قانون الممارسات الفاسدة الفيدرالي

قانون الممارسات الفاسدة الفيدرالي ، المعروف أيضًا باسم قانون الدعاية ، هو قانون فيدرالي للولايات المتحدة تم سنه في عام 1910 وتم تعديله في عامي 1911 و1925. وظل القانون الرئيسي في البلاد الذي ينظم تمويل الحملات الانتخابية في الانتخابات الفيدرالية حتى إقرار قانون الحملات الانتخابية الفيدرالية في عام 1971. وقد وقع الرئيس ويليام هوارد تافت على القانون في 25 يونيو 1910.

استند القانون إلى الحظر المفروض على مساهمات الشركات في قانون تيلمان لعام 1907 وتم تقنينه في القسم 241 من الباب الثاني من قانون الولايات المتحدة.

وضع القانون حدودًا للإنفاق الانتخابي للأحزاب السياسية في الانتخابات العامة لمجلس النواب . وكان أول قانون اتحادي يُلزم الأحزاب السياسية بالإفصاح العلني عن إنفاقها، دون المرشحين، وذلك من خلال إلزام اللجان الوطنية للأحزاب السياسية بتقديم تقارير ما بعد الانتخابات حول مساهماتها للمرشحين الأفراد ونفقاتها الخاصة. ومع ذلك، فقد اقتصر نطاقه على الأحزاب السياسية ولجان الانتخابات متعددة الولايات، ولم يفرض سوى عقوبات قليلة، ونادرًا ما تم تنفيذه.

في 19 أغسطس 1911، عُدِّل القانون ليشمل مرشحي مجلس الشيوخ والانتخابات التمهيدية . كما ألزمت التعديلات المرشحين بالإفصاح المالي لأول مرة، وحددت سقفًا للإنفاق المسموح به على حملاتهم الانتخابية. حُدِّدت نفقات حملات مجلس النواب بـ 5000 دولار، ونفقات حملات مجلس الشيوخ بـ 10000 دولار، مع إمكانية تحديد الولايات لحدود أقل.

ومع ذلك، قضت المحكمة العليا للولايات المتحدة ، في قضية نيوبري ضد الولايات المتحدة 256 الولايات المتحدة 232 (1921)، بأن سلطة الكونجرس في تنظيم الانتخابات لا تمتد إلى الانتخابات التمهيدية للأحزاب أو الترشيحات، وبالتالي أبطلت حدود الإنفاق في تعديل عام 1911.

في 28 فبراير 1925، تم تنقيح القانون وتعزيزه لتوسيع نطاقه ليشمل الأحزاب متعددة الولايات ولجان الانتخابات، ولإلزام تقديم تقارير الإفصاح المالي ربع سنوية. وأصبح من الضروري الإبلاغ عن أي تبرع يزيد عن 100 دولار، كما تم رفع الحد الأقصى للإنفاق على حملات مجلس الشيوخ إلى 25000 دولار.

إلا أن النسخة الأكثر صرامة لم تُوفر تنظيمًا كافيًا لتمويل الحملات الانتخابية. فلم يُنص القانون على أي سلطة تنظيمية لتحديد آلية الإبلاغ أو الإفصاح للجمهور، ولم يُحدد أي عقوبات على عدم الامتثال. كما لم يُنظم القانون إجمالي التبرعات، مما شجع الأحزاب والمانحين على إنشاء لجان متعددة وتقديم تبرعات متكررة، جميعها أقل من 100 دولار، للتحايل على حدود القانون. وتُركت مسؤولية إنفاذ القانون للكونغرس، الذي نادرًا ما كان يتدخل.

أيدت المحكمة العليا الأمريكية متطلبات الإبلاغ في قضية بوروز ضد الولايات المتحدة 290 الولايات المتحدة 534 (1934).

في عام 1941، أيدت المحكمة العليا، في قضية الولايات المتحدة ضد كلاسيك ، 313 الولايات المتحدة 299 (1941)، حدود الإنفاق في الانتخابات الفيدرالية. إلا أنها قيدت حكمها بالقول إن سلطة الكونغرس في التنظيم لا تمتد إلا إذا جعل قانون الولاية الانتخابات التمهيدية والترشيحات جزءًا من الانتخابات و/أو إذا كانت الانتخابات التمهيدية تحدد فعليًا نتيجة الانتخابات.

تم إلغاء القانون بموجب قانون الحملات الانتخابية الفيدرالية لعام 1971 ، اعتبارًا من 8 أبريل 1972.

• "القانون الدستوري. قانون الممارسات الفاسدة الفيدرالي. رقابة الكونغرس على انتخابات المندوبين الرئاسيين". مجلة كولومبيا للقانون . 34 (4): 765-767 . 1934. doi : 10.2307/1115680 . JSTOR 1115680 . 
• كورادو، أنتوني؛ مان، توماس إي؛ أورتيز، دانيال ر؛ بوتر، تريفور؛ سوروف، فرانك ج، محرران (1997). "الوثيقة 24: قانون الممارسات الفاسدة الفيدرالي لعام 1925، 43 Stat. 1070 (28 فبراير 1925)" . إصلاح تمويل الحملات الانتخابية: كتاب مرجعي . واشنطن العاصمة: مؤسسة بروكينغز. الصفحات 42-46 . ISBN  978-0-8157-1581-8.