لوحة هاوز

كان مجلس هاوز الاسم غير الرسمي لمجلس متطلبات التنقل التكتيكي، الذي أُنشئ بناءً على طلب مباشر من وزير الدفاع روبرت ماكنمارا عام 1962، لمراجعة واختبار مفاهيم جديدة لدمج المروحيات كدعم جوي قريب في الجيش الأمريكي . وقد استُخدمت المروحيات خلال الحرب الكورية لنقل الجرحى والإمدادات. وأدرك بعض ضباط القتال الأمريكيين إمكانية استخدام المروحيات المسلحة لحمل الذخائر الثقيلة.

لكن منظمات وفروعًا أخرى اعترضت بشدة على السماح للجيش بنقل الذخائر عبر الطائرات. وقد تأخرت استجابة هيئة أركان الجيش في البنتاغون لدراسة أجراها مجلس مراجعة متطلبات طائرات الجيش برئاسة الفريق غوردون ب. روجرز ، والتي اقترحت اعتماد المروحيات للاستخدام في العمليات القتالية. وتجاوز ماكنمارا وزير الجيش إلفيس جاكوب ستار الابن ، في خطوة اعتبرها الكثيرون إهانة، لإجراء مراجعة "في جوٍّ منفصل عن وجهات النظر التقليدية والسياسات السابقة".

وجّه ماكنمارا الفريق هاميلتون هـ. هاوز ، أول مدير للطيران في الجيش، لإجراء مراجعة للإمكانيات التكتيكية التي اقترحتها دراسة روجرز. وقد أقرّ المجلس عقيدةً للنقل الجوي تدمج المروحيات في القتال. وكانت التغييرات المقترحة في عقيدة الجيش مماثلةً لتلك التي أجراها سلاح الفرسان الأمريكي عندما ترجّل عن خيوله واعتمد استخدام الدروع. ^{[ 1 ]}

يمكن تتبع جذور مجلس هاوز إلى مجلس مراجعة متطلبات الطائرات التابع للجيش لعام 1960 (المعروف باسم مجلس روجرز، نسبةً إلى رئيسه، الفريق جوردون ب. روجرز ). ركّز مجلس روجرز على تقييم تصاميم الطائرات (المروحيات والطائرات الخفيفة ذات الأجنحة الثابتة) للجيش، ولم يضع خططًا لاستخدامها العملياتي، بل ركّز بدلًا من ذلك على قضايا التصميم ومسألة مدى تكرار النظر في التصاميم البديلة. وقد أوصى المجلس بإجراء دراسة حول الاستخدام العملياتي، وأشار إلى إمكانية إنشاء وحدة لاختبار المفاهيم العملياتية. ^{[ 2 ]} وقد تجسدت هاتان المقترحتان في مجلس هاوز.

تأثر مجلس هاوز أيضًا بتصاعد الصراع في فيتنام الجنوبية والتوترات بين الجيش والقوات الجوية الأمريكية بشأن برنامج الطيران التابع للجيش عمومًا. وبموجب اتفاقيات سابقة، لم يكن بإمكان الجيش تشغيل الطائرات إلا ضمن قيود معينة على الوزن والحجم. كما فُرضت قيود على تسليح هذه الطائرات. ركزت القوات الجوية اعتراضاتها على طائرات الجيش ذات الأجنحة الثابتة ( OV-1 موهوك و CV-2 كاريبو )، ونُقلت طائرة كاريبو إلى القوات الجوية عام 1966. قبل مجلس هاوز، كانت طائرتا كاريبو وموهوك رمزين رئيسيين للخلاف بين الجيش والقوات الجوية، وكُرِّس وقت أطول لهاتين الطائرتين مقارنةً بمفهوم التنقل الجوي برمته. ^{[ 3 ]}

لعبت الأحداث الدولية والتغيرات في السياسة الدفاعية للولايات المتحدة دورًا في تشكيل المجلس. ففي أواخر عام ١٩٦١، بدأ وزير الدفاع في عهد الرئيس جون إف. كينيدي ، روبرت ماكنمارا، مراجعته الخاصة لخطط الجيش في مجال الطيران، وخلص إلى أن خطة الجيش ربما لم تكن فعّالة بما فيه الكفاية في ضوء الأحداث الأخيرة (حرب فيتنام الجنوبية، وأزمة برلين ، وحتى إعادة تنظيم الجيش لفرقه). ونظرًا لشعوره بأن استجابة الجيش لمخاوفه لا تزال حذرة للغاية، اتخذ خطوة غير مألوفة بتوجيه وزير الجيش لتشكيل مجلس لمراجعة خطط الجيش في مجال الطيران (وخاصة المروحيات) بمنهجية جديدة. تمثلت هذه المنهجية في تجاهل السياسات والقيود السابقة، والتحول من الأنظمة الأرضية إلى الأنظمة المحمولة جوًا "إذا كان ذلك من شأنه تحسين القدرات والفعالية". كما حددت مذكرة ماكنمارا أسماء الأفراد الذين يرغب في أن يجروا هذه المراجعة، مما لم يترك لوزير الجيش مجالًا لتعيين من يشاء. وأخيراً، أشار ماكنمارا إلى أنه يريد من المجلس استخدام الاختبارات والتمارين الميدانية للتحقق من صحة توصياته. ^{[ 4 ]}

كان رد الجيش على مذكرة ماكنمارا تشكيل مجلس مُنظّم على غرار مجلس روجرز السابق. وتم اختيار هاوز، الذي كان عضوًا في مجلس روجرز (وذُكر اسمه في مذكرة ماكنمارا)، لرئاسة مجلس متطلبات التنقل التكتيكي في 25 أبريل. ولم يصدر التوجيه الفعلي بإنشاء المجلس إلا في 3 مايو، بعد أن بدأ المجلس عمله، ومُنح هاوز صلاحيات واسعة للتعامل مع أي جهات (عسكرية أو مدنية) يرى أنها ضرورية لإتمام المجلس تقييمه. ^{[ 5 ]}

أُنشئ المجلس بموجب رسالة من الجنرال هربرت ب. باول ، القائد العام لقيادة الجيش القاري الأمريكي ، بتاريخ 3 مايو 1962، مع العلم أنه كان قائمًا بالفعل في ذلك التاريخ، كما ذُكر سابقًا. تألفت عضويته النهائية من 240 عسكريًا و53 مدنيًا، باستثناء أولئك المكلفين باختبارات القوات والتحليل العملياتي ومحاكاة الحرب. تألف المجلس من مجلس إدارة، ولجنة مراجعة، وهيئة استشارية، وأمانة عامة. كما شُكّلت لجنة توجيهية إضافية من رئيس المجلس (هاوز)، ولجنة المراجعة، والأمانة العامة. وضمّ المجلس جميع الرجال المذكورين في مذكرة ماكنمارا الأصلية، باستثناء واحد، إما في لجنة المراجعة أو الأمانة العامة. أُنجز الجزء الأكبر من العمل بواسطة لجان وفرق عمل (سبع لجان بين 5 مايو و21 يونيو، وثماني فرق عمل بين 22 يونيو و31 يوليو). ^{[ 6 ]}

أعضاء بارزون :

الجنرال هاميلتون هـ. هاوز، الرئيس

العميد جوزيف ب. ستاركير

العميد تشارلز بيلينجسلي

الفريق جيمس هـ. ميريمان

اللواء جورج إس. بيتي الابن

اللواء بن هاريل

اللواء ويليام ب. روسون

اللواء كليفتون إف فون كان°

اللواء نورمان هـ. فيسيرينغ°

العميد فريدريك دبليو بوي الابن

العميد والتر ب. ريتشاردسون°

العميد جون ج. لين

العميد إدوارد ل. راوني °

العميد ديلك إم أودين

العميد روبرت ر. ويليامز

العقيد ويليام إم. لين الابن

الدكتور جاكوب أ. ستوكفيش

الدكتور إدوين دبليو باكسون

يوجين ل. فيدال

فريد وولكوت

فرانك أ. باركر°

إدوارد هـ. هاينمان

يشير الرمز ° إلى أن العضو كان أيضًا رئيسًا للجنة عاملة. ^{[ 7 ]}

أنشأ المجلس أيضًا فرق العمل واللجان المذكورة سابقًا وأشرف عليها. وشملت اللجان السبع ما يلي: الاستطلاع والأمن وتحديد الأهداف ؛ والتنقل التكتيكي؛ والقوة النارية؛ وعمليات الدعم اللوجستي؛ وبحوث العمليات؛ والاختبارات الميدانية؛ والبرامج والسياسات والميزانية. أما فرق العمل الثمانية (التي شُكّلت بعد انتهاء اللجان من عملها) فكانت: مكافحة التمرد؛ والقوات القتالية؛ وقوات الإمداد؛ والمدى البعيد؛ والمنطقة الاستراتيجية؛ وبحوث العمليات؛ والاختبارات الميدانية؛ والبرامج والسياسات والميزانية. وقد شُكّلت هذه الفرق حول المجالات المذكورة تحديدًا في مذكرة ماكناماما، ومُنحت صلاحيات واسعة في عملها الفعلي. ^{[ 8 ]}

بدأ المجلس عمله في فورت براغ ، مستخدمًا مدرسة إروين في البداية نظرًا لتوافرها خلال أشهر الصيف. ^{[ 9 ]} ومع تشكّل فرق العمل واللجان، كان عملها يُجرى في أي مكان يُعيّن فيه رئيس الفريق. فعلى سبيل المثال، عُيّن رئيس فريق عمل قوة النيران في فورت سيل ، لذا جرى الجزء الأكبر من عمله هناك بدلًا من فورت براغ. ^{[ 10 ]} وبينما تكوّن جزء كبير من عمل المجلس من دراسات نظرية، مُنح فريق الاختبار الميداني صلاحيات واسعة لإجراء تمارين واختبارات للمفاهيم التي طورتها الفرق الأخرى. وكان القيد الأكبر هو الوقت: إذ كان من المقرر أن يُقدّم المجلس تقريره إلى ماكنمارا بحلول الأول من سبتمبر، مما يترك حوالي ستة أسابيع للاختبار والتقييم. ^{[ 11 ]}

أجرت مجموعة الاختبارات الميدانية عددًا من الاختبارات والتدريبات لتقييم توصيات المجموعات الأخرى. وباستخدام مجموعة قتالية واحدة، وموارد من مجموعتين أخريين، و150 طائرة (125 مروحية و25 طائرة ثابتة الجناح)، أجرت المجموعة 40 اختبارًا ميدانيًا. ثلاثة من هذه الاختبارات استمرت أسبوعًا كاملًا؛ لتقييم قدرة القوات على العمل في المناطق المستنقعية في جورجيا، واختبار المفهوم في تدريبات مكافحة التمرد في غرب فرجينيا، وأخيرًا سيناريو انسحاب تحت الضغط نُفذ في منطقة فورت براغ. استغرقت الاختبارات أكثر من 11000 ساعة طيران، العديد منها على ارتفاعات منخفضة، لمحاكاة ظروف القتال قدر الإمكان. ^{[ 12 ]} أُجريت اختبارات لوحدات أصغر (16 اختبارًا إجمالًا) قبل هذه التدريبات، كما أُجري عدد من الاختبارات الأصغر في الوقت نفسه لتقييم القدرة على الحركة التكتيكية، والقوة النارية، والاستطلاع، والعمليات اللوجستية. ^{[ 13 ]}

استخدم المجلس أيضًا محاكاة الحرب على نطاق واسع لدعم تقريره النهائي. وقد مكّن ذلك المجلس من دراسة جدوى النقل الجوي في العمليات الكبرى والحرب التقليدية . فعلى سبيل المثال، تمحور السيناريو الرئيسي حول الدور الذي يمكن أن تلعبه فرقة محمولة جوًا في مقاومة غزو سوفيتي لإيران. كما تضمن أفكارًا طرحها فريق زار جنوب شرق آسيا في يونيو 1962. ^{[ 14 ]}

قدّم المجلس تقريره النهائي إلى وزارة الجيش في 20 أغسطس 1962، ووصل إلى وزير الدفاع في 15 سبتمبر. ^{[ 15 ]} كان التقرير وثيقة ضخمة (بسماكة بوصتين وفقًا لأحد المصادر) ^{[ 16 ]} تضمنت عددًا من التوصيات المتوافقة مع مهمة ماكنمارا الأصلية. تمحور التقرير حول عدد من التشكيلات المقترحة التي من شأنها الاستفادة القصوى من كلٍّ من المروحيات والطائرات ذات الأجنحة الثابتة، سواءً الموجودة في مخزون الجيش الحالي أو قيد التطوير. كما أوصى المجلس بزيادة عدد الطائرات المخصصة لوحدات الجيش الحالية. ^{[ 17 ]}

كانت المنظمات الجديدة التي اقترحها المجلس هي التي حظيت بأكبر قدر من الاهتمام. وتراوحت هذه المنظمات بين مفاهيم أصغر، مثل كتيبة الإسعاف الجوي المصممة لتوفير الإخلاء الطبي، ووحدات قتالية أكبر، مثل فرقة الهجوم الجوي، ولواء سلاح الفرسان الجوي القتالي، ولواء طيران الفيلق (مع اقتراح إنشاء لواء طيران مماثل للجيش للخدمة في أوروبا). اقترحت فرقة الهجوم الجوي استبدال الجزء الأكبر من النقل الآلي للفرقة العادية بالمروحيات (459 مروحية مقارنة بـ 100 مروحية مخصصة للفرقة العادية - وهو ما يكفي لنقل ثلث مشاتها المخصصة في وقت واحد)، وإضافة عنصر طيران هجومي ( مدفعية صاروخية جوية ) لاستبدال الأسلحة الأكبر التي لا يمكن نقلها بالمروحيات. كان من المفترض أن يعتمد لواء سلاح الفرسان الجوي القتالي على القوة النارية الجوية، وأن يعمل إما في دور مضاد للدروع أو في دور مكافحة التمرد. وكان من المقرر أن يكون ما يقرب من نصف مروحياته المخصصة من النسخ الهجومية، وسيكون قادرًا على نقل جميع مشاته المخصصة باستخدام مروحياته الخاصة. ^{[ 18 ]}

كان البيان الختامي للمجلس بسيطاً:

إن تبني مفهوم الجيش المحمول جواً - مهما كان وصفه وتبريره في هذا التقرير غير مكتمل - أمر ضروري ومرغوب فيه. وفي بعض النواحي، يُعد هذا التحول حتمياً، تماماً كما كان الحال مع الانتقال من التنقل الحيواني إلى التنقل الآلي. ^{[ 19 ]}

أبدى سلاح الجو، الذي كان جزءًا أساسيًا من الرؤية الاستراتيجية للرئيس دوايت د. أيزنهاور ، رد فعل قويًا على نتائج مجلس هاوز. وكان موقف رئيس أركان سلاح الجو، كورتيس ليماي ، أن على سلاح الجو "تشغيل كل ما يطير، حتى آخر طائرة صغيرة"، ورأى أن المنظمات التي اقترحها مجلس هاوز ستتعدى على اختصاصات سلاح الجو. ولم يُذكر صراحةً أن النقل الجوي سيكون مكلفًا، كما خشي سلاح الجو من خفض حصته في ميزانية الدفاع وما يترتب على ذلك من إلغاء برامج. ^{[ 20 ]} ووجه ليماي سلاح الجو بتشكيل مجلس خاص به (برئاسة الفريق غابرييل ديسوسواي ، والمعروف باسم مجلس ديسوسواي ) لعرض وجهة نظره في هذا الشأن. ورفض ماكنمارا استنتاجات مجلس ديسوسواي، مفضلًا الخيارات التي وضعها مجلس هاوز. ^{[ 21 ]}

كان رد الجيش على تقرير المجلس (واستقبال ماكنمارا الإيجابي لتوصياته) هو إنشاء وحدة خاصة لاختبار التوصية الرئيسية للمجلس (تشكيل فرقة هجوم جوي). تم تفعيل فرقة الهجوم الجوي الحادية عشرة (التجريبية) في فبراير 1963 خصيصًا لاختبار هذا المفهوم، ومُنح قائدها (اللواء هاري كينارد ) صلاحيات واسعة في تنظيم الوحدة وتدريبها (بدءًا من اختيار الضباط للمناصب القيادية وصولًا إلى ميزانية ونطاق عمليات غير محدودين تقريبًا). على مدى العامين التاليين، أجرت فرقة كينارد عددًا من التدريبات والمناورات لإثبات أن النقل الجوي عملي ومرن بما يكفي لتحقيق رؤية التقرير النهائي للمجلس. ^{[ 22 ]}

بقيت العديد من توصيات المجلس الأخرى مجرد أفكار نظرية. لم تُشكّل سوى فرقة محمولة جواً واحدة بدلاً من الفرق الخمس المقترحة في التقرير، ولم تتجاوز مفاهيم أخرى مرحلة الفكرة. لم تُختبر فكرة لواء سلاح الفرسان الجوي القتالي رسمياً، على الرغم من أن نسخة مرتجلة منه عملت لفترة محدودة عام 1971 في جنوب فيتنام. ^{[ 23 ]}

• ستانتون، شيلبي ل. (1987). تشريح فرقة: الفرسان الأولى في فيتنام . نوفاتو، كاليفورنيا: بريسيديو. ISBN 9780891412595.
• ستوكفيش، جاكوب أ. (1994). مجلس هاوز لعام 1962 وتطورات القتال في الجيش . سانتا مونيكا، كاليفورنيا: راند.
• تولسون، الفريق جون ج. (1989). النقل الجوي 1961-1971 (دراسات فيتنام) . واشنطن العاصمة: وزارة الجيش. مؤرشف من الأصل بتاريخ 2020-08-02 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2013-02-07 .
• تريست، وارن أ. (1998). أدوار ومهام القوات الجوية: تاريخ . واشنطن العاصمة: برنامج تاريخ ومتاحف القوات الجوية.