الوفاق الصغير

كان الوفاق الصغير تحالفًا تشكّل عامي 1920 و1921 بين تشيكوسلوفاكيا ورومانيا ومملكة الصرب والكروات والسلوفينيين (يوغوسلافيا منذ عام 1929) بهدف الدفاع المشترك ضد النزعة التحريفية المجرية واحتمال عودة آل هابسبورغ إلى الحكم في النمسا أو المجر. دعمت فرنسا هذا التحالف بتوقيع معاهدات مع كل دولة عضو. إلا أن النمو السريع للقوة الألمانية أدى إلى انهياره عام 1938، ولم يدخل هذا التحالف في أي حرب.

بدأت المحاولات الأولى الرامية إلى إقامة دفاع مشترك بين الدول التي خلفت الإمبراطورية النمساوية المجرية خلال مؤتمر باريس للسلام عام 1919. وكان إدوارد بينيش ، وزير خارجية تشيكوسلوفاكيا من عام 1918 إلى عام 1935 ، أبرز وأشدّ المؤيدين لتحالفٍ مُحكم يربط هذه الدول. وقد لعب بينيش دورًا محوريًا في تأسيس الوفاق الصغير، حتى أنه اعتُبر مؤسسه الحقيقي. ^{[ 1 ]}

كما عكس ذلك بوضوح إيمانه بضرورة تطوير الديمقراطية ليس فقط في تشيكوسلوفاكيا ولكن أيضًا في الدول الأوروبية الأخرى. ^{[ 2 ]}

كان الهدف الظاهر من التحالف الذي اقترحه هو منع عودة النفوذ المجري واستعادة النظام الملكي الهابسبورغي ، لكن غايته الحقيقية كانت أوسع بكثير. فقد صُمم التحالف لوقف أي تعديات على استقلال الدول الأعضاء من قِبل أي قوة أوروبية. ولذلك، كان بينيش ينوي كسب احترام المجر وقوى أخرى مثل فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة . إضافةً إلى ذلك، كان من المفترض أن يُعزز الوفاق الصغير نفوذ دوله الأعضاء في المداولات الدولية. ^{[ 3 ]}

ثمة تفسير آخر يستند إلى اعتبارات ميزان القوى الجديد في أوروبا بعد الحرب العالمية الأولى . فقد خططت فرنسا لاحتواء أي عدوان ألماني محتمل من خلال إبرام اتفاق مع جيران ألمانيا. قبل الحرب العالمية الأولى ، كانت روسيا تؤدي هذا الغرض، ولكن بعد الحرب، ترددت فرنسا في إقامة علاقات دبلوماسية طبيعية مع الاتحاد السوفيتي ، خليفة روسيا. ولذلك، سعت فرنسا إلى إيجاد دول بديلة قريبة من ألمانيا تربطها بها علاقات وثيقة. ولأن الوفاق الصغير استوفى هذه الشروط، فقد دعمت فرنسا تشكيله بقوة. ^{[ 4 ]}

وُقِّعَ اتفاقٌ للدفاع الجماعي في بلغراد في 14 أغسطس/آب 1920، خلال مؤتمرٍ بين تشيكوسلوفاكيا ومملكة الصرب والكروات والسلوفينيين . وضمن الاتفاق تقديم المساعدة المتبادلة في حال شنّت المجر هجومًا غير مبرر على أيٍّ من الأطراف الموقعة عليه. ^{[ 5 ]} وتم تبادل وثائق التصديق في بلغراد في 10 فبراير/شباط 1921. وفي وقتٍ لاحق، اقترح بينيش على رومانيا الانضمام إلى التحالف الناشئ في 17 أغسطس/آب 1920، إلا أن الحكومة الرومانية رفضت عرضه. وعلى الرغم من توقيع الاتفاق المذكور، إلا أنه لم يُعتَمد كمعاهدة تحالفٍ رسمية.

تم توقيع الاتفاقيات المتحالفة التي شكلت الوفاق الصغير على النحو التالي:

• وُقِّعت المعاهدة بين تشيكوسلوفاكيا ورومانيا في 23 أبريل 1921 في بوخارست . ^{[ 6 ]} وجرى تبادل وثائق التصديق في بوخارست في 27 مايو 1921. وتم تمديد المعاهدة ببروتوكولات تكميلية وُقِّعت في 7 مايو 1923، ^{[ 7 ]} و13 يونيو 1926، ^{[ 8 ]} و21 مايو 1929. ^{[ 9 ]}
• وُقِّعت المعاهدة بين مملكة الصرب والكروات والسلوفينيين ورومانيا في 7 يونيو 1921 في بلغراد. ^{[ 10 ]} وجُدِّدت المعاهدة ببروتوكول تكميلي في 21 مايو 1929. ^{[ 11 ]}
• وُقِّعت المعاهدة بين تشيكوسلوفاكيا ومملكة الصرب والكروات والسلوفينيين في 31 أغسطس/آب 1922 في بلغراد. ^{[ 12 ]} وتم تبادل وثائق التصديق في بلغراد في 3 أكتوبر/تشرين الأول 1922. وجُدِّدت المعاهدة ببروتوكولات إضافية وُقِّعت في 19 سبتمبر/أيلول 1928 ^{[ 13 ]} و21 مايو/أيار 1929. ^{[ 14 ]}

تضمنت الاتفاقيات المذكورة بنودًا مطابقة تقريبًا لتلك الواردة في معاهدة 14 أغسطس/آب 1920. ونصّ الاتفاق مجددًا على أنه في حال شنّت المجر هجومًا غير مبرر ضد أي دولة من الدول الموقعة على الاتفاق، يتعين على الأطراف الأخرى تقديم المساعدة المتبادلة. إضافةً إلى ذلك، حددت المعاهدات آلية المساعدة المتبادلة من خلال اتفاقية عسكرية خاصة كان من المقرر توقيعها. وإلى حين دخول هذه الاتفاقية حيز التنفيذ، كان من المقرر اتخاذ تدابير مؤقتة. كما تعهدت الدول الأعضاء في الوفاق الصغير بالتعاون في السياسة الخارجية تجاه المجر. ^{[ 15 ]}

• استُبدلت جميع تلك الاتفاقيات بمعاهدة تحالف شاملة بين حكومات رومانيا ويوغوسلافيا وتشيكوسلوفاكيا، وُقِّعت في شتربسكي بليسو ( سلوفاكيا حاليًا ) في 27 يونيو/حزيران 1930، ودخلت حيز التنفيذ "فورًا" وفقًا للمادة 6. أنشأت المعاهدة هيكلًا استشاريًا منتظمًا لدول الوفاق الصغير، واشترطت على وزراء خارجية الدول الأعضاء الاجتماع مرة واحدة على الأقل سنويًا. سُجِّلت المعاهدة في سلسلة معاهدات عصبة الأمم في 3 أكتوبر/تشرين الأول 1930. ^{[ 16 ]} جرى تبادل وثائق التصديق في براغ في 25 نوفمبر/تشرين الثاني 1930.

خلال تشكيلها، كان على الوفاق الصغير أن يثبت عزمه على أن يكون ضمانة ضد أي عودة للسلطة برعاية آل هابسبورغ.

أولًا، عاد كارل الأول ملك النمسا إلى المجر من سويسرا في 26 مارس 1921. واستعاد عرش المجر، لكن فعله لم يحظَ بدعم ميكلوس هورثي ولا بموافقة دول الوفاق الصغير. وهكذا، اضطر كارل إلى مغادرة البلاد في 1 أبريل 1921. إلا أنه عاد إلى المجر في 20 أكتوبر 1921 وجدد مطالبه. وقد تعقد الوضع نظرًا لتمكن كارل من كسب تأييد جزء من الجيش. ^{[ 17 ]}

استجابت دول الوفاق الصغير سريعًا، بقيادة بينيش. وبدأت دولها الأعضاء في حشد جيوشها، وأصبح خطر التدخل المباشر منها وشيكًا. علاوة على ذلك، أعربت قوى أوروبية أخرى عن معارضتها لمحاولات شارل لاستعادة العرش. هزمت الحكومة المجرية أتباع شارل واعتقلته في 24 أكتوبر 1921. تبع ذلك تردد المجريين في تجريد شارل من ألقابه وتزايد خطر التوغل العسكري لدول الوفاق الصغير في المجر. وأخيرًا، أصدرت الحكومة المجرية قانونًا يلغي حقوق شارل السيادية في 10 نوفمبر 1921. ^{[ 18 ]}

على الرغم من أن إحباط محاولة إعادة آل هابسبورغ إلى الحكم كان نجاحًا واضحًا، إلا أن الأحداث اللاحقة كشفت عن تصاعد التوترات داخل التحالف. وقد أبرز مؤتمر جنوة (10 أبريل - 19 مايو 1922) اختلاف الآراء بين الدول الأعضاء. ونشأت المشكلة من احتمال اعتراف الدول الأوروبية بالاتحاد السوفيتي . كانت تشيكوسلوفاكيا دولة صناعية في المقام الأول، ولذا كانت تميل إلى تطبيع علاقاتها مع الاتحاد السوفيتي والاعتراف بالدولة الوليدة. أما مملكة الصرب والكروات والسلوفينيين ورومانيا، فكانتا دولتين زراعيتين غير مهتمتين بالتعاون الاقتصادي مع الاتحاد السوفيتي. ومع ذلك، اعتبرت جميع الدول الأعضاء المشاركة في الوفاق الصغير الاتحاد السوفيتي تهديدًا. ^{[ 19 ]}

في عشرينيات القرن العشرين، انتهجت فرنسا، بصفتها الداعم الرئيسي للوفاق الصغير، سياسة تعزيز التحالف من خلال إبرام سلسلة من معاهدات الصداقة التي تهدف إلى توطيد العلاقات بين فرنسا وتشيكوسلوفاكيا ومملكة الصرب والكروات والسلوفينيين ورومانيا. وقد وُقِّعت هذه المعاهدات على النحو التالي:

• معاهدة التحالف والصداقة بين فرنسا وتشيكوسلوفاكيا، الموقعة في 25 يناير 1924 في باريس ، والتي تم إبرامها لفترة غير محددة. ^{[ 20 ]}
• معاهدة الصداقة بين فرنسا ورومانيا، الموقعة في 10 يونيو 1926 في باريس، والتي تم إبرامها في الأصل لمدة 10 سنوات، ولكن تم تمديدها لمدة 10 سنوات أخرى في 8 نوفمبر 1936. ^{[ 21 ]}
• معاهدة الصداقة بين فرنسا ومملكة الصرب والكروات والسلوفينيين، الموقعة في 11 نوفمبر 1927 في باريس، والتي تم إبرامها في الأصل لمدة خمس سنوات، ولكن تم تمديدها في 10 نوفمبر 1932 و2 ديسمبر 1937. ^{[ 22 ]}

ألزمت المعاهدات الأطراف بالتشاور بشأن سياساتها الخارجية، ولا سيما المسائل الأمنية للدول المعنية. ^{[ 23 ]}

أدى الأداء الناجح للوفاق المصغر إلى ترسيخه مؤسسيًا. وانطلاقًا من هذا الهدف، وُقّع ميثاق التنظيم، المعروف أيضًا باسم نظام الوفاق المصغر أو ميثاق إعادة التنظيم ، في جنيف بتاريخ 16 فبراير 1933. وتم تبادل وثائق التصديق في براغ بتاريخ 30 مايو 1933، ودخلت المعاهدة حيز التنفيذ في اليوم نفسه. وسُجّلت في سلسلة معاهدات عصبة الأمم بتاريخ 4 يوليو 1933. ^{[ 24 ]} وقدّم المعاهدة وزراء خارجية الدول الأعضاء: بوغوليوب يفتيتش عن يوغوسلافيا ، ونيكولاي تيتوليسكو عن رومانيا، وإدفارد بينيش عن تشيكوسلوفاكيا. وكان الهدف من ميثاق التنظيم هو توفير إطار قانوني لتعاون دائم بين الدول الأعضاء. وكان الهدف هو إنشاء مؤسسات جديدة تعمل نيابةً عن الدول الأعضاء ضمن الوفاق المصغر. وكانت الأدوات الرئيسية للتعاون هي:

• كان من المقرر أن يتألف المجلس الدائم من وزراء خارجية الدول الثلاث المعنية أو من المندوبين الخاصين المعينين لهذا الغرض. وكانت قرارات المجلس تُتخذ بالإجماع. وكان من المقرر أن يجتمع المجلس ثلاث مرات على الأقل سنوياً. وكان من المقرر عقد هذه الاجتماعات في كل دولة من الدول الأعضاء وفي جنيف خلال دورة عصبة الأمم .
• كان من المقرر أن تتولى أمانة المجلس الدائم تسيير العمليات الروتينية اليومية للوفاق الصغير. إضافة إلى ذلك، كان من المقرر أن يعمل قسم معين من الأمانة بشكل دائم في مقر عصبة الأمم.
• تم إنشاء المجلس الاقتصادي الذي أعلنت من خلاله الدول الأعضاء رغبتها في تنسيق مصالحها الاقتصادية أيضاً.

أدى صعود القوة الألمانية بعد عام 1933 إلى تقويض النفوذ الفرنسي تدريجياً في دول الوفاق الصغير. ^{[ 25 ]}

في عام ١٩٣٨، بدأت المعارضة الشديدة لأي تنازلات من الأراضي الجديدة للدول الثلاث تتلقى دعماً فرنسياً أقل. وفي ٢٢ أغسطس، وقّعت فرنسا اتفاقية بليد ، التي ألغت بعض القيود المفروضة على المجر بموجب معاهدة تريانون . وفي ٣٠ سبتمبر، وُقّعت اتفاقية ميونيخ ، التي منحت ألمانيا أجزاءً من تشيكوسلوفاكيا.

رأت فرنسا في الوفاق الصغير فرصةً، حرصًا على أمنها، لإعادة إحياء خطر حرب على جبهتين ضد ألمانيا. ولتخفيف هذا الخطر، دعمت حركة أوستاشا الكرواتية ، وربما إيطاليا والمجر وبلغاريا ^{[ 26 ]} ، الثوري فلادو تشيرنوزيمسكي عام 1934 ، الذي اغتال الملك ألكسندر الأول ملك يوغوسلافيا ووزير الخارجية الفرنسي، وهما من أبرز مؤيدي الوفاق الصغير. وكان ذلك بمثابة مقدمة للحرب العالمية الثانية .

خلال الحرب العالمية الثانية، شكلت رومانيا ودولة كرواتيا المستقلة ودولة سلوفاكيا تحالفاً مشابهاً للوفاق الصغير بهدف وقف أي توسع مجري إضافي. وقد أسس هذا التحالف المارشال الروماني إيون أنتونيسكو . ^{[ 27 ]}

• حلف البلقان
• الانقلاب البلغاري عام 1934
• الطوق الصحي (العلاقات الدولية)
• المجر الكبرى (مفهوم سياسي)
• دول المحور اللاتينية (الحرب العالمية الثانية)
• اتفاق صغير بين النساء
• معاهدات لوكارنو
• الوفاق الثلاثي
• العلاقات بين تشيكوسلوفاكيا ويوغوسلافيا

• (بالفرنسية) ماتيو بويسدرون، 2012، " La France et le pacte d'assistance Mutuelle de la Petite Entente (يونيو 1936 - أبريل 1937) ". في: كريستيان بيني وإيفا أوزيتسكي (محرران)، Újlatin kultúrák vonzásában. Újlatin filológia 5. ، جامعة بيكس (المجر). ص  283-305.
• كار، إي إتش، 1961. العلاقات الدولية بين الحربين العالميتين، 1919-1939. لندن: ماكميلان.
• داولينج، ماريا ، 2002. تشيكوسلوفاكيا . نيويورك، نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد .
• فينك، كارول، أكسل فروهن، ويورغن هايديكينغ، 2002. جنوة، رابالو، وإعادة الإعمار الأوروبية في عام 1922. كامبريدج، المملكة المتحدة: مطبعة جامعة كامبريدج .
• جيلبرت، فيليكس وديفيد كلاي لارج، 1991. نهاية الحقبة الأوروبية، من 1890 إلى الوقت الحاضر . الطبعة الرابعة عالميًا. الطبعة الأولى في جمهورية التشيك. براغ: ملادا فرونتا.
• غلاسكو، جورج، 1926. من داوز إلى لوكارنو؛ سجل نقدي لإنجاز هام في الدبلوماسية الأوروبية، 1924-1925 . دار نشر آير.
• غوردون، كريغ أ. وفيليكس جيلبرت (محرران)، 1994. الدبلوماسيون، 1919-1939 . برينستون، نيوجيرسي: مطبعة جامعة برينستون .
• نالفكا، فلاديمير، 2000. السياسة العالمية في القرن العشرين (I.) [Světová politika ve 20. století (I.)]. الطبعة الأولى. براغ: أليس سكريفان.
• أوسمانتشيك، إدموند جان، 2002. موسوعة الأمم المتحدة والاتفاقيات الدولية . نيويورك، نيويورك: روتليدج .
• ميثاق منظمة الوفاق الصغير . في: مجموعة معاهدات SDN، المجلد 139، ص  233. متاح على الإنترنت
• بروثرو، جيرالد جيه، 2006. البحث عن الأمن في أوروبا الجديدة . نيويورك، نيويورك: روتليدج.
• راغسديل، هيو، 2004. السوفيت، أزمة ميونيخ، ومقدمات الحرب العالمية الثانية . كامبريدج، المملكة المتحدة: مطبعة جامعة كامبريدج.
• Spielvogel، Jackson J.، 2005. الحضارة الغربية: المجلد الثاني: منذ 1500 . طومسون وادزورث.
• وانديتش، بيوتر. "الوفاق الصغير: بعد ستين عامًا" مجلة الدراسات السلافية والشرق أوروبية (1981) 59#4، ص  548-564 ( متاح على الإنترنت)
• زيمان، زبينيك وأنطونين كليميك، 1997. حياة إدوارد بينيس 1884-1948: تشيكوسلوفاكيا في السلام والحرب . أكسفورد، المملكة المتحدة: مطبعة جامعة أكسفورد.
• آدم، ماجدة ، الوفاق الصغير وأوروبا (1920–1929) . بودابست: أكاديميا كيادو. 1993. ص. 329
  • ماجدة آدم. الوفاق الصغير وأوروبا (1920 – 1929) .
• المجلة التاريخية الأمريكية، المجلد 99، العدد 2 (أبريل 1994)، صفحة  548 (تتكون المراجعة من صفحة واحدة). صادرة عن: الجمعية التاريخية الأمريكية.

• قصاصات صحفية حول الوفاق الصغير في القرن العشرين، أرشيفات الصحافة التابعة لـ ZBW