منظمة الدول العربية المصدرة للنفط

منظمة الدول العربية المصدرة للنفط ( أوابك ) هي منظمة حكومية متعددة الأطراف مقرها الكويت ، تُعنى بتنسيق سياسات الطاقة بين الدول العربية المنتجة للنفط . ويتمثل هدفها الرئيسي في ضمان تعاون أعضائها في مختلف جوانب النشاط الاقتصادي في قطاع النفط ، والحفاظ على علاقات متينة فيما بينهم؛ وتوفير الوسائل المشروعة لدعم جهودهم الفردية والجماعية في هذا القطاع؛ وتوحيد الجهود المبذولة لتأمين النفط؛ وتوفير الوصول إلى أسواق المستهلكين بشروط عادلة ومنصفة؛ وتوفير الظروف المناسبة ورأس المال الكافي والخبرة اللازمة للمستثمرين في قطاع النفط.

في التاسع من يناير عام ١٩٦٨، اتفقت ثلاث من أكثر الدول النفطية العربية محافظةً آنذاك - الكويت وليبيا والسعودية - في مؤتمر عُقد في بيروت ، لبنان ، على تأسيس منظمة الدول العربية المصدرة للنفط (أوبك)، بهدف فصل إنتاج النفط وبيعه عن السياسة في أعقاب الحظر النفطي المتردد الذي فُرض عام ١٩٦٧ ردًا على حرب الأيام الستة . وكان استخدام سلاح الحظر النفطي الاقتصادي في الصراع ضد إسرائيل يُطرح بانتظام في مؤتمرات البترول العربية، إلا أن حرب الأيام الستة هي التي أدت إلى فرضه. ومع ذلك، ارتفع إنتاج السعودية من النفط بنسبة ٩٪ في ذلك العام، ولم يدم الحظر الرئيسي سوى عشرة أيام، وانتهى تمامًا بمؤتمر الخرطوم .

كان الهدف الأصلي من منظمة الأقطار العربية الأرستقراطية (أوابك) أن تكون منظمة سياسية عربية محافظة، تستبعد الحكومات التي تُعتبر متطرفة، مثل حكومتي مصر والجزائر ، وذلك بتقييد عضويتها بالدول التي يُعد النفط صادراتها الرئيسية . وقد تعزز هذا الحصر التنظيمي بقاعدة إضافية في ميثاق المنظمة تشترط موافقة المؤسسين الثلاثة على جميع الأعضاء الجدد. وكان الهدف الأصلي هو السيطرة على سلاح الحظر النفطي المحتمل ومنع استخدامه بدافع العاطفة الشعبية. ^{[ 1 ]}

رفض العراق في البداية الانضمام، مفضلاً العمل تحت مظلة جامعة الدول العربية ، معتبراً منظمة الأبلاش-بيكو محافظة للغاية. ^{[ 2 ]} وبالمثل، رأى المؤسسون الثلاثة أن العراق متطرف للغاية بحيث لا يُرغب في انضمامه. ^{[ 3 ]}

بحلول أوائل عام 1972، تغير معيار الانضمام إلى منظمة الأقاويل الأفريقية (OAPEC) ليصبح النفط مصدراً هاماً للدخل (بدلاً من كونه المصدر الرئيسي) للدولة المرشحة للعضوية. وقد انضمت الجزائر والعراق وسوريا ومصر إلى المنظمة. ونتيجة لذلك، أصبحت منظمة الأقاويل الأفريقية منظمة أكثر نشاطاً، على عكس الهدف الأصلي منها.

شكّلت أزمة النفط عام 1973 نقطة تحوّل حاسمة للمنظمة. ففي أكتوبر من ذلك العام، حاولت القوات المصرية والسورية اجتياح دولة إسرائيل في هجوم عُرف لاحقًا بحرب أكتوبر ( حرب يوم الغفران) . وفي 16 أكتوبر، أي بعد عشرة أيام من بدء الحرب، استضافت الكويت اجتماعات منفصلة لكل من منظمة الأقطار العربية الأبوسينية (OAPEC) وأعضاء منظمة أوبك من دول الخليج العربي ، بما في ذلك إيران. وقررت منظمة الأقطار العربية الأبوسينية خفض إنتاج النفط بنسبة 5% شهريًا "حتى يتم إجلاء القوات الإسرائيلية بالكامل من جميع الأراضي العربية التي احتلتها في حرب يونيو 1967".

استمر الحظر نحو خمسة أشهر قبل رفعه في مارس 1974 بعد مفاوضات قمة واشنطن للنفط. واستمرت تداعيات الحظر طوال ما تبقى من العقد وما بعده. بالنسبة للدول المصدرة للنفط، كان الحظر أول تجربة لها في استغلال إنتاجها الجماعي لتحقيق مكاسب سياسية. استغلت العديد من الدول الأعضاء هذا الشعور بالسيطرة لإعادة التفاوض على العقود المبرمة مع الشركات التي اكتشفت واستغلت مواردها. أثبتت الإيرادات المتزايدة بشكل هائل أنها مغرية للغاية، ولم يعد من الممكن فرض حظر نفطي موحد من قبل منظمة الأقطاب العربية للنفط (OAPEC) مرة أخرى.

في عام 1979، طُردت مصر من منظمة الأبلاش والأناضول لتوقيعها على اتفاقيات كامب ديفيد . ثم أُعيد قبولها بعد عقد من الزمن.

في عام 1982، اندمج مؤتمر البترول العربي التابع لجامعة الدول العربية (الذي تأسس عام 1959) في مؤتمر الطاقة العربي التابع لمنظمة الأباك (الذي تأسس عام 1979)، ^{[ 4 ]} والذي استمر في الاجتماع بشكل دوري حتى عام 2014 على الأقل. ^{[ 5 ]}

تعتبر منظمة الأباك منظمة دولية إقليمية متخصصة تركز على تنظيم التعاون في مجال تطوير النفط والمشاريع الجماعية والتكامل الإقليمي.

تتألف منظمة الأقطار العربية الأرستقراطية (OAPEC) من مجلس الوزراء الذي يمتلك السلطة العليا على المكتب التنفيذي والأمانة العامة والمحكمة القضائية. ويتكون مجلس الوزراء من وزير البترول في كل دولة عضو، ويعمل أعضاؤه معًا على وضع السياسات العامة وضمان تحقيق أهداف المنظمة وتنفيذها. ويساعد المكتب التنفيذي مجلس الوزراء من خلال عقد اجتماعات ثلاث مرات على الأقل سنويًا لمراجعة الميزانية، والموافقة على لوائح الموظفين، ووضع جدول أعمال مجلس الوزراء بناءً على تحليلاته لأنشطة المنظمة. ويمثل المكتب التنفيذي مسؤول رفيع المستوى من كل دولة عضو.

يرأس الأمانة العامة الأمين العام، وهو حالياً جمال عيسى اللوغاني، ^{[ 6 ]} وتضم أربعة أقسام: المالية والشؤون الإدارية؛ والمعلومات والمكتبة؛ والاقتصاد؛ والشؤون الفنية. ويشكل قسم الاقتصاد وقسم الشؤون الفنية معاً المركز العربي لدراسات الطاقة، الذي تأسس عام 1983.

تختص المحكمة القضائية بالفصل في النزاعات بين الدول الأعضاء، وتفسير اتفاقية منظمة الأقطار العربية الأجويكي (OAPEC)، والنزاعات مع شركات النفط العاملة في أراضي الدول الأعضاء، وأي مسائل أخرى تدخل ضمن اختصاص منظمة الأقطار العربية الأجويكي أو يحيلها مجلس الوزراء إلى المحكمة. ^{[ 7 ]} يجب أن تتألف المحكمة القضائية من سبعة قضاة على الأقل وأحد عشر قاضياً على الأكثر من الدول العربية. وتكون أحكام المحكمة نهائية وملزمة، وقابلة للتنفيذ داخل أراضي الدول الأعضاء المقيمة. ^{[ 8 ]}

اعتبارًا من ديسمبر 2020، تضم منظمة الأبلاش (OAPEC) 11 دولة عضوًا، 6 منها أعضاء في منظمة أوبك . والسودان والصومال وصوماليلاند ليست أعضاءً. وتخطط الصومال للتنقيب عن النفط مع شركة الامتياز TPAO في المناطق البحرية، بينما قطعت صوماليلاند ، المنطقة الانفصالية ، شوطًا كبيرًا في عمليات التنقيب عن النفط بموجب اتفاقيات إنتاج مع دول جامعة الدول العربية . ومع خطة الانضمام إلى أوبك ، تُقدر احتياطيات النفط الصومالية بنحو 30 مليار برميل من النفط الخام. ^{[ 9 ]}

• اللوبي العربي في الولايات المتحدة
• قائمة الدول حسب إنتاج النفط

• موقع OAPECORG.ORG
• معلومات منظمة الأبلاش من المملكة العربية السعودية
• موقع أوبك الإلكتروني
• منظمة أوبك ومنظمة الأبوسك، من الكويت
• هل سيصبح العراق مركزاً عالمياً لإنتاج الوقود؟ (إعادة) تشكيل دولة نفطية، بقلم مايكل تي. كلير ، صحيفة هافينغتون بوست ، 14 يوليو 2009