قضايا البند الذهبي

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

قسائم السندات مستحقة الدفع بالذهب

كانت قضايا البند الذهبي عبارة عن سلسلة من الدعاوى التي رفعت أمام المحكمة العليا للولايات المتحدة ، والتي أيدت فيها المحكمة بشكل ضيق تعديل إدارة روزفلت لمعيار الذهب استجابةً للكساد الكبير .

خلفية

حتى ثلاثينيات القرن العشرين، كانت العقود التجارية في الولايات المتحدة تتضمن عادةً بنودًا تتعلق بالذهب ، تسمح للدائنين بالمطالبة بالدفع بالذهب أو ما يعادله. أدى تشديد سياسة الاحتياطي الفيدرالي بدءًا من عام ١٩٢٨ إلى تراجع عالمي في الائتمان، عُرف لاحقًا باسم " الانكماش الكبير" . وشهدت تلك الفترة موجات من إفلاس البنوك، تفاقمت بسبب الاعتماد على البنوك ذات الموقع الواحد (البنوك الموحدة) التي لم تستطع الصمود أمام موجة سحب جماعي للأموال. وفي فبراير ١٩٣٣، شهدت البنوك حالة ذعر أخيرة، حيث انتشرت عمليات اكتناز الذهب والعملات على نطاق واسع، بالإضافة إلى استنزاف دولي لاحتياطيات الذهب. بدأ روزفلت ولايته بتعليق العمل المصرفي في معظم الولايات، واستنزاف حاد لاحتياطيات الذهب المحلية. [ ١ ]

بدعم من الكونغرس، سنّ روزفلت سلسلة من الإصلاحات المصرفية والنقدية التي أمّمت فعلياً الذهب النقدي. وشملت هذه الإصلاحات قانون الطوارئ المصرفية الذي خوّل الرئيس حظر المدفوعات الدولية بالذهب، والأمر التنفيذي رقم 6102 الذي ألزم بتسليم جميع الذهب النقدي المملوك للقطاع الخاص مقابل العملة، وقرار بند الذهب (القرار العام 73-10) الذي أبطل جميع بنود الذهب داخل الولايات المتحدة. وفي العام التالي، وبموجب قانون احتياطي الذهب ، استولت الحكومة على مخزونات الذهب لدى الاحتياطي الفيدرالي وخفّضت قيمة الدولار. وقد رُفعت دعاوى قضائية عديدة رداً على ذلك، وصلت إلى المحكمة العليا.

حالات

في قضية نورمان ضد شركة سكة حديد بالتيمور وأوهايو، بالاشتراك مع قضية الولايات المتحدة ضد شركة بانكرز ترست، 294 الولايات المتحدة 240 (1935) : طالب حامل قسيمة سند بقيمة 22.50 دولارًا أمريكيًا صادرة عن شركة سكة حديد بالتيمور وأوهايو بدفع مبلغ 38.10 دولارًا أمريكيًا، وهو قيمة التزام الذهب المنصوص عليه في القسيمة بناءً على السعر القانوني للذهب. وفي قضية منفصلة، ​​تدخلت الحكومة الفيدرالية ومؤسسة تمويل إعادة الإعمار ، بصفتهما دائنين لشركة سكة حديد آيرون ماونتن ، في دعوى رفعتها شركة سكة حديد ميسوري باسيفيك للمطالبة بدفعات إضافية على سندات آيرون ماونتن.

في قضية نورتز ضد الولايات المتحدة (294 U.S. 317 (1935)) ، قام مالك شهادات ذهبية اتحادية بقيمة 106,300 دولار بتسليمها امتثالاً للأمر التنفيذي رقم 6102، ولم يحصل إلا على قيمتها الاسمية نقدًا. رفع دعوى قضائية أمام محكمة المطالبات الأمريكية للمطالبة بمبلغ إضافي قدره 64,000 دولار يمثل خسارته للدولار مقابل الذهب. أحالت تلك المحكمة ثلاثة أسئلة معتمدة إلى المحكمة العليا، كان أولها ما إذا كان يحق للمدعي المطالبة بقيمة الذهب نظرًا لعدم امتلاكه حق حيازته.

في قضية بيري ضد الولايات المتحدة، 294 الولايات المتحدة 330 (1935) : رفع مالك سند حرية بقيمة 10,000 دولار دعوى قضائية أمام محكمة المطالبات للمطالبة بمبلغ إضافي قدره 7,000 دولار يمثل انخفاض قيمة الدولار. ومرة ​​أخرى، طرحت محكمة المطالبات سؤالاً حول ما إذا كان بإمكانها النظر في مطالبة تتجاوز القيمة الاسمية للسند.

حكم

بينما كانت إدارة روزفلت تنتظر صدور حكم المحكمة، وُضعت خطط طوارئ تحسبًا لحكم غير مواتٍ. [ 2 ] أصدر روزفلت أوامر تنفيذية بإغلاق جميع البورصات، وأعدّ خطابًا إذاعيًا للجمهور. [ 2 ] وكتب: "إذا كانت سياسة الحكومة... ستُحدد بشكل نهائي بقرارات المحكمة العليا، فإن الشعب سيفقد سلطته". وبعد أن قارن بين احتمالية حدوث أزمة دستورية واحتمالية عدم الاستقرار الاقتصادي والسياسي، كتب أن "على المسؤولين التشريعيين والتنفيذيين في الحكومة أن ينظروا إلى ما هو أبعد من الشكل الضيق" للمسألة. [ 3 ]

طُرحت أفكار في البيت الأبيض لسحب حق مقاضاة الحكومة لإنفاذ بنود الذهب. [ 2 ] ورأى المدعي العام هومر كامينغز أنه ينبغي توسيع المحكمة فورًا لضمان صدور حكم لصالحه. [ 2 ] ووجّه روزفلت وزير الخزانة هنري مورغنثاو بالتراجع عن تنظيم أسعار الصرف والفائدة لإثارة غضب شعبي للمطالبة بتدخل فيدرالي، لكن مورغنثاو رفض. [ 2 ]

أُعلنت القضايا الثلاث في 18 فبراير 1935، وصدرت جميعها لصالح موقف الحكومة بأغلبية 5 أصوات مقابل 4. [ 2 ] كتب رئيس المحكمة العليا تشارلز إيفانز هيوز رأي المحكمة في كل قضية، معتبرًا سلطة الحكومة في تنظيم العملة سلطة مطلقة . في قضية بيري فقط، تطرقت المحكمة إلى مسألة دستورية قرار بند الذهب. وخلصت إلى أن الكونغرس تصرف بشكل غير دستوري بإبطال التزامات الحكومة السابقة، ولكن ليس بتقييد المعاملات بالذهب. ونتيجة لذلك، رأت المحكمة أن حامل السند لا يحق له رفع دعوى ، لأنه لم يتكبد أي خسارة مالية باستلامه عملة نقدية يحق له حيازتها قانونًا بدلًا من عملة ذهبية لا يحق له حيازتها.

كتب القاضي جيمس كلارك ماكرينولدز رأي الأقلية. واعترض على أن بنود الذهب عقود ملزمة، وأن السماح لسياسات الإدارة بالاستمرار سيضر بشكل دائم بالثقة في قدرة الحكومة على الوفاء بعقودها وعقود الأطراف الخاصة. وميّز ماكرينولدز القضايا المطروحة عن قضايا العملة القانونية ، مجادلاً بأن الحكومة في القضايا السابقة سعت إلى مواصلة العمل حتى تتمكن من الوفاء بالتزاماتها، بينما سعت إدارة روزفلت على ما يبدو إلى إبطالها.

الأحداث اللاحقة

استجاب الكونغرس لحكم بيري الغامض بقرار إضافي (القرار العام 74-63) منح الحكومة الفيدرالية حصانة سيادية ضد دعاوى التعويض عن الأضرار الناجمة عن تخفيض قيمة العملة أو غيرها من الالتزامات الفيدرالية. [ 4 ] وظل مستقبل الذهب كأساس للنقود غير محسوم طوال فترة رئاسة روزفلت تقريبًا. في عام 1944، طور حلفاء الحرب العالمية الثانية نظام بريتون وودز الذي ربط الدولار بالذهب والعملات الأخرى بالدولار. استمر هذا النظام حتى عام 1971 عندما أعلن الرئيس ريتشارد نيكسون ، فيما عُرف بـ" صدمة نيكسون "، أن الولايات المتحدة لن تحول الدولارات إلى ذهب بقيمة ثابتة حتى لأغراض الصرف الأجنبي، متخليةً بذلك عن معيار الذهب. وكجزء من الإصلاحات اللاحقة لمؤسسات بريتون وودز، وقّع الرئيس جيرالد فورد قانونًا أنهى الحظر القانوني على معاملات الذهب الخاصة اعتبارًا من 31 ديسمبر 1974. [ 5 ]

عُدِّلَ قرارُ شرط الذهب عام ١٩٧٧ للسماح مجددًا بإنفاذ شروط الذهب في الالتزامات الخاصة الصادرة بعد تاريخ التعديل. [ ٦ ] وقد اعتُبِرَ هذا التعديل ساريًا حتى على عقود الإيجار التي أُبرمت سابقًا ونُقِلَت؛ [ ٧ ] ومع ذلك، في القضايا المتعلقة بسندات السكك الحديدية التي شملت فترة حظر ملكية الذهب بأكملها، رفضت المحاكم الحجة القائلة بأن التعديل أعاد تفعيل الالتزام بالدفع بالذهب، على أساس أن السندات "تُصدر" فقط لحامليها الأصليين. [ ٨ ] [ ٩ ] في عام ١٩٨٦، طرحت الحكومة الفيدرالية سلسلة عملات النسر الذهبي الأمريكي ، وهي أول عملة ذهبية تُنتجها الولايات المتحدة منذ الكساد الكبير. هذه العملات عملة قانونية بقيمتها الاسمية، لكن دار سك العملة لا تعرضها إلا كقطع تذكارية بقيمتها المعدنية الأعلى بكثير - وليس كشكل من أشكال الدفع من قِبَل الحكومة.

مراجع

  1. ↑ كينيدي، سوزان إيستابروك (1973). الأزمة المصرفية لعام 1933 .
  2. 1 2 3 4 5 6 ماكينا، في الصفحات 56-66.
  3. ↑ داونتون، مارتن (2023). الحكومة الاقتصادية للعالم، 1933-2023 . ص 54-55. 
  4. ↑ 31 USC § 5118   : بنود الذهب والموافقة على التقاضي
  5. ↑ القانون العام 93-373 
  6. ↑ القانون العام 95-147 
  7. ↑ 216 Jamaica Avenue, LLC v. S & R Playhouse Realty Co. , 540 F.3d, 433 (6th Cir. 2008).
  8. ↑ حاملو سندات الذهب، إلخ. ضد شركة ATSF للسكك الحديدية ، 658 P.2d، 776 (ألاسكا 1983).
  9. ↑ Adams v. Burlington Northern Railroad Company , 80 F.3d, 1377 (9th Cir. 1995).

للمزيد من القراءة

  • أوروفسكي، ميلفين آي؛ فينكلمان، بول (2002). مسيرة الحرية: تاريخ دستوري للولايات المتحدة . المجلد  2 (  الطبعة الثانية). نيويورك، نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-19-512637-2.
  • ماكينا، ماريان سي. (2002). فرانكلين روزفلت والحرب الدستورية الكبرى: أزمة توسيع المحكمة العليا عام 1937. نيويورك، نيويورك: مطبعة جامعة فوردهام. ISBN 978-0-8232-2154-7.