تعديل لودلو

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

كان تعديل لودلو تعديلًا مقترحًا لدستور الولايات المتحدة الأمريكية ، يدعو إلى إجراء استفتاء وطني على أي إعلان حرب من قبل الكونغرس ، باستثناء الحالات التي تتعرض فيها الولايات المتحدة للهجوم أولًا. [ 1 ] [ 2 ] وقدّم النائب لويس لودلو ( ديمقراطي - إنديانا ) هذا التعديل عدة مرات بين عامي 1935 و1940. جادل المؤيدون بأن عامة الشعب، الذين يُستدعون للقتال والموت خلال الحرب، يجب أن يكون لهم حق التصويت المباشر على مشاركة بلادهم في النزاعات العسكرية. [ 3 ] [ 4 ]

خلفية

تاريخ المفهوم

طُرحت فكرة إجراء استفتاء وطني على أي إعلان حرب لأول مرة عام 1914، ودعمها سياسيون بارزون مثل المرشح الديمقراطي للرئاسة ثلاث مرات ويليام جينينغز برايان، وعضوي مجلس الشيوخ الأمريكي روبرت إم. لا فوليت الأب وتوماس بي. غور. [5] [6] وفي الحملة الانتخابية لعام 1924، أيدت برامج الحزبين الديمقراطي والتقدمي فكرة التصويت الشعبي على الحرب ، " باستثناء حالة الهجوم الفعلي " ( الديمقراطيون ) أو " باستثناء حالة الغزو الفعلي" (التقدميون). [ 7 ]

الدعم والمعارضة العامة

كان التأييد الشعبي للتعديل قويًا للغاية طوال ثلاثينيات القرن العشرين، وهي فترة سادت فيها النزعة الانعزالية في الولايات المتحدة، لكنه بدأ بالتراجع مع تدهور الأوضاع في أوروبا في نهاية العقد. أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة غالوب في سبتمبر 1935 أن 75% من الأمريكيين أيدوا التعديل؛ وبلغت نسبة التأييد 71% في عام 1936، و73% في عام 1937. في يناير 1938، عندما طُرح للتصويت في الكونغرس، كان 68% من سكان الولايات المتحدة لا يزالون يؤيدون التعديل. ولكن بحلول مارس 1939، انخفض التأييد إلى 61%؛ وبعد ستة أشهر، عقب الغزو الألماني لبولندا ، انخفض التأييد للتعديل إلى 51%. إضافةً إلى ذلك، أيدت مجلة "غود هاوسكيبينغ" ، والمجلس الوطني لمنع الحرب ، وروجر ناش بالدوين ، رئيس الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ، التعديل. [ 4 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

عارض آخرون التعديل أيضًا. فقد جادل السيناتور آرثر إتش. فاندنبرغ ، عضو مجلس الشيوخ عن ولاية ميشيغان ، والذي كان عادةً من دعاة الانعزالية ، بأن التعديل "سيكون بنفس منطقية اشتراط عقد اجتماع عام قبل السماح لإدارة الإطفاء بمواجهة حريق". وجادل الكاتب والتر ليبمان بأن التعديل سيجعل "الدبلوماسية الوقائية" مستحيلة، وسيضمن "أنه في النهاية، عندما يصبح الاستفزاز لا يُطاق، لن يكون هناك أي حل سوى حرب شاملة تُشنّ ونحن في أسوأ وضع ممكن". وعارض اللاهوتي البروتستانتي رينهولد نيبور التعديل، مصرحًا بأن الحرب مجال سياسي تكون فيه الديمقراطية المطلقة أشد ضررًا . [ 4 ] [ 7 ] [ 12 ] [ 13 ]

حادثة باناي وتصويت الكونغرس عام 1938

أثار قصف الطائرات الحربية اليابانية للسفينة الحربية الأمريكية " باناي" في 12 ديسمبر/كانون الأول 1937 نقاشًا في الكونغرس حول التعديل. كانت " باناي" ، وهي زورق حربي ، راسية في نهر اليانغتسي بالقرب من نانجينغ بالصين ، وترفع العلم الأمريكي. ناقش الرئيس فرانكلين روزفلت مع حكومته والقيادة العسكرية العليا إمكانية الرد الاقتصادي أو العسكري على اليابان. إلا أن روزفلت تراجع عندما أدرك عدم وجود أي استنكار شعبي للرد، بل إن الشعور بالسلام في البلاد قد تعزز بالفعل. صرّح النائب الديمقراطي عن ولاية تكساس ، موري مافريك، في مجلس النواب: "علينا أن ندرك أن الوقت قد حان لنهتم بشؤوننا الخاصة". بعد يومين من غرق "باناي" ، ناقش الكونغرس تعديل لودلو. [ 12 ] [ 14 ] [ 15 ] حاولت إدارة روزفلت إبقاء مشروع القانون في لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب ، حيث ظلّ حبيس الأدراج منذ أن قدّم لودلو التعديل عام 1935؛ ولكن في نهاية عام 1937، حظي التعديل بدعم كافٍ من الكونغرس، بما في ذلك توقيعات ما يقرب من نصف الديمقراطيين في مجلس النواب، لإجراء تصويت في المجلس على التماس الإفراج عنه، والذي كان يهدف إلى السماح بمناقشة التعديل المقترح. [ 7 ] [ 16 ]

اقترب التعديل من تجاوز التماس الإفراج في 10 يناير 1938، عندما رُفض في الكونغرس بتصويت 209 مقابل 188. ولعلّ هذا الفارق في الأصوات كان بفضل مدير عام البريد جيمس فارلي ، الذي طلب منه روزفلت التأثير على أصوات أعضاء الكونغرس الأيرلنديين المؤيدين للعزلة . وعلى الرغم من مخاوف روزفلت، إلا أن هذا التصويت كان أقل بكثير من أغلبية الثلثين المطلوبة من مجلسي الكونغرس (290 صوتًا في مجلس النواب) لإقرار أي تعديل دستوري لاحقًا. [ 2 ] [ 4 ] [ 17 ]

قبل التصويت على التماس الإفراج ، قرأ رئيس مجلس النواب ويليام ب. بانكهيد رسالة كتبها الرئيس روزفلت:

يجب أن أقول بصراحة أنني أعتبر أن التعديل المقترح سيكون غير عملي في تطبيقه وغير متوافق مع نظامنا التمثيلي للحكم.

تُدار حكومتنا من قبل الشعب عبر ممثلين يختارهم بنفسه. وقد اتفق مؤسسو الجمهورية بالإجماع على هذا الشكل الحر والتمثيلي للحكم باعتباره الوسيلة العملية الوحيدة لحكم الشعب.

إن تعديلاً دستورياً كهذا المقترح من شأنه أن يُعيق أي رئيس في إدارة علاقاتنا الخارجية، وسيشجع الدول الأخرى على الاعتقاد بإمكانية انتهاك الحقوق الأمريكية دون عقاب. [ 2 ] [ 8 ] [ 18 ]

المقترحات اللاحقة

في كتابه الصادر عام 1993 بعنوان "الحرب والمسؤولية: دروس دستورية من فيتنام وما بعدها" ، قدم الباحث الدستوري البارز جون هارت إيلي اقتراحاً "أعاد إلى الأذهان" تعديل لودلو، [ 19 ] وكتب أنه عند بدء عمل عسكري، "حتى إخطار الكونغرس بأكمله غير كافٍ لتلبية المتطلبات الدستورية: فنحن الشعب جزء من العملية أيضاً". [ 20 ]

نص التعديل المقترح

المادة 1. باستثناء حالة غزو الولايات المتحدة أو ممتلكاتها الإقليمية والاعتداء على مواطنيها المقيمين فيها، لا يصبح قرار الكونغرس بإعلان الحرب نافذًا إلا بعد مصادقة أغلبية الأصوات في استفتاء عام على مستوى البلاد. ويجوز للكونغرس، متى رأى أن هناك أزمة وطنية، أن يُحيل مسألة الحرب أو السلام إلى مواطني الولايات بقرار مشترك، على أن يكون السؤال المطروح للتصويت: هل تُعلن الولايات المتحدة الحرب على ________؟ ويجوز للكونغرس، بموجب قانون، أن ينص على إنفاذ هذه المادة.
المادة 2. عند إعلان الحرب، يقوم الرئيس فوراً بتجنيد واستخدام جميع الممتلكات الحربية العامة والخاصة، والساحات، والمصانع، والإمدادات، بالإضافة إلى الموظفين اللازمين لتشغيلها، مع تحديد التعويض عن الممتلكات الخاصة المستخدمة مؤقتاً خلال فترة الحرب بنسبة لا تتجاوز 4% بناءً على القيم الضريبية المقدرة في السنة التي تسبق الحرب. [ 21 ]

انظر أيضاً

الاقتباسات

  1. ↑ القرار المشترك رقم 167، الكونغرس الرابع والسبعون. من بين قرارات السلام الأخرى القرار المشترك رقم 89 والقرار المشترك رقم 158، الكونغرس الرابع والسبعون. غولدمان، رالف م. (صيف 1950). "الاستفتاء الاستشاري في أمريكا". مجلة الرأي العام الفصلية . 14 (2): 303-315 . doi : 10.1086/266186 . JSTOR 2745800 . 
  2. 1 2 3 بواسكي، رونالد إي. (1991). نحو تحالف متشابك: العزلة الأمريكية، والعولمة، وأوروبا، 1901-1950 . ص 74. 
  3. ↑ شيري، مايكل س. (1997). في ظل الحرب: الولايات المتحدة منذ ثلاثينيات القرن العشرين . مطبعة جامعة ييل. ص 6. ISBN  0-300-07263-5.
  4. 1 2 3 4 رودس، بنجامين د. (2001). السياسة الخارجية للولايات المتحدة في فترة ما بين الحربين، 1918-1941: العصر الذهبي للرضا الدبلوماسي والعسكري الأمريكي . براغر/غرينوود. ص 151. ISBN  0-275-94825-0.
  5. ↑ ويبي، روبرت هـ. (1995). الحكم الذاتي: التاريخ الثقافي للديمقراطية الأمريكية . جامعة شيكاغو. ISBN 0-226-89562-9.الصفحة 208
  6. ↑ كوفمان، بيل (20 نوفمبر 2006) الوطنية الشعبوية لجور فيدال ، المحافظ الأمريكي
  7. 1 2 3 شليزنجر، آرثر ماير؛ آرثر ماير شليزنجر الابن (2004). الرئاسة الإمبراطورية . كتب هوتون ميفلين. ISBN 0-618-42001-0.الصفحات 97-98
  8. 1 2 هورويتز، ديفيد أ. (1996). ما وراء اليسار واليمين: التمرد والمؤسسة . ص 168. 
  9. ↑ أولي ر. هولستي (2004). الرأي العام والسياسة الخارجية الأمريكية . جامعة ميشيغان. ISBN 0-472-03011-6.الصفحة 17-18
  10. ↑ روبرت سي، كوتريل. روجر ناش بالدوين والاتحاد الأمريكي للحريات المدنية .الصفحة 236
  11. ↑ تشاتفيلد، تشارلز (مايو 1969). "المسالمون وجماهيرهم: سياسات حركة السلام". مجلة الغرب الأوسط للعلوم السياسية . 13 (2): 298-312 . doi : 10.2307/2110180 . JSTOR 2110180 . 
  12. 1 2 بوكانان، باتريك ج. (2002). جمهورية لا إمبراطورية: استعادة مصير أمريكا . دار نشر ريجنري. ISBN 0-89526-159-6.
  13. ↑ بوليرت، غاري ب. (22 مارس 2002). "رينهولد نيبور والقرن المسيحي: الحرب العالمية الثانية وأفول الإنجيل الاجتماعي". مجلة الكنيسة والدولة . 44 (2): 271-290 . doi : 10.1093/jcs/44.2.271 .
  14. ↑ هيرينغ، جورج سي؛ جون مارتن كارول (1996). الدبلوماسية الأمريكية الحديثة . روومان وليتلفيلد. ص 90. ISBN  0-8420-2555-3.
  15. ↑ كينيدي، ديفيد م. (1999). التحرر من الخوف: الشعب الأمريكي في فترة الكساد والحرب، 1929-1945 . مطبعة جامعة أكسفورد. ص 402. ISBN  0-19-503834-7.
  16. ↑ باريش، مايكل إي. (1994). عقود القلق: أمريكا في الرخاء والكساد 1920-1941 . دبليو دبليو نورتون وشركاه. ص 457. ISBN  0-393-31134-1.
  17. ↑ «استفتاء الحرب يُعاد إلى مجلس النواب؛ عريضةٌ لإعفاء لجنة القواعد، وقّع عليها 218 عضوًا، أحدهم متوفى، ستُطرح للتصويت في 10 يناير. يقول قادة الإدارة إن التعديل سيُرفض عند التصويت. استفتاء الحرب يُعاد إلى مجلس النواب. مُوقّعو الاستفتاء. أعضاء مجلس النواب الذين أجبروا على رفض مشروع قانون الحد من الحرب». صحيفة نيويورك تايمز . 15 ديسمبر 1937. ص 1. 
  18. ↑ "أسبوع روزفلت" . مجلة تايم . 17 يناير 1938. مؤرشف من الأصل في 22 مارس 2008.
  19. ↑ روبرت ف. تيرنر، الحرب وبند السلطة التنفيذية المنسي في الدستور: مقال نقدي لكتاب جون هارت إيلي الحرب والمسؤولية، 34 مجلة فرجينيا للقانون الدولي 903، 967 (1994)
  20. ↑ إيلي، جون هارت ، الحرب والمسؤولية: دروس دستورية من فيتنام وما بعدها ، ص 87 (1993)
  21. ↑ بولت، إرنست. "تعديل سلطة الشعب على الحرب" . جامعة ريتشموند . مؤرشف من الأصل بتاريخ 10 فبراير 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 سبتمبر 2006 .

للمزيد من القراءة

  • بولت، إرنست سي. الابن (1977). الاقتراع قبل الرصاص: نهج استفتاء الحرب من أجل السلام في أمريكا، 1914-1941 . مطبعة جامعة فرجينيا.
  • كارنز، مارك سي؛ جون أ. غاراتي؛ باتريك ويليامز (1996). رسم خريطة ماضي أمريكا: أطلس تاريخي . هنري هولت وشركاه. ISBN 0-8050-4927-4.يقدم أنماط الناخبين بشأن تعديل لودلو.
  • كوجينوس، ماني ت. (1967). حادثة باناي: مقدمة للحرب . دراسات جامعة بيردو.
  • سميث، كايل (1988). الحرب وصندوق الاقتراع: النقاش حول تعديل لودلو (رسالة ماجستير). جامعة نورث وسترن.