الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل

الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل ( نادرا ؛ بالأردية : نیشنل ڈیٹابیس اینڈرجسٹریشن اتھارٹی ) هي وكالة مستقلة ذاتية الحكم تابعة لوزارة الداخلية الباكستانية ، تتولى تنظيم قواعد البيانات الحكومية وإدارة قاعدة بيانات التسجيل الحساسة لجميع المواطنين الباكستانيين إحصائيًا . ^{[ 1 ] [ 2 ]} ويتولى الفريق محمد منير أفسار رئاسة الهيئة منذ 2 أكتوبر 2023. ^{[ 3 ]}

تتولى الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA) مسؤولية إصدار بطاقات الهوية الوطنية المحوسبة لمواطني باكستان، بالإضافة إلى بطاقات الهوية الوطنية للباكستانيين المقيمين في الخارج ، وبطاقات الأصل الباكستاني للأشخاص من أصل باكستاني الذين لا يستوفون شروط الحصول على بطاقة الهوية الوطنية المحوسبة أو بطاقة الأصل الباكستاني. ^{[ 4 ] [ 5 ]} ويعمل لدى الهيئة أكثر من 24,000 موظف في أكثر من 963 مكتبًا محليًا وعشرة مكاتب دولية. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

تم إنشاء الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA) بموجب مرسوم الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل لعام 2000 (المرسوم رقم VIII لعام 2000)، والذي صدر في 10 مارس 2000. ^{[ 8 ]} ألغى المرسوم قانون التسجيل الوطني لعام 1973 ونقل وظائف هيئات التسجيل السابقة إلى الهيئة الجديدة.

تأسست الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA) في 10 مارس 2000 بموجب مرسوم الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل لعام 2000 (المرسوم رقم 8 لعام 2000)، والذي دمج منظمة قواعد البيانات الوطنية، وهي إدارة أنشئت تحت إشراف وزارة الداخلية بعد التعداد الوطني لعام 1998، مع المديرية العامة للتسجيل، وهي هيئة كانت تعمل بموجب قانون التسجيل الوطني لعام 1973. ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]} أُنشئت الهيئة الجديدة كهيئة مستقلة ذات صلاحيات لاستبدال نظام التسجيل اليدوي القديم بنظام محوسب، وبناء قاعدة بيانات وطنية للمواطنين. ^{[ 10 ] [ 12 ]} شكّل إطلاق بطاقة الهوية الوطنية المحوسبة (CNIC) في عام 2001 الانتقال من التسجيل اليدوي إلى سجل المواطنين الرقمي، ^{[ 11 ]} وفي أكتوبر 2012، قدمت NADRA بطاقة الهوية الوطنية الذكية، وهي بطاقة إلكترونية مزودة بشريحة إلكترونية وميزات أمان محسّنة. ^{[ 13 ]} أطلقت الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA) لاحقًا خدمة "باك أيدينتيتي" الإلكترونية، التي تتيح للمواطنين في باكستان وخارجها التقدم بطلبات الحصول على وثائق الهوية عن بُعد. ^{[ 14 ]} وعلى مر السنين، توسع دورها ليشمل دعم قوائم الناخبين، وبحلول عام 2012، حذفت ما يقرب من 37 مليون اسم غير صالح من قائمة الناخبين، وأضافت أكثر من 36 مليون بالغ مؤهل حديثًا. ^{[ 13 ]} كما أدارت الهيئة برامج البطاقات الذكية البيومترية للإغاثة في حالات الكوارث وبرامج الشمول المالي، وحظيت باعتراف دولي لخبرتها في مجال تحديد الهوية، بما في ذلك العمل على إدراج الفئات غير المسجلة بشكل كافٍ، مثل المجتمعات القبلية والمتحولين جنسيًا والنساء. ^{[ 10 ]} وتحتفظ الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA) اليوم بواحدة من أكبر قواعد بيانات المواطنين في العالم. ^{[ 9 ]}

بطاقة الهوية الوطنية المحوسبة (CNIC) هي بطاقة هوية وطنية إلكترونية تصدرها الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA). وبحلول عام 2025، تم إصدار أكثر من 225 مليون بطاقة هوية وطنية محوسبة. ^{[ 15 ]}

يتم إصدار بطاقة الهوية الوطنية لأول مرة عند بلوغ سن 18 عامًا. ومع ذلك، بالنسبة للمواطنين الباكستانيين، فإن بطاقة الهوية الوطنية إلزامية لـ:

• التصويت
• فتح وإدارة الحسابات المصرفية
• الحصول على جواز سفر
• الحصول على شهادة الإقامة
• شراء المركبات والأراضي
• الحصول على رخصة قيادة
• شراء تذكرة طائرة أو قطار أو حافلة بين المدن
• الحصول على شريحة هاتف محمول
• الحصول على توصيلة كهرباء أو هاتف أرضي أو غاز طبيعي أو مياه وصرف صحي
• تأمين القبول في الكلية وغيرها من معاهد الدراسات العليا
• إجراء معاملات مالية رئيسية
• تأسيس مشروع تجاري
• تسجيل الزواج أو الطلاق
• فتح صندوق بريد
• إرسال طرد أو حزمة عبر خدمات البريد السريع

وبالتالي، يمكن اعتبار ذلك ضرورة فعلية لحياة مدنية ذات معنى في باكستان.

يُخصَّص لكل مواطن رقم فريد مكون من 13 خانة. ويحصل الطفل على هذا الرقم عند ولادته عندما يُكمل والداه استمارة تسجيل الطفل، والمعروفة باسم الاستمارة "ب" أو شهادة تسجيل الطفل. ويُدرج الرقم نفسه لاحقًا في بطاقة الهوية الوطنية الصادرة عند بلوغ الطفل سن 18 عامًا. ^{[ 16 ]}

في باكستان ، يُلزم جميع المواطنين البالغين بالتسجيل للحصول على بطاقة الهوية الوطنية المحوسبة (CNIC) برقم فريد عند بلوغهم سن الثامنة عشرة. ^{[ 1 ]} وتُعدّ هذه البطاقة وثيقة تعريفية تُثبت هوية الفرد كمواطن باكستاني . قبل استحداث بطاقة الهوية الوطنية المحوسبة، كانت تُصدر بطاقات الهوية الوطنية الورقية للمواطنين. أما اليوم، فقد نقلت الحكومة جميع سجلاتها الحالية لبطاقات الهوية الوطنية إلى قاعدة البيانات المحوسبة المركزية التي تُديرها الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA).

تحتوي البطاقة على الاسم القانوني، والجنس (ذكر، أنثى، أو متحول جنسيًا)، واسم الأب أو الزوج (للمرأة المتزوجة)، وعلامة تعريفية، وتاريخ الميلاد، ورقم بطاقة الهوية، ورقم العائلة، والعنوان الحالي، والعنوان الدائم، وتاريخ الإصدار، وتاريخ الانتهاء، والتوقيع، والصورة، وبصمة الإصبع. كما تسجل هيئة السجل الوطني لقواعد البيانات (NADRA) ديانة حامل البطاقة ، مع العلم أن هذه المعلومات غير مطبوعة على البطاقة نفسها.

تتحقق بطاقة الهوية الوطنية المحوسبة (CNIC) الصادرة عن الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (نادرا) من جنسية الشخص الباكستانية .

يتكون رقم الهوية المكون من 13 رقماً من ثلاثة أجزاء. الجزء الأول، الذي يتكون من خمسة أرقام أي '12101'، يحدد رقمه الأول المحافظة، ويحدد رقمه الثاني القسم، ويحدد رقماه الثالث والرابع المنطقة، ويحدد رقمه الخامس التقسيم الإداري.

الأشخاص الذين يبدأ رقم بطاقة هويتهم الوطنية بالرقم 1 هم من سكان إقليم خيبر بختونخوا . وبالمثل، يمثل الرقم 2 المناطق القبلية الخاضعة للإدارة الاتحادية، والرقم 3 إقليم البنجاب ، والرقم 4 إقليم السند ، والرقم 5 إقليم بلوشستان ، والرقم 6 إقليم إسلام آباد ، والرقم 7 إقليم جيلجيت بالتستان، والرقم 8 إقليم كشمير .

يشير الرقم الثاني في رقم بطاقة الهوية الوطنية إلى التقسيم الإداري. يحدد كل رقم تقسيمًا إداريًا مختلفًا في المحافظة، بينما تمثل الأرقام الثلاثة المتبقية المقاطعة والمركز الإداري ومجلس الاتحاد.

يشير الجزء الثاني والأوسط من رقم الهوية الوطنية إلى رقم عائلة المواطن. يشكل هذا الرمز شجرة عائلة المواطن.

الجزء الثالث، الذي يتكون من رقم واحد فقط بعد الواصلة، يمثل الجنس. بالنسبة للرجال، تُستخدم الأرقام الفردية (1، 3، 5، 7، 9)، بينما تُستخدم الأرقام الزوجية (2، 4، 6، 8) للنساء.

في أكتوبر 2012، أطلقت الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA ) بطاقة الهوية الوطنية الذكية (SNIC) ، وهي بطاقة هوية إلكترونية مزودة بميزات أمان مُحسّنة. تحتوي البطاقة على شريحة بيانات وتتوافق مع معيار منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) رقم 9303 ومعيار المنظمة الدولية للتوحيد القياسي/اللجنة الكهروتقنية الدولية (ISO/IEC) رقم 7816 الخاص ببطاقات الشرائح. يمكن استخدام البطاقة للتحقق من الهوية سواءً عبر الإنترنت أو خارجه، وللحصول على خدمات مثل التصويت، ودفع المعاشات التقاعدية ، وبرامج الشمول المالي . ^{[ 17 ] [ 18 ]}

يمكن للمواطنين التقدم بطلب للحصول على بطاقة هوية بزيارة أحد مراكز تسجيل هيئة السجل الوطني لقواعد البيانات (NADRA) أو عبر الإنترنت من خلال بوابة الهوية الباكستانية. ^{[ 19 ]} ويشمل نظام التقديم الإلكتروني الباكستانيين المقيمين في الخارج، حيث يمكنهم التقديم واستلام بطاقاتهم عبر البريد. ^{[ 20 ]} وقد وسّعت هيئة السجل الوطني لقواعد البيانات (NADRA) نطاق خدمات التقديم الإلكتروني لتشمل وثائق أخرى مثل بطاقة الهوية الوطنية للباكستانيين المقيمين في الخارج، وبطاقة إثبات الأصل الباكستاني، وشهادة تسجيل الطفل. ^{[ 21 ]}

يمكن الحصول على بطاقة الهوية الوطنية إما بزيارة أقرب مكتب لهيئة السجل الوطني لقواعد البيانات (NADRA) أو بالتقديم عبر الإنترنت. هذه الخدمة الإلكترونية مفيدة للغاية، وخاصةً للباكستانيين المقيمين في الخارج. التقديم عبر الإنترنت ^{[ 22 ] [ 23 ]}

بدأت الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA) اعتبارًا من يونيو 2021 بإصدار شهادات الإرث وخطابات الإدارة، في البداية في كراتشي ثم توسعت لاحقًا إلى مناطق أخرى. ^{[ 24 ]}

تدير الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA) مراكز تسجيل في جميع أنحاء باكستان، بما في ذلك المراكز العادية والمراكز الضخمة في المدن الرئيسية مثل كراتشي ، والتي تخدم أعدادًا كبيرة من السكان. ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}

تقوم الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA) بتحديد بطاقات الهوية المزورة أو غير الصالحة وحظرها. ^{[ 28 ]} في عام 2012، أفادت الهيئة بأنها حذفت عددًا كبيرًا من الإدخالات غير الصالحة من قوائم الناخبين ، وأضافت العديد من البالغين المؤهلين حديثًا إلى هذه القوائم، مما عزز نزاهة قاعدة البيانات الانتخابية.

• أفضل 50 موردًا لتكنولوجيا جوازات السفر الإلكترونية لمدة 9 سنوات متتالية في مجلة ID World ، وذلك للأعوام 2005، 2006، 2007، 2008، 2009، 2010، 2011، 2012 و2013.
• "جائزة الإنجاز المتميز" في معرض كاردكس الشرق الأوسط في القاهرة، مصر في مايو 2007.
• جائزة المصدر المتميز من اتحاد غرف التجارة والصناعة الباكستانية (FPCCI) في عام 2006.
• حصل السيد عثمان ي. موبين، كبير مسؤولي التكنولوجيا في هيئة السجل الوطني لقواعد البيانات (NADRA)، على جائزة "مواهب الهوية" في نوفمبر 2007 خلال المؤتمر الدولي للهوية الذي عُقد في ميلانو بإيطاليا. كما مُنح مؤخرًا وسام الامتياز (Tamgha-e-Imtiaz) عام 2009 تقديرًا لخدماته الجليلة للدولة.
• تم الحصول بنجاح على شهادة تكامل نموذج نضج القدرات (CMMI) من معهد هندسة البرمجيات (SEI) في جامعة كارنيجي ميلون، الولايات المتحدة الأمريكية.
• كما أن أقسام إدارة الجودة في الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA) وإنتاج بطاقات الهوية الوطنية (CNIC) حاصلة على شهادة ISO 9001:2000.
• حصل نائب رئيس الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA)، طارق مالك، على جائزة الإنجاز المتميز في مجال الهوية في 3 نوفمبر 2009، في ميلانو في حفل خاص خلال المؤتمر الدولي الثامن للهوية العالمية، القمة العالمية للهوية التلقائية.
• كما تتعقب الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA) حالات تزوير الهويات من خلال نظامها. وعند رصدها وتحديدها كهويات مزورة، تتخذ الهيئة إجراءات بحظر بطاقات الهوية الوطنية تلك. ^{[ 28 ]}
• بحلول عام 2012، قامت الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل (NADRA) بتنظيف قائمة الناخبين في باكستان عن طريق إزالة ما يقرب من 37 مليون ناخب "وهمي" من هذه القائمة وإضافة أكثر من 36 مليون بالغ جديد إلى القائمة.

• مجلس الإيرادات الفيدرالي
• مكتب الإحصاء الباكستاني

• الهيئة الوطنية لقواعد البيانات والتسجيل