قرار غير ملزم
القرار غير الملزم هو اقتراح تتبناه هيئة استشارية ولا يسن قانونًا أو قاعدة موضوعية، ويستخدم ببساطة لإعلان آراء تلك الهيئة فيما يتعلق بحقيقة أو حدث معين.
يُستخدم هذا النوع من القرارات غالبًا للتعبير عن موافقة الهيئة أو رفضها لأمرٍ لا يمكنها التصويت عليه بطريقة أخرى، [ 1 ] إما لكونه من اختصاص جهة قضائية أخرى ، أو لكونه محميًا بموجب الدستور . ومن الأمثلة على ذلك قرار دعم قوات دولة ما في المعركة ، وهو قرار لا يحمل أي قوة قانونية ، ولكنه يُعتمد من باب الدعم المعنوي .
يستخدم
القرارات غير الملزمة هي عادةً قرارات بسيطة أو مشتركة محددة لا تُحال إلى السلطة التنفيذية لتوقيعها لتصبح قانونًا. [ 2 ] وتختلف هذه القرارات عن القرارات المشتركة البحتة (التي تُستخدم لطلبات إجرائية مختلفة مثل تأجيل الجلسات) في أنها مصممة للتعبير رسميًا عن الآراء وتوثيقها، وليس لبدء أي إجراء.
تُتيح هذه القرارات للمسؤولين المنتخبين فرصةً للتعبير علنًا عن مخاوف ناخبيهم [ 3 ] ، وتحظى بمتابعة دقيقة من وسائل الإعلام الرئيسية. إضافةً إلى ذلك، يمكن استخدام هذه القرارات لتوضيح موقف المجلس التشريعي، مما يُعطي لمحةً عن كيفية تصويته على التشريعات المستقبلية ومخصصات الميزانية.
استخدامات تاريخية بارزة
كندا
- تم تمرير اقتراح الأعضاء الخاص رقم 296 لدعم مبدأ جوردان بالإجماع في مجلس العموم الكندي في 12 ديسمبر 2007.
- كان الاقتراح رقم 312 اقتراحًا قدمه ستيفن وودوورث ، عضو البرلمان عن دائرة كيتشنر سنتر ، إلى البرلمان الكندي في عام 2012. ودعا الاقتراح رقم 312 إلى تشكيل لجنة "لمراجعة الإعلان الوارد في البند الفرعي 223(1) من قانون العقوبات والذي ينص على أن الطفل لا يصبح إنسانًا إلا عند لحظة ولادته الكاملة". [ 4 ]
- كان الاقتراح رقم 103 اقتراحًا غير ملزم في البرلمان الكندي الثاني والأربعين، ينص على أن أعضاء مجلس العموم يدعون حكومة كندا إلى إدانة الإسلاموفوبيا في كندا . كما دعا اللجنة الدائمة للتراث الكندي إلى إجراء دراسة حول كيفية الحد من العنصرية والتمييز الديني، وجمع بيانات عن جرائم الكراهية. وقدّمت الاقتراح إقرا خالد ، النائبة الليبرالية عن دائرة ميسيسوجا-إيرين ميلز . وتمت الموافقة على الاقتراح بأغلبية 201 صوتًا مقابل 91 صوتًا في 23 مارس/آذار 2017.
الأمم المتحدة
- جميع قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة التي لا تتعلق بأمور داخلية للأمم المتحدة (مثل هيكل الأمم المتحدة أو إنشاء وكالات الأمم المتحدة) هي بطبيعتها وصراحة (في ميثاق الأمم المتحدة ) غير ملزمة.
- يتمتع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بسلطة إصدار قرارات ملزمة وغير ملزمة؛ ويعتمد ما إذا كان القرار ملزماً على القسم الذي تم إصداره بموجبه من الميثاق.
الولايات المتحدة
في الكونغرس الأمريكي ، تُسمى القرارات غير الملزمة عادةً بقرار "رأي الكونغرس" إذا أقره كلا المجلسين ( قرار مشترك )، أو بقرار "رأي مجلس الشيوخ " أو "رأي مجلس النواب " إذا أقره مجلس واحد فقط ( قرار بسيط ). [ 5 ] [ 6 ]
- في 22 يونيو 1971، أقر مجلس الشيوخ قرارًا غير ملزم يدعم سحب القوات من فيتنام . [ 7 ]
- في يوليو 1998، أصدر مجلس الشيوخ قرارًا غير ملزم [ 8 ] يؤكد التزامهم بتايوان ديمقراطية .
- في فبراير 2007، أصدر مجلس النواب قراراً غير ملزم، [ 9 ] القرار المشترك لمجلس النواب رقم 63، [ 10 ] للتعبير رسمياً عن عدم موافقته على زيادة عدد القوات التي قام بها الرئيس بوش في العراق . [ 11 ]
- أقر مجلس النواب قرارًا غير ملزم ( HRES 224 )، [ 12 ] يعترف بيوم 14 مارس 2009 كيوم باي الوطني . [ 13 ]
يمكن أيضاً استخدام بند "رأي الكونغرس" في التشريعات لتوجيه الإجراءات التي يرغب الكونغرس في أن تتخذها السلطة التنفيذية، على سبيل المثال:
"يرى الكونغرس أنه ينبغي على وزير الدفاع اتخاذ الخطوات المناسبة لتوفير ترقية أنظمة تكنولوجيا المعلومات لوحدات الاحتياط ..." [ 14 ]
كثيراً ما تتبنى الهيئات التشريعية في الولايات الخمسين الأمريكية قرارات غير ملزمة. على سبيل المثال:
- في فبراير 2007، أصدر مجلس النواب [ 15 ] ومجلس الشيوخ [ 16 ] في ولاية فيرمونت قرارات غير ملزمة تدعو إلى الانسحاب المنظم للقوات العسكرية الأمريكية من العراق على الفور.
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ هولاند، جوشوا (15 فبراير 2007). "فات الأوان على قرارات غير ملزمة بشأن العراق" . ألترنيت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 فبراير 2007 .
- ↑ وكالة أسوشيتد برس (3 فبراير 2007). "ما هو القرار غير الملزم؟" . nwsource.com . تاريخ الاسترجاع: 17 فبراير 2007 .
- ↑ بروفيتا، هيلاري (16 يونيو 2006). "لماذا يحظى القرار غير الملزم باهتمام كبير؟" . cbsnews.com . تاريخ الاسترجاع: 17 فبراير 2007 .
- ↑ "التصويت رقم 466" . أعمال مجلس العموم . برلمان كندا. مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 11 نوفمبر 2012 .
- ↑ ماكورميك، جيمس م. (2014). السياسة الخارجية الأمريكية والعملية . وادسوورث. ص 322. ISBN 978-1-4354-6272-4. إل سي سي إن 2012955710 .
- ↑ سيرافينو، نينا م.؛ إكمكتسيوغلو، إيليني ج. (2018). "الكونغرس والأمن القومي" . في: ريفيرون، ديريك س.؛ غفوسديف، نيكولاس ك.؛ كلاود، جون أ. (محررون). دليل أكسفورد للأمن القومي الأمريكي . مطبعة جامعة أكسفورد . ص 161. ISBN 9780190680015. إل سي سي إن 2017043933 .
- ↑ "حرب فيتنام 1969-1975" . موقع التاريخ . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11-10-2007 .
- ↑ مور، جانيت (1998-07-01). "مجلس الشيوخ يُقرّ قرارًا غير مُلزم لطمأنة تايوان" . cnn.com . تاريخ الاسترجاع: 2007-02-15 .
- ↑ "المؤتمر الـ 110، الدورة الأولى، قرار مجلس النواب" (ملف PDF) . speaker.gov. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 27-09-2007 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15-02-2007 .
- ↑ "تصويتات مجلس النواب الأمريكي، الدورة الأولى للكونغرس الـ 110" . clerk.house.gov. 2007. تاريخ الاسترجاع: 17 فبراير 2007 .
- ↑ تونر، روبن؛ مايكل لو (13 فبراير 2007). "الديمقراطيون في مجلس النواب يكشفون عن إجراء يدين التعزيزات العسكرية في العراق" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 فبراير 2007 .
- ↑ "قرار مجلس النواب رقم 224" . 12 مارس 2009. مؤرشف من الأصل بتاريخ 10 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 مارس 2009 .
- ↑ ماكولاغ، ديكلان (11 مارس 2009). "اليوم الوطني للعدد باي؟ الكونغرس يُقرّه رسميًا" . السياسة والقانون . أخبار سي نت . مؤرشف من الأصل في 18 مارس 2022. تم الاطلاع عليه في 14 مارس 2009 .
- ↑ قانون تفويض الدفاع الوطني لفلويد د. سبنس للسنة المالية 2001 ، القانون العام 106-398، القسم 815
- ↑ "الوثائق التشريعية" .
- ↑ "الوثائق التشريعية" .
- القرارات (القانون)