خدمة المعاشات التقاعدية اليابانية

هيئة المعاشات التقاعدية اليابانية (日本年金機構، نيهون نينكين كيكو ) هي منظمة حكومية تابعة لوزارة الصحة والعمل والرعاية الاجتماعية . في 1 يناير 2010، حلت محل وكالة التأمين الاجتماعي . ^{[ 1 ]}

هي مؤسسة عامة خاصة تضم مقرًا رئيسيًا للموظفين غير الحكوميين، وتسعة مقرات إقليمية، و312 فرعًا. ولديها 47 مركزًا للمعالجة، من المقرر دمجها في المقرات الإقليمية التسعة. رئيس المؤسسة هو تويتشيرو ميزوشيما، ويبلغ إجمالي عدد موظفيها حوالي 27,000 موظف، منهم 15,000 موظف بدوام كامل و12,000 عامل مؤقت. ^{[ 2 ]}

تتولى هيئة المعاشات التقاعدية المشتركة مسؤولية إدارة جميع المهام المتعلقة بنظام المعاشات التقاعدية العامة:

• معالجة الطلبات
• جمع التبرعات
• حفظ السجلات
• استشارات المعاشات التقاعدية
• دفع الإعانات ^{[ 2 ]}

قامت وكالة التأمينات الاجتماعية ، السلف لهيئة المعاشات التقاعدية اليابانية، بأتمتة سجلاتها عام 1979 ^{[ 3 ]} ، وفي عام 1997 حاولت الوكالة دمج ثلاث قواعد بيانات مختلفة معًا. ^{[ 4 ]} نتج عن ذلك العديد من المشاكل، وفي مايو 2007، كشف الحزب الديمقراطي الياباني، حزب المعارضة آنذاك ، عن عدم إمكانية مطابقة بيانات 50 مليون مشترك ممن دفعوا أقساط التأمين قبل عام 1997 مع أي مواطن مسجل في النظام. ^{[ 5 ]} ونتيجة لذلك، مُني الحزب الليبرالي الديمقراطي الحاكم آنذاك بخسارة في انتخابات عام 2007 ، والتي عُزيت جزئيًا إلى فضيحة المعاشات التقاعدية. ^{[ 6 ]}

بحلول يناير 2010، تم دمج 14 مليون سجل من أصل 50 مليون سجل مع رقم معاش تقاعدي موجود. ^{[ 1 ]}

خلال الفترة من أبريل 1964 إلى ديسمبر 1981، لم يُسمح لغير اليابانيين بالانضمام إلى نظام المعاشات التقاعدية الوطني. ^{[ 7 ]}

بموجب النظام الجديد الذي أُطلق عند تأسيس صندوق التقاعد المشترك في يناير 2010، مُنح الصندوق صلاحية تفويض مصلحة الضرائب الوطنية بسلطة تحصيل أقساط التقاعد غير المدفوعة قسرًا، إلا أن هذا لم يحدث. وعزا المحللون ذلك إلى خلافات بين وزارة الصحة والعمل والرفاهية ، التي يتبع لها صندوق التقاعد المشترك، ووزارة المالية ، التي تتبع لها مصلحة الضرائب الوطنية. وقد انخفضت نسبة الأفراد الملتزمين بدفع أقساط التقاعد الوطنية إلى 56% في أكتوبر 2011. وبلغ عدد الشركات المتخلفة عن سداد أقساط التقاعد 162,400 شركة على مستوى البلاد في عام 2010. ^{[ 8 ]}

رفضت أكثر من 100 ألف شركة الانضمام إلى البرنامج خلال السنوات الثلاث التي سبقت عام 2012. وقد قام موظفو برنامج التأمين على المعاشات التقاعدية الياباني (JPS) بزيارة الشركات المخالفة وإرسال إشعارات تحثها على الانضمام إلى البرنامج. وفي بعض الحالات، أجبر البرنامج الشركات على الانضمام. وفي مايو/أيار 2012، أُعلن أن وزارة الصحة والعمل والرعاية الاجتماعية سترفع دعوى لدى الشرطة وتنشر أسماء الشركات المخالفة. وينص قانون التأمين على المعاشات التقاعدية للموظفين على عقوبة السجن لمدة تصل إلى ستة أشهر أو غرامة تصل إلى 500 ألف ين ياباني لأي مخالف للقانون، إلا أن هذا القانون نادرًا ما يُطبق. ^{[ 9 ]}

بموجب نظام المعاشات التقاعدية الوطني، لا تُلزم الزوجة التي يقل دخلها السنوي عن 1.3 مليون ين (13,000 دولار أمريكي) بدفع أي اشتراك في أي خطة معاشات، ولكنها تستحق الحصول على معاش تقاعدي بصفتها مُعالة لزوجها العامل. ^{[ 10 ]} بعبارة أخرى، يُفيد نظام المعاشات ربات البيوت المتفرغات، اللواتي يحصلن على استحقاقات الورثة دون أن يُسهمن مطلقًا في صندوق المعاشات التقاعدية الوطني. وقد أدى ذلك إلى شكاوى من النساء العاملات من أن حصول النساء اللواتي لم يُسهمن في المعاشات التقاعدية على أموال من صندوق المعاشات أمر غير عادل. ^{[ 11 ]} تكمن المشكلة في نظام المعاشات التقاعدية الياباني في أنه قائم على نموذج الأسرة المحافظة التقليدية (الرجل يعمل، والمرأة لا تعمل وتتفرغ لرعاية الأطفال). ^{[ 12 ]}

يبلغ مبلغ المعاش التقاعدي الوطني الذي يحصل عليه كبار السن الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا (ممن سددوا كامل اشتراكاتهم) 779,300 ين ياباني سنويًا، وهو مبلغ لا يكفي لتلبية متطلبات المعيشة العادية. ^{[ 13 ]} عادةً ما يجمع الناس بين معاشات التقاعد من الشركات والمعاشات التقاعدية الوطنية لتغطية نفقاتهم. ومع ذلك، نظرًا لعدم توفر معاشات التقاعد من الشركات دائمًا، يتزايد عدد كبار السن الذين يعتمدون على المساعدات الاجتماعية بسبب عدم كفاية معاشاتهم التقاعدية. ^{[ 14 ]} تبلغ نسبة الفقر النسبي لمن تزيد أعمارهم عن 65 عامًا 21%، بينما يبلغ متوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 13% (عام 2007). ^{[ 15 ]} لذا، فإن هذا النظام الياباني الذي يعتمد فيه كبار السن على كل من المعاش التقاعدي الوطني ومعاشات التقاعد من الشركات قد أدى إلى زيادة الفقر النسبي، حيث لا يحصل بعضهم على معاشات التقاعد من الشركات.

أخيرًا، تواجه اليابان مشكلة شيخوخة السكان. فبين عامي 1975 و1980، بلغ معدل الخصوبة في اليابان 1.83 طفل لكل امرأة (متوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 2.26). وفي الفترة من 2005 إلى 2010، انخفض معدل الخصوبة إلى 1.27 (متوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 1.69). ^{[ 15 ]} وفي الوقت نفسه، بلغ متوسط ​​العمر المتوقع في اليابان (عند سن التقاعد) عام 2010، 19.8 عامًا للرجال (متوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 18.5 عامًا)، ووفقًا للتوقعات الديموغرافية، سيرتفع متوسط ​​العمر المتوقع في اليابان إلى 21.6 عامًا للرجال. ^{[ 15 ]} بعبارة أخرى، مع توقع انخفاض عدد السكان العاملين، سيعتمد نظام التقاعد الياباني على قاعدة أصغر من المساهمين. ^{[ 16 ]} وسيزداد الإنفاق مع ازدياد عدد كبار السن. في عام 2001، كان مقدار معاشات الشيخوخة العامة التي يتلقاها كل شخص مسن أكبر بـ 17 مرة من الإنفاق الاجتماعي لكل شخص دون سن 65 عامًا. ^{[ 15 ]} وبالتالي، فإن نظام المعاشات التقاعدية الياباني يعاني من مشكلة خطيرة تتعلق بشيخوخة السكان.

• وزارة الصحة والعمل والرعاية الاجتماعية
• وكالة التأمينات الاجتماعية
• المعاش التقاعدي الوطني (اليابان) - يشير إلى اتفاقيات الضمان الاجتماعي الدولية (الثنائية)
• السياسة الأسرية في اليابان

• الموقع الرسمي (باللغة الإنجليزية)
• الموقع الرسمي (باللغة اليابانية)

35°40′23″ شمالاً 139°44′56″ شرقاً / 35.673° شمالاً 139.749° شرقاً / 35.673؛ 139.749