلية، وأحكام المحاكم الإسرائيلية" جعلت الحدود بين إسرائيل والضفة الغربية غير ذات صلة "بجميع الأغراض القانونية التي تعكس المصالح الإسرائيلية تقريبًا"، لكن الأمر لم يكن كذلك بالنسبة للسكان الفلسطينيين، لا سيما فيما يتعلق بالحقوق المدنية. [ 23 ] [ 24 ]

تتسم القوانين الإسرائيلية المطبقة على المواطنين الإسرائيليين المقيمين في الضفة الغربية بطابع إداري في الغالب، وتشمل الضرائب، والرقابة على المنتجات، والتأمين الوطني، [ 2 ] والتعليم، والرعاية الاجتماعية، والصحة، والعمل، والأحوال الشخصية، [ 25 ] ولكنها تستثني القوانين المتعلقة مباشرة بالأرض نفسها، مثل قوانين الأراضي والتخطيط. [ 2 ] وقد قضت المحكمة العليا الإسرائيلية بأن قوانين العمل المطبقة بهذه الطريقة تنطبق أيضاً على العمال الفلسطينيين في المستوطنات الإسرائيلية، وذلك استناداً إلى معيار "الروابط الجوهرية" ومبدأ المساواة داخل المستوطنات. [ 2 ]

التطورات الأخيرة

في نوفمبر/تشرين الثاني 2014، وافق مجلس الوزراء على مشروع قانون يلزم جميع القوانين الإسرائيلية الجديدة بمراعاة تطبيقها على المستوطنات الإسرائيلية، إلا أن المدعي العام يهودا واينشتاين عارضه . [ 26 ] وفي مايو/أيار 2016، أعادت أييلت شاكيد إطلاق المبادرة . [ 27 ]

في ديسمبر 2017، صوّت أكثر من 1000 عضو في اللجنة المركزية لحزب الليكود بالإجماع لصالح "البناء الحر وتطبيق القانون الإسرائيلي والسيادة في جميع المناطق المحررة من المستوطنات في يهودا والسامرة". [ 28 ]

في يناير/كانون الثاني 2018، وافقت لجنة مجلس الكنيست على توجيه المستشارين القانونيين لمناقشة مدى تطبيق كل مشروع قانون جديد في الكنيست على مستوطنات الضفة الغربية خلال العملية التشريعية. [ 4 ] [ 5 ] وتلا ذلك، بعد أسابيع قليلة، أول مداولات الكنيست على الإطلاق بشأن تطبيق القوانين المقترحة على مستوطنات الضفة الغربية. [ 6 ]

انظر أيضاً

للمزيد من القراءة

ملحوظات

  1. ↑ أشارت المحكمة إلى: "إن الطابع القانوني للمستوطنة الإسرائيلية، من وجهة نظر القانون الإسرائيلي الداخلي، باعتبارها "جيبًا" - لا تخضع فعليًا للقانون المطبق في تلك المنطقة - هو ما يجعل الصلة بين الجريمة والدولة التي كان من المفترض أن يكون قانونها هو قانون مكان ارتكابها - مجرد مصادفة." [ 18 ]
  2. ↑ لاحظ روبنشتاين أن: "الجيوب المعزولة هي نوع من "الجزر" التي طُبقت عليها القوانين الإسرائيلية بالوسائل القانونية، على افتراض أنه لا يوجد فرق حقيقي بين القانون المطبق في إسرائيل والقانون الذي ينبغي تطبيقه في هذه الجيوب... المسألة المطروحة تتعلق بالمواطنين الإسرائيليين، والافتراض هو أن جوهر حياتهم يجب أن يكون أقرب ما يمكن إلى جوهر حياة بقية المواطنين الإسرائيليين." [ 19 ]
  3. أشار ريفلين إلى أن: "المقيمين الإسرائيليين في الضفة الغربية يخضعون لأجزاء واسعة من القانون الإسرائيلي، بالإضافة إلى تشريعات خاصة يصدرها القائد العسكري وتسري عليهم حصراً. أما المقيمون الفلسطينيون في الأراضي نفسها، فيخضعون للقانون الأردني والتشريعات الصادرة عن الحاكم العسكري التي تسري عليهم [...] وتؤدي هذه النتيجة إلى نظام تُطبق فيه قوانين مختلفة في منطقة واحدة." [ 20 ] ثم وصف ريفلين "قانون الجيب" على النحو التالي: "يختلف القانون بالنسبة للمقيمين الإسرائيليين في الأراضي المحتلة. فلهم طبقة تشريعية منفصلة، ​​تُعرف باسم "قانون الجيب"، والتي تتضمن تشريعات إسرائيلية داخلية تُطبق شخصياً على المواطنين الإسرائيليين أو على الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على الجنسية الإسرائيلية ويقيمون في الأراضي المحتلة فقط." [ 21 ]

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 أورنا بن نفتالي؛ مايكل سفارد؛ هيدي فيتربو (10 مايو 2018). أبجديات الأراضي الفلسطينية المحتلة: معجم قانوني للسيطرة الإسرائيلية على الأراضي الفلسطينية المحتلة . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 52 وما بعدها. ISBN  978-1-107-15652-4.
  2. 1 2 3 4 جلعاد شير، تطبيق القانون الإسرائيلي على الضفة الغربية: ضم فعلي؟، نشرة معهد الدراسات الأمنية الوطنية رقم 638، 4 ديسمبر 2014
  3. ↑ ACRI 2014 ، ص 21.
  4. ١ ٢ جيروزاليم بوست، لجان الكنيست تناقش تطبيق القوانين الجديدة على الضفة الغربية، ٣ يناير ٢٠١٨: "قررت لجنة مجلس الكنيست يوم الأربعاء توجيه اللجان التشريعية لمناقشة تطبيق كل مشروع قانون جديد على الضفة الغربية... وكان رئيس اللجنة، يوآف كيش (الليكود)، قد اقترح في الأصل تعديلًا على قواعد الكنيست يُلزم اللجان بمناقشة كيفية تطبيق كل مشروع قانون على الضفة الغربية، سواءً في نص القانون أو من خلال أمر عسكري. واقترح المستشار القانوني للكنيست، إيال ينون، توجيه المستشارين القانونيين للجان لإجراء هذه المناقشات، بدلًا من تغيير لوائح الكنيست، وقد وافقت لجنة مجلس الكنيست على الفكرة."
  5. 1 2 أروتز شيفا ، شاكيد: سنبقى في يهودا والسامرة لخمسة آلاف سنة أخرى ، 3 يناير 2018: "ناقشت لجنة مجلس الكنيست اليوم التفاعل بين الكنيست والمواطنين الإسرائيليين في يهودا والسامرة، في ضوء توجيه وزيرة العدل أييلت شاكيد بأن أي تشريع حكومي جديد سيتطلب الإشارة إلى يهودا والسامرة".
  6. 1 2 "الوزراء الإسرائيليون يتداولون بشأن تطبيق 12 مشروع قانون على مستوطنات الضفة الغربية" . هآرتس .
  7. ↑ تجاوز العتبة ، هيومن رايتس ووتش، 27 أبريل 2021، "لقد أدى تطبيق مجموعتين من القوانين إلى خلق واقع يعيش فيه شخصان في نفس المنطقة، لكن أحدهما فقط يتمتع بحماية قوية للحقوق... كما أن التمييز يتغلغل في كل جانب من جوانب القانون الجنائي ونظام الاحتجاز".
  8. ↑ زياد أبو زياد، النظام القانوني المزدوج: نظام الفصل العنصري أم حل الدولتين ، مجلة فلسطين-إسرائيل، المجلد 21، العدد 3، 2016
  9. ↑ الاحتلال الإسرائيلي للضفة الغربية وجريمة الفصل العنصري: رأي قانوني ، يش دين، 2020: "2.6.3 النظام القانوني المزدوج"
  10. ↑ جون دوغارد، جون رينولدز، الفصل العنصري، القانون الدولي، والأراضي الفلسطينية المحتلة، المجلة الأوروبية للقانون الدولي، المجلد 24، العدد 3، أغسطس 2013، الصفحات 867-913، https://doi.org/10.1093/ejil/cht045
  11. ↑ الممارسات الإسرائيلية تجاه الشعب الفلسطيني ومسألة الفصل العنصري، ملخص تنفيذي، 19 يونيو/حزيران 2017؛ https://doi.org/10.1111/mepo.12265
  12. ↑ فالك وتيلي (ECSWA)، (2020)، ممارسات إسرائيل تجاه الشعب الفلسطيني ومسألة الفصل العنصري، حولية فلسطين للقانون الدولي على الإنترنت، 20(1)، 201-263. doi: https://doi.org/10.1163/22116141_020010010
  13. ↑ مايكل سفارد (23 يناير 2018). الجدار والبوابة: إسرائيل، فلسطين، والمعركة القانونية من أجل حقوق الإنسان . هنري هولت وشركاه. ص 465. ISBN  978-1-250-12271-1.
  14. ↑ أورنا بن نفتالي (13 يناير 2011). القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان . مطبعة جامعة أكسفورد. ص 148 وما يليها. ISBN  978-0-19-100160-4.
  15. ↑ إيال غروس (6 أبريل 2017). الكتابة على الجدار: إعادة التفكير في القانون الدولي للاحتلال . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 176 وما بعدها. ISBN  978-1-107-14596-2.
  16. 1 2 الاحتلال، الاستعمار، الفصل العنصري؟: إعادة تقييم لممارسات إسرائيل في الأراضي الفلسطينية المحتلة بموجب القانون الدولي. مؤرشف في 16 أكتوبر 2018 على موقع Wayback Machine ، 2009، الصفحات 108-109
  17. ↑ ACRI 2014 ، ص 5-25.
  18. ^ جمعية حقوق الطفل 2014 ، ص. 24: CA 1432/02 Yinon Food Manufacturing and Marketing Ltd ضد قرعان، PD 59(1) 345 (2004)
  19. ↑ ACRI 2014 ، ص 22: HCJ 10104/04 Peace Now SAL Educational Enterprises v. Supervisor of the Jewish Settlements in Judea and Samaria 61(2) 93 (2006)
  20. ^ جمعية حقوق الطفل 2014 ، ص. 5: محكمة العدل العليا 03/5666 كاف لاأوفيد ضد محكمة العمل في القدس، 62(3)
  21. ^ محكمة العدل العليا 5666/03 كاف لاوفيد ضد محكمة العمل في القدس، 62(3) ، اقتباس باللغة العبرية الأصلية: المفردة الأصلية, من خلال "تسويق الهاتف المحمول", وكل ما هو جديد إن الكيان الإسرائيلي ينشأ من داخل إسرائيل أو من كل ضواحيها إلى أراضي إسرائيل ويدمرها."
  22. ↑ جون إهرنبرغ؛ يواف بيليد (29 يوليو 2016). إسرائيل وفلسطين: وجهات نظر بديلة حول الدولة . دار نشر روومان وليتلفيلد. ص 192 وما بعدها. ISBN  978-1-4422-4508-2.
  23. ↑ ACRI 2014 ، ص 6: حاشية لـ "العدالة القائمة على الجيوب المعزولة".
  24. ↑ بنفينشتي، إيال (1990). الازدواجية القانونية: ضم الأراضي المحتلة إلى إسرائيل . دار ويستفيو للنشر. ISBN 978-0-8133-7983-8كما ستُبين هذه الورقة ، فقد تلاشت الحدود التي كانت قائمة قبل يونيو/حزيران 1967 بالنسبة لجميع الأغراض القانونية التي تعكس المصالح الإسرائيلية تقريبًا. ومع ذلك، لا تزال تلك الحدود قائمة فيما يتعلق بمصالح السكان المحليين، ولا سيما تلك المتعلقة بالحقوق المدنية.
  25. ↑ أبيرم، أميتي،تم تصميم أغطية رأسية على يد مزارع يهودا وشيمرون. : كل ​​ما عليك هو أن تقوم بالبحث عن الزائر في أي مكان تريد البحث فيه عن الزائرين. هذه هي الحقيقة, على الرغم من أن هناك فوضى إسرائيلية, من خلال تكنولوجيا المعلومات في الخارج, من خلال منشآتها إسرائيل (إسرائيل) هي التي تزيد من نجاحك آلة "التسويق المباشر"(. يمكن أن يكون هناك وكلاء إسرائيليين في إسرائيل من خلال مكالمات هاتفية شخصية) فينون, روفا, بريوت, عمل, معمد إيشي أوكييو"ب الأطفال( ولا فيلي زيفيون تريتوريال-كركادي
  26. ↑ صحيفة تايمز أوف إسرائيل ، ثلاث مقالات بتاريخ 9 نوفمبر 2014:* مشروع قانون يُلزم الجيش الإسرائيلي بنسخ القانون المدني الإسرائيلي للمستوطنات * وزراء يدعمون مشروع قانون يُجبر الجيش على تطبيق القانون المدني على المستوطنات * أعضاء الكنيست يتهمون مشروع قانون "القانون المدني" بأنه سيؤدي إلى ضم المستوطنات
  27. ↑ تايمز أوف إسرائيل ، خطة لتطبيق القانون الإسرائيلي في الضفة الغربية: حقوق متساوية أم "ضم زاحف"؟
  28. ↑ صحيفة جيروزاليم بوست، يناير 2018، تصويت الليكود لصالح سيادة الضفة الغربية "لا يُلزم" نتنياهو