جاناديش 2007

جاناديش هو اسم حملة وطنية مهجورة في الهند تُعنى بحقوق الأرض . كلمة "جاناديش" تعني "مرسوم الشعب" باللغة الهندية . انطلقت الحملة عام 2005 وبلغت ذروتها عام 2007  بمسيرة مشاة امتدت لمسافة 350 كيلومترًا، يُزعم أن 25 ألف شخص شاركوا فيها .

بحسب تقرير حديث للبنك الدولي ، لا يزال الفقر يمثل مشكلة كبيرة في الهند، حيث وُصف التقدم المحرز بأنه "متواضع" مقارنةً ببعض الدول الآسيوية المجاورة. ينتشر الفقر بشكل أكبر في المناطق الريفية ، إذ يُصيب ما يقرب من ثلاثة أرباع الهنود، مع أعلى نسبة انتشار بين سكان الريف الذين لا يملكون أراضي، حيث يعيش 68% منهم تحت خط الفقر.

أكدت دراسة أجراها سوندارام وتيندولكار عام ٢٠٠٣ هذه النتائج، مشيرةً إلى أن أعلى مستويات الفقر تُسجّل بين الأسر الريفية التي لا تملك أراضي وتعتمد على العمل الزراعي بأجر، مع تفاقم هذه المشكلة بين أفراد القبائل المُصنّفة أو الطبقات المُصنّفة . ورغم انخفاض نسبة الفقر في الريف، فإن النمو السكاني يعني أن العدد المطلق للأشخاص الذين يعيشون تحت خط الفقر لا يتناقص.

تتباين الآراء بين هذه الفئات حول سبل تخفيف حدة الفقر، حيث تُقترح منح حقوق ملكية آمنة للأراضي للفلاحين المعدمين للحد من اعتمادهم على العمل المأجور غير المنتظم وتوفير الأمن الغذائي . وتؤيد دراسة أجراها هانستاد وبراون وبروسترمان في ولايتي كارناتاكا والبنغال الغربية هذه الآراء، إذ تُظهر أن قطع الأراضي الصغيرة (0.05-0.15 فدان) تُفيد الأسر المعدمة بشكل كبير وبتكاليف منخفضة، مما يزيد دخلها ويُحسّن فرص حصولها على الائتمان ومكانتها الاجتماعية. ويُقدّر الباحثون تكلفة هذا البرنامج لعشرة ملايين أسرة من أفقر الأسر في الهند بنحو 3330 مليون روبية على مدى عشر سنوات. في المقابل، بلغت تكلفة برنامج الإسكان الريفي الحكومي المركزي 15360 مليون روبية سنويًا على مدى السنوات الخمس الماضية، ومع ذلك فقد أسفر عن مساكن متدنية الجودة وفقًا للمشاركين. كما يستشهد هانستاد وبراون وبروسترمان بدراسات عالمية تُظهر نتائج مماثلة.

أظهرت الحملات التي أجريت في ثماني ولايات هندية أن حتى امتلاك حق الأرض غالباً لا يؤدي إلى الحيازة الفعلية للأرض، حيث فشلت حوالي 50% من الحالات في الحصول على الأرض.

تساهم عدة عوامل في هذه المشكلة. أولاً، تُعيق سجلات الأراضي القديمة في الهند ملكية الأراضي. وبينما تعمل الحكومة الهندية على رقمنة هذه السجلات، يؤكد بنك التنمية الآسيوي على ضرورة تصحيحها أولاً. ومن الملاحظ عادةً أن سجلات الأراضي غالباً ما تُدرج أسماء أشخاص متوفين أو لا يملكون الأرض.

ثانيًا، تُشير ورقة نقاشية حديثة صادرة عن جمعية PACS إلى أن حتى سجلات الأراضي المُحدَّثة لا تضمن أمن الحيازة. إذ يتعين على الأفراد المُهجَّرين اللجوء إلى المحكمة لإثبات ملكيتهم، وهي عملية يُمكن أن يُطيلها الخصوم الأثرياء بسهولة. يُحابي هذا النظام الأثرياء، ولا يُوفر سوى حماية ضئيلة ضد الاستيلاء على الأراضي، والذي قد يتراوح بين الطرد العنيف ورشوة المسؤولين. ووفقًا لـ ر. سريفاستافا، غالبًا ما يُقاوم مُلّاك الأراضي الأثرياء منح الأراضي لمن لا يملكونها للحفاظ على استقلاليتهم وسيطرتهم على الأجور، كما أنهم يتمتعون بنفوذ كبير على السياسيين والإداريين المحليين.

وأخيرًا، تتمتع الحكومة الوطنية بسلطة كبيرة للاستحواذ على الأراضي من خلال "قانون الاستحواذ على الأراضي" لعام 1984، والذي يسمح بالاستحواذ على الأراضي "للمصلحة العامة"، وهو مصطلح غير محدد بوضوح، مما يمنح الحكومة سلطة واسعة.

تخلق هذه العوامل نظاماً لملكية الأراضي مع قليل من الأمان للفقراء في الريف.

انطلاقاً من وجهة نظرهم بشأن التشريعات الحالية المتعلقة بالأراضي، يرى العديد من النشطاء أن التغيير الدائم لا يتحقق إلا من خلال إجراءات تشريعية على المستوى الوطني. ورغم نجاح بعض الحملات على مستوى الولايات في توزيع الأراضي على من لا يملكونها، إلا أن هناك حاجة ماسة إلى تغييرات جوهرية على المستوى الوطني لضمان حماية حقوق الفقراء في الأرض واستفادتهم الفعلية منها.

تُعدّ حملة "جاناديش" وسيلةً لربط مختلف الحملات المحلية في جهد وطني واحد واسع النطاق بما يكفي للضغط على الحكومة لاتخاذ إجراءات. وستبلغ "جاناديش 2007" ذروتها بمسيرةٍ يشارك فيها 25 ألف شخص، معظمهم من السكان الأصليين (الأديفاسيين) والداليت (المنبوذين) الذين لا يملكون أراضي، من غواليور إلى دلهي على طول الطريق السريع الرئيسي، قاطعين مسافة 350 كيلومترًا تقريبًا. وستكون المسيرة، المقرر انطلاقها في 2 أكتوبر/تشرين الأول 2007 ووصولها إلى دلهي في 28 أكتوبر/تشرين الأول 2007، بمثابة عصيان مدني سلمي جماهيري على نهج غاندي . ووفقًا للمنظمين، ستكون هذه أكبر فعالية من نوعها منذ نضال الهند من أجل الاستقلال .

وتطالب الحملة بثلاثة إصلاحات رئيسية في سياسة الأراضي: إنشاء هيئة وطنية للأراضي لتوضيح استخدام الأراضي وتعزيز القوانين المؤيدة للفقراء، وإنشاء محاكم سريعة لحل النزاعات المتعلقة بالأراضي، وتطوير نظام نافذة واحدة لمساعدة المزارعين على معالجة قضايا الأراضي بكفاءة.

تهدف هذه التدابير إلى إنشاء نظام لملكية الأراضي يفيد الفقراء في المناطق الريفية ويحمي حقوقهم.

• 
  جاناديش 2007 على جسر شامبال
• 
  معاناة نيودلهي في مواجهة وسائل الإعلام.

• البنك الدولي، الهند: الإنجازات والتحديات في الحد من الفقر ، دراسة قطرية للبنك الدولي، 1997
• ك. سوندارام، سوريش تيندولكار، الفقر بين الفئات الاجتماعية والاقتصادية في الهند في التسعينيات ، الأسبوعية الاقتصادية والسياسية، 13 ديسمبر 2003
• تي هانستاد، جيه براون، آر بروسترمان، قطع أراضي سكنية أكبر كإصلاح زراعي؟، الأسبوعية الاقتصادية والسياسية، 20 يوليو 2002
• نحو سياسة أراضي الشعوب ، ورقة نقاشية صادرة عن جمعية الدراسات السياسية الآسيوية، 2007
• آر إس ديشباندي، القضايا الناشئة في سياسة الأراضي ، موجز سياسات بنك التنمية الآسيوي، 2007
• آر إس سريفاتافا، إصلاحات الأراضي، والتوظيف، والفقر في الهند ، 2006
• إتش دراكاكيس، قوة الحقيقة: حركة حقوق الأرض في الهند ، 2003

• موقع جاناديش الإلكتروني (باللغة الإنجليزية)
• مسيرة "الأرض من أجل الحياة" دعماً لحزب جاناديش
• مسيرة بلجيكية ثلاثية اللغات لدعم جاناديش من 19 إلى 21 أكتوبر.
• "قرية العمل في الهند" ، وهي شريك بريطاني لمنظمة إيكتا باريشاد