وزارة النقل في ولاية إنديانا

وزارة النقل في ولاية إنديانا ( INDOT ) هي وكالة حكومية تابعة لولاية إنديانا الأمريكية ، مكلفة بصيانة وتنظيم البنية التحتية للنقل والبنية التحتية ذات الصلة بالنقل مثل المطارات المملوكة للدولة والطرق السريعة الحكومية والقنوات أو السكك الحديدية المملوكة للدولة.

بدأت "شبكة الطرق السريعة" في إنديانا كسلسلة من المسارات الترابية التي أنشأها المستوطنون للتنقل المحلي. وفي معظم الأحيان، لم تكن هذه المسارات متصلة ببعضها، مما جعل السفر صعباً للغاية.

في السابع من مارس عام 1917، اتخذت ولاية إنديانا أولى خطواتها التشريعية نحو إنشاء هيئة الطرق السريعة بالولاية التي تستوفي متطلبات منح الطرق الفيدرالية. ولكن، باستثناء تمهيد الطريق، لم تحقق هيئة الطرق السريعة المنظمة حديثًا سوى القليل من الإنجازات العملية، نظرًا للطعن في دستورية القانون المنشئ للهيئة أمام المحاكم. ^{[ 1 ]}

بحلول الوقت الذي قضت فيه المحكمة العليا في إنديانا بدستورية قانون الطرق السريعة لعام 1917 (10 يناير 1919) ورفضت إعادة النظر فيه (22 أبريل 1919)، كان المجلس التشريعي للولاية قد ألغى قانون 1917 الأصلي واستبدله بقانون آخر أصبح قانونًا في 10 مارس 1919. ^{[ 2 ]}

نصّ قانون عام 1919 على نقل جميع المعدات والممتلكات التابعة لهيئة الطرق السريعة لعام 1917 إلى هيئة جديدة للطرق السريعة بالولاية. وبذلك، عمليًا، بدأ التشغيل الفعلي والمستمر لنظام الطرق السريعة الحالي للولاية مع هيئة الطرق السريعة التي أُنشئت بموجب قانون عام 1919. مع ذلك، وحتى 30 سبتمبر 1917، صنّفت هيئة عام 1917 ما مجموعه 898.6 ميلًا من "الطرق الرئيسية للأسواق" كـ"طرق سريعة للولاية". وكما نصّ القانون، كان من المفترض أن تكون هذه الطرق رئيسية، متصلة عمومًا دون وجود طرق فرعية منفصلة.

تألفت لجنة الطرق السريعة بالولاية، التي أعيد تشكيلها بموجب قانون عام 1919، من أربعة أعضاء، يعملون كهيئة غير حزبية بدوام جزئي، ويوظفون "مديرًا" بدوام كامل لتنفيذ السياسات التي تضعها اللجنة. كما أنشأ قانون عام 1919 الأقسام الرئيسية للإنشاء والصيانة والتدقيق، وحدد المؤهلات المهنية لرؤساء كل قسم من هذه الأقسام.

استمر هذا الهيكل التنظيمي لهيئة الطرق السريعة بالولاية دون تغيير جوهري حتى عام ١٩٣٣، حين عدّلت الهيئة التشريعية للولاية الهيئة لتصبح هيئةً من ثلاثة أعضاء متفرغين، يشغل أحدهم منصب الرئيس والمسؤول الإداري عن العمليات. ثم في عام ١٩٤١، أصبحت الهيئة هيئةً من أربعة أعضاء من الحزبين، يعملون بدوام كامل، مع تعيين أحدهم رئيسًا ومسؤولًا إداريًا عن العمليات. (هذا هو الهيكل التنظيمي للهيئة الذي لا يزال ساريًا حتى ٣٠ يونيو ١٩٤٨).

منح قانون عام 1919 صلاحيات واسعة للجنة الطرق السريعة بالولاية، بما في ذلك سلطة وضع القواعد واللوائح "التي قد تكون ضرورية في تقديرها لتنفيذ أحكام هذا القانون أو للحفاظ على الطرق السريعة أثناء إنشائها وحماية الركاب المسافرين عليها من الأذى، بما لا يتعارض مع هذا القانون وقوانين الولاية".

كان من بين الأحكام المهمة لقانون عام 1919 أن تقوم لجنة الطرق السريعة بالولاية "في أقرب وقت ممكن بإنشاء شبكة من الطرق السريعة تصل إلى كل عاصمة مقاطعة في الولاية، وكل مدينة أو بلدة يزيد عدد سكانها عن 5000 نسمة". كما كان من المقرر ربط عواصم المقاطعات والمدن التي يزيد عدد سكانها عن 5000 نسمة بشبكة "الطرق الرئيسية المحسّنة" للولايات المجاورة، بحيث تصبح طرق الولايات الأخرى والطرق المتصلة بها في إنديانا متصلة كشبكة "طرق سريعة محسّنة متصلة". وأصبحت جميع طرق إنديانا التي كانت مصنفة سابقًا على أنها "طرق رئيسية للأسواق" بموجب قانون عام 1917، "طرقًا سريعة تابعة للولاية" بموجب قانون عام 1919.

بعد موافقة لجنة الطرق السريعة بالولاية والحاكم على الطرق السريعة التابعة لنظام الطرق السريعة الجديد بالولاية، أصبح من المقرر أن تُعرف باسم "الطرق السريعة بالولاية"، وأن تتولى لجنة الطرق السريعة بالولاية "إنشاءها وإعادة بنائها وإصلاحها وصيانتها من أموال الطرق السريعة بالولاية". وكان مطلوبًا من اللجنة أن تتولى إدارة مسافة كافية من الطرق بحلول الأول من أبريل عام 1920، للوصول إلى كل مركز مقاطعة.

في تقريرها السنوي للسنة المالية المنتهية في 30 سبتمبر 1920، أُعلن عن اكتمال اختيار نظام الطرق السريعة بالولاية وموافقة الحاكم عليه، بما يتوافق مع بند القانون الذي يُلزم بربط كل مركز مقاطعة بطريق سريع تابع للولاية. بلغ إجمالي طول نظام الطرق المعتمد حوالي 3191 ميلاً، باستثناء الطرق داخل المدن المُدمجة. في هذه المرحلة، شكّل نظام الطرق السريعة بالولاية حوالي 5% من إجمالي طول الطرق في الولاية.

يوضح الجدول التالي أنواع أسطح نظام الطرق السريعة الحكومية لعام 1920 والمسافة التقريبية لكل نوع:

رصيف ذو سطح صلب 138

مائي، ومكادامال إسفلتي 897

حصى 1892

الأرض (بما في ذلك الموقع الجديد) 264

الإجمالي (خارج المدن المدمجة) 3191

ابتداءً من هذه المسافة، في عام 1920، تم تحسين نظام الطرق السريعة بالولاية وزيادة طوله، كما هو موضح في الرسم البياني الذي يُبين المسافات التي تمت صيانتها من عام 1920 إلى عام 1948. ومع توفر المزيد من الأموال، تم رصف المزيد من الطرق، وتم الاستحواذ على مسافات إضافية من الطرق لصيانتها. وقد خفف هذا من أعباء سلطات المقاطعات والبلدات عن كاهلها نفقات صيانة العديد من الطرق التي كانت تشهد حركة مرور متزايدة للمركبات.

نصّ قانون عام 1933 على احتفاظ جميع الطرق السريعة المصنفة كطرق سريعة تابعة للولاية بموجب قانون JL919 بوضعها بموجب القانون الجديد. كما منح قانون عام 1933، مع تعديل بعض بنوده في عام 1935، هيئة الطرق السريعة الجديدة صلاحية اختيار وتصنيف طرق سريعة إضافية. وتضمن تعديل عام 1935 شرطًا يقضي بأنه يجوز لهيئة الطرق السريعة، كشرط لإدراج أي طريق سريع في نظام الطرق السريعة بالولاية، أن تُلزم مجلس مفوضي المقاطعة أو المقاطعات التي يقع فيها هذا الطريق السريع بدفع تكلفة حق المرور الخاص به، أو جزء منه، حسبما تراه هيئة الطرق السريعة عادلاً. ولا تزال سياسة هيئة الطرق السريعة بالولاية تقضي بإلزام المقاطعات بتوفير حق المرور اللازم قبل إدراج أي طريق سريع جديد في نظام الطرق السريعة بالولاية.

بموجب قانون صادر عن المجلس التشريعي للولاية عام 1937، تم تفويض لجنة الطرق السريعة بالولاية، حيث كانت الأموال متاحة لهذا الغرض، لزيادة طول نظام الطرق السريعة بالولاية - ولكن ليس إلى ما يزيد عن 12000 ميل قبل 1 يوليو 1939.

مع ذلك، نصّ القانون نفسه على عدم إضافة أي طريق سريع تابع لمقاطعة إلى نظام الطرق السريعة بالولاية إلا إذا كان متوسط ​​حركة المرور اليومية عليه لا يقل عن 200 مركبة، أو إذا كان يمثل وصلة ربط مرغوبة بين الطرق السريعة بالولاية. كما نصّ قانون عام 1937 على أن تقوم هيئة الطرق السريعة بإضافة أي طريق سريع تابع لمقاطعة إلى نظام الطرق السريعة بالولاية إذا كان متوسط ​​حركة المرور اليومية عليه 400 مركبة أو أكثر، وذلك إذا رأت الهيئة أن هذا الطريق إضافة مرغوبة لنظام الطرق السريعة بالولاية.

عندما ظهرت السيارات في أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، تزايدت رغبة الناس في تحسين طرقهم. كان هذا الاهتمام وطنياً، ما دفع الكونغرس الأمريكي إلى تقديم دعم مالي لأي ولاية تُحسّن طرقها. استجابت ولاية إنديانا لهذا العرض وأنشأت لجنة الطرق السريعة لولاية إنديانا (ISHC) عام ١٩١٩. تمثلت مهمة هذه اللجنة في إنشاء شبكة طرق سريعة تربط كل مركز مقاطعة وكل بلدة يزيد عدد سكانها عن ٥٠٠٠ نسمة.

أنشأ قانون المعونة الفيدرالية للطرق السريعة لعام 1956 ما يُعرف اليوم بنظام الطرق السريعة بين الولايات، مُعلنًا بداية أكبر مشروع للأشغال العامة في تاريخ الولايات المتحدة. كما أنشأ القانون صندوق ائتمان الطرق السريعة الفيدرالي، مسجلًا بذلك أول ربط بين عائدات الضرائب من المركبات ونفقات الطرق السريعة على المستوى الوطني. وكان الهدف من التشريع هو جعل برنامج الطرق السريعة ممولًا ذاتيًا من خلال فرض رسوم على المستخدمين.

تم إطلاق برنامج وطني لسلامة الطرق السريعة بموجب قانون المساعدة الفيدرالية للطرق السريعة لعام 1966. وقد وضع البرنامج معايير السلامة للمركبات الآلية وأذن بمنح مطابقة لتنفيذ أنشطة السلامة.

قدمت هيئة الطرق السريعة بالولاية خدمات جليلة لسكان إنديانا حتى عام 1981، حين أصبحت إدارة الطرق السريعة في إنديانا (IDOH). وشملت إدارة الطرق السريعة في إنديانا أيضاً مكتب السلامة المرورية، وهيئة الطرق ذات الرسوم، وهيئة الجسور ذات الرسوم. ^{[ 3 ]}

في الأول من يوليو عام 1989، شهدت إدارة الطرق السريعة تغييراً آخر، حيث تم دمج إدارة الطرق السريعة ومكتب تخطيط النقل لتصبح الوكالة التي نعرفها اليوم - وزارة النقل في إنديانا (INDOT). ^{[ 4 ]}

في عام 1997، أطلق الحاكم فرانك أوبانون والجمعية العامة لولاية إنديانا برنامج كروس رودز 2000. ^{[ 5 ]} استثمر هذا البرنامج 813 مليون دولار في مشاريع بناء الطرق السريعة الجديدة في جميع أنحاء ولاية إنديانا.

في أواخر عام 2005، أطلق حاكم ولاية إنديانا، ميتش دانيلز، خطة نقل طموحة مدتها عشر سنوات بتكلفة 10 مليارات دولار، عُرفت باسم "التحولات الكبرى"، بهدف تحسين وتوسيع البنية التحتية للطرق السريعة في إنديانا بشكل ملحوظ. وقد خُصص مبلغ 2.6 مليار دولار لهذه الخطة من عائدات عقد الإيجار طويل الأجل لطريق إنديانا السريع.

إضافةً إلى تمويل خطة النقل الرئيسية، استفادت وزارة النقل في إنديانا (INDOT) من قانون الإنعاش الاقتصادي الأمريكي وإعادة الاستثمار لعام 2009 (ARRA). وقد تم تخصيص ما يقارب 71 مليون دولار من أموال القانون لمشاريع الإنشاء الجديدة ضمن خطة النقل الرئيسية، مما أتاح تسريع وتيرة هذه المشاريع وتعديلها. وأخيرًا، لم يتم تكبّد أي ديون إضافية أو زيادة في الضرائب لإتمام مشاريع النقل الرئيسية. ^{[ 6 ]}

المصادر: أرشيف الولاية، ومكتب تخطيط النقل التابع لوزارة النقل في إنديانا، ومكتبة ولاية إنديانا، ومجلس حسابات الولاية.

تنقسم وزارة النقل في إنديانا إلى ست مناطق لأغراض إدارية: ^{[ 7 ]}

• ألفان ف. بيرش ، رئيس أول لجنة للطرق السريعة بولاية إنديانا

• الموقع الرسمي