قانون حماية هويات الاستخبارات

قانون حماية هويات الاستخبارات لعام 1982 ( القانون العام 97-200 ، 50 U.S.C §§ 421 – 426 ) هو قانون فيدرالي أمريكي يُجرّم قيام من لديهم إمكانية الوصول إلى معلومات سرية ، أو من يسعون بشكل منهجي إلى تحديد هوية العملاء السريين وكشفهم، ولديهم سبب للاعتقاد بأن ذلك سيضر بأنشطة الاستخبارات الخارجية للولايات المتحدة، ^{[ 1 ]} بالكشف عمداً عن هوية عميل معروف أنه يعمل أو كان يعمل مؤخراً في أدوار سرية معينة مع وكالة استخبارات أمريكية، ما لم تكن الولايات المتحدة قد اعترفت أو كشفت علناً عن هذه العلاقة. ^{[ 2 ]}    

كُتب القانون، جزئيًا، استجابةً لعدة حوادث كُشفت فيها هويات عملاء أو ضباط وكالة الاستخبارات المركزية (CIA). وبموجب القانون الساري آنذاك، كان الكشف عن هذه المعلومات قانونيًا طالما لم يتضمن تسريب معلومات سرية. في عام 1975، اغتيل ريتشارد ويلش ^، رئيس محطة وكالة الاستخبارات المركزية في أثينا ، على يد جماعة حرب عصابات يونانية في ¹⁷ نوفمبر/تشرين الثاني، بعد أن كشفت مجلة "كاونتر سباي" (CounterSpy)، التي كان يرأس تحريرها تيموثي بوتز، عن هويته في عدة قوائم. وقد تحققت صحيفة محلية من ^" كاونتر سباي " للتأكد من هويته . ^{[ 4 ]} ومع ذلك، فقد شكك بعض المحللين في الربط بين نشر اسم ويلش واغتياله، زاعمين أنه كان يقيم في مقر إقامة معروف لوكالة الاستخبارات المركزية. ^{[ 5 ]}

كان من بين الدوافع الرئيسية الأخرى لإقرار هذا التشريع أنشطة ضابط العمليات السابق في وكالة المخابرات المركزية، فيليب إيجي، خلال الستينيات والسبعينيات. فقد كشف كتاب إيجي "مذكرات وكالة المخابرات المركزية" ونشره "نشرة معلومات العمليات السرية" هوية العديد من العملاء. ويقول بعض المعلقين إن القانون استهدف أفعاله تحديدًا، وقد صرّح عضو الكونغرس بيل يونغ خلال مناقشة في مجلس النواب : "ما نسعى إليه اليوم هو ملاحقة أمثال فيليب إيجي في العالم". ^{[ 6 ]}

أقرّ مجلس النواب القانون بأغلبية 315 صوتًا مقابل 32، وكانت جميع الأصوات المعارضة من الديمقراطيين . كما أقرّه مجلس الشيوخ بأغلبية 81 صوتًا مقابل 4، وكان المعارضون هم أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون جو بايدن ، وغاري هارت ، ودانيال باتريك موينيهان ، وعضو مجلس الشيوخ الجمهوري تشارلز ماثياس . ^{[ 7 ]} وكان بايدن قد نشر مقالًا في صحيفة كريستيان ساينس مونيتور بتاريخ 6 أبريل 1982، انتقد فيه القانون المقترح ووصفه بأنه يضر بالأمن القومي. ^{[ 8 ]}

اعتبارًا من يناير 2013لم تُسجّل سوى قضيتين ناجحتين تتعلقان بهذا القانون. ^{[ 9 ]} في عام 1985، حُكم على شارون سكراناج ، سكرتيرة في مكتب وكالة المخابرات المركزية في أكرا، غانا، بالسجن خمس سنوات، قضت منها ثمانية أشهر، لإفشائها أسماء عملاء آخرين لصديقها في غانا . ^{[ 10 ]} ابتداءً من فبراير 2013، قضى جون سي. كيرياكو ، ضابط سابق في وكالة المخابرات المركزية، 23 شهرًا في السجن وثلاثة أشهر رهن الإقامة الجبرية، بعد قبوله صفقة إقرار بالذنب ، وذلك لإفشائه اسم ضابط آخر في وكالة المخابرات المركزية لصحفي. ^{[ 11 ]}

ترد الأحكام الجنائية للقانون في المادة 421 من الباب 50 من قانون الولايات المتحدة. وخلال نظر الكونغرس في هذا الإجراء، تم إيلاء اهتمام كبير للفقرة الفرعية 421(ج)، التي تنص على ما يلي:

421(ج) إفشاء المعلومات من قبل الأفراد في سياق أنشطة تهدف إلى تحديد هوية العملاء السريين وكشفهم. يُعاقب بالغرامة المنصوص عليها في الباب 18 أو بالسجن لمدة لا تزيد عن ثلاث سنوات، أو بكلتا العقوبتين، كل من يفشي، في سياق أنشطة تهدف إلى تحديد هوية العملاء السريين وكشفهم، ولديه سبب للاعتقاد بأن هذه الأنشطة من شأنها أن تُعيق أو تُضر بأنشطة الاستخبارات الخارجية للولايات المتحدة، أي معلومات تُحدد هوية فرد ما كعميل سري لأي فرد غير مُصرَّح له بتلقي معلومات سرية، مع علمه بأن المعلومات المُفصَح عنها تُحدد هوية ذلك الفرد وأن الولايات المتحدة تتخذ تدابير فعّالة لإخفاء علاقة ذلك الفرد الاستخباراتية السرية بالولايات المتحدة.

بموجب هذا البند الفرعي، يُمكن مقاضاة الصحفيين والمعلقين السياسيين على حد سواء إذا بذلوا جهدًا لكشف هويات العملاء السريين. ومع ذلك، خلصت لجنة القضاء في مجلس الشيوخ ولجنة التوفيق في نهاية المطاف إلى أن هذا الإجراء سليم دستوريًا. ولن تتم مقاضاة الأفراد إلا إذا انخرطوا في نمط من الأنشطة يهدف إلى تحديد هوية العملاء السريين وكشفهم، وذلك على أساس أن هذه الأفعال تتجاوز مجرد المعلومات التي قد تُسهم في نقاش عام مستنير حول السياسة الخارجية أو أنشطة الاستخبارات الخارجية.

أكدت لجنة المؤتمر أن منتقدي الاستخبارات الأمريكية سيكونون بمنأى عن القانون طالما لم يسعوا بنشاط إلى تحديد هوية العملاء السريين أو فضحهم. ومع ذلك، لا يزال المعلقون متخوفين من هذا الإجراء، إذ يرون أن معيار المادة 421(ج) فضفاض للغاية لأنه يفتقر إلى "شرط النية المحددة" ويعتمد بدلاً من ذلك على معيار "سبب للاعتقاد". ^{[ 12 ]}

بين عامي 2003 و2007، أجرى المدعي العام باتريك فيتزجيرالد تحقيقًا حول ما إذا كان هذا القانون وغيره قد انتُهك في الكشف عن هوية فاليري بليم كعميلة لوكالة المخابرات المركزية في مقال صحفي نُشر عام 2003 بقلم روبرت نوفاك . ^{[ 13 ]} ونتيجةً لهذا التحقيق، أُدين رئيس أركان نائب الرئيس السابق، الملقب بـ "سكوتر" ليبي، بتهمتين تتعلقان بالشهادة الزور ، وتهمة واحدة تتعلق بعرقلة سير العدالة ، وتهمة واحدة تتعلق بالإدلاء بتصريحات كاذبة لمحققين فيدراليين ^{[ 14 ]} ، وحُكم عليه بالسجن لمدة ثلاثين شهرًا. ^{[ 15 ]} وفي ملف قضائي متعلق بالحكم على ليبي، ذكرت وكالة المخابرات المركزية أن بليم كانت عميلة سرية وقت تسريب المعلومات. ^{[ 16 ]} إضافةً إلى ذلك، مكّن التسريب من الكشف عن هوية بليم كموظفة في شركة بريستر جينينغز وشركائه ، وهي شركة واجهة تابعة لوكالة المخابرات المركزية ، وبالتالي مكّن من الكشف عن هوية عملاء آخرين لوكالة المخابرات المركزية كانوا "يعملون" هناك. ^{[ 17 ]}

في عام ٢٠١١، خطط راي نوفوسيلسكي وجون دافي من موقع SecrecyKills.org ^{[ ١٨ ]} لإصدار فيلم وثائقي صوتي بعنوان " من هو ريتش بلي؟ "، يُركز على وحدة بن لادن التابعة لوكالة المخابرات المركزية قبل أحداث ١١ سبتمبر، وكيف حجب بعض مسؤولي الوكالة معلومات عن خاطفي طائرات ١١ سبتمبر عن مكتب التحقيقات الفيدرالي قبل تلك الأحداث. وكان من المُخطط أن يكشف الفيلم الوثائقي عن هوية عميلتين من عملاء الوكالة. إحداهما هي " فرانسيس "، عميلة الوكالة ذات الشعر الأحمر التي ذُكرت في عدة تقارير عن الحرب على الإرهاب، بما في ذلك كتاب " الجانب المظلم" لجين ماير ، وتقرير إخباري لوكالة أسوشيتد برس عام ٢٠١١ حول قضية خالد المصري . ^{[ ١٩ ]} إلا أنه بعد تلقيهما تهديدات بموجب قانون حماية المعلومات الدولية، قرر دافي ونوفوسيلسكي إصدار الفيلم الوثائقي مع إخفاء الأسماء . ^{[ ٢٠ ]} هددتهما وكالة المخابرات المركزية بالمقاضاة. ويدعيان أن مدير موقعهما الإلكتروني نشر لاحقًا بريدًا إلكترونيًا يحتوي على الهويات عن طريق الخطأ. ثم انتشرت هذه الهويات إلى شبكة الإنترنت الأوسع. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}

وُجهت إلى جون كيرياكو، الضابط السابق في وكالة المخابرات المركزية، تهمٌ بموجب القانون. وفي يوم الثلاثاء الموافق 23 أكتوبر/تشرين الأول 2012، أقر كيرياكو بذنبه في انتهاك قانون حماية هويات الاستخبارات. ^{[ 11 ] [ 24 ]}

بموجب اتفاقية إقرار بالذنب، قبل كيرياكو عقوبة السجن لمدة 30 شهرًا، بينما أُسقطت عنه التهم الموجهة إليه بموجب قانون التجسس . وصدر الحكم بحقه في 25 يناير/كانون الثاني 2013. ^{[ 25 ]} وكانت هذه أول إدانة لضابط في وكالة المخابرات المركزية بموجب قانون حماية هويات الاستخبارات منذ 27 عامًا. ^{[ 26 ]}

• قانون التجسس لعام 1917
• الأمر التنفيذي رقم 12958
• الأمر التنفيذي رقم 13292

• قد يتوقف تحقيق وكالة المخابرات المركزية على ما كان يعرفه المُسرِّب ( مقال في صحيفة نيويورك تايمز )
• انتهى الأمر. النهاية السخيفة للفضيحة التي شغلت واشنطن ( مقال بقلم كريستوفر هيتشنز في موقع سلات )
• من هو ريتش بلي؟ اكتشف ذلك في 11/9/2011 على SecretyKills.com - FF4Films - يوتيوب