التوجيهات الإدارية

التوجيه الإداري هو نصيحة غير ملزمة تُقدمها جهة إدارية للجمهور بشأن أفضل السبل للامتثال لقانون أو لائحة معينة. ويُشار إليه أيضاً بمصطلحات مثل "نصيحة" أو "توصية". ويُستخدم التوجيه غالباً لشرح هدف أو تفسير قانون أو متطلب غامض أو غير محدد.

مع أن الوثائق الإرشادية لا تُعدّ عادةً قواعد أو متطلبات ملزمة بحد ذاتها، إلا أنها غالباً ما تُحدد معايير أو توقعات تُشكّل جزءاً من قاعدة أو متطلب. على سبيل المثال، قد يتطلب نظام ما إجراء اختبارات كافية للكائنات الدقيقة ذات الصلة في حاويات معقمة، وتُستخدم وثيقة إرشادية لتوضيح الاختبارات الكافية والكائنات ذات الصلة.

تُستخدم الوثائق الإرشادية أيضاً لشرح السياسات أو الممارسات الداخلية لتسهيل تفاعلات المنظمة مع الأطراف الأخرى. على سبيل المثال، يمكن أن توضح الوثيقة الإرشادية كيفية إعداد تقرير أو المعلومات التي يجب جمعها قبل تقديم شكوى.

التوجيه الإداري (行政指導، gyōsei shidō ) هو ممارسة حكومية يابانية محددة بموجب المادة 2 من قانون الإجراءات الإدارية لعام 1993 على أنها "التوجيه أو التوصيات أو المشورة أو غيرها من الإجراءات التي قد تسعى من خلالها هيئة إدارية، في نطاق واجباتها أو شؤونها الخاضعة لولايتها القضائية، إلى اتخاذ إجراء معين أو الامتناع عن اتخاذ إجراء من جانب أشخاص محددين من أجل تحقيق أهداف إدارية، حيث لا تعتبر هذه الإجراءات تصرفات." ^{[ 1 ]}

تاريخياً، اتبعت حكومة اليابان هذه الممارسة في فرض سياساتها على الأفراد والمنظمات، مما يعني معاملة أسوأ لأولئك الذين فشلوا في الامتثال لنصائحها غير الملزمة.

كان قانون عام 1993 أول قانون ينظم ممارسة التوجيه الإداري بشكل خاص. وبموجب هذا القانون:

• لا يجوز لوكالة حكومية أن تعامل شخصًا بطريقة سلبية لمجرد أن ذلك الشخص فشل في اتباع التوجيهات الإدارية (المادة 32.2).
• لا يجوز استخدام التوجيهات الإدارية للضغط على مقدم الالتماس لسحب أو تعديل التماس بمجرد أن أشار إلى نيته عدم القيام بذلك (المادة 33).
• يجب توضيح محتوى التوجيه الإداري وهوية المسؤول الرسمي للطرف المقابل (المادة 35.1).
• يجب أن يتبع التوجيه الإداري الشفهي ملخص كتابي إذا طلب الطرف المقابل ذلك (المادة 35.2).

في القانون الأمريكي ، على الرغم من أن التوجيهات الإدارية ليست ملزمة عمومًا للجمهور ككل، إلا أنها قد تُعتبر مرجعًا مُقنعًا فيما يتعلق بالتفسير الصحيح للقانون. ^{[ 2 ]} إضافةً إلى ذلك، إذا طلب أحد أفراد الجمهور توجيهاتٍ طوعية، فقد تكون هذه التوجيهات مُلزمة للشخص الذي طلبها. ^{[ 2 ]}

• فتوى خاصة
• ورقة بيضاء