منظمة حظر الأسلحة الكيميائية

منظمة حظر الأسلحة الكيميائية ( OPCW ) هي منظمة حكومية دولية والهيئة المنفذة لاتفاقية الأسلحة الكيميائية (CWC)، التي دخلت حيز التنفيذ في 29 أبريل 1997. ^{[ 2 ]} يقع مقر منظمة حظر الأسلحة الكيميائية، التي تضم 193 دولة عضواً، في لاهاي بهولندا؛ وهي تشرف على المسعى العالمي للقضاء الدائم والقابل للتحقق من الأسلحة الكيميائية .

تعمل المنظمة على تعزيز والتحقق من الالتزام باتفاقية الأسلحة الكيميائية، التي تحظر استخدام الأسلحة الكيميائية وتلزم بتدميرها. ويشمل التحقق تقييم الإعلانات الصادرة عن الدول الأعضاء وإجراء عمليات تفتيش ميدانية.

مُنحت المنظمة جائزة نوبل للسلام لعام 2013 "لجهودها الحثيثة في القضاء على الأسلحة الكيميائية". وقال رئيس لجنة نوبل، ثوربيورن ياغلاند : "لقد حددت الاتفاقيات وعمل منظمة حظر الأسلحة الكيميائية استخدام الأسلحة الكيميائية كأحد المحرمات بموجب القانون الدولي ".

وقع الاختيار على لاهاي مقرًا للمنظمة بعد جهود ضغط ناجحة من الحكومة الهولندية، متفوقةً على فيينا وجنيف . ^{[ 3 ]} يقع مقر المنظمة بجوار مركز مؤتمرات المنتدى العالمي (حيث تعقد مؤتمرها السنوي للدول الأطراف)، بالإضافة إلى مستودع للمعدات ومختبر في رايسويك . افتتحت الملكة بياتريكس ملكة هولندا المقر رسميًا في 20 مايو 1998. [ ^{4 ] ويتألف} من مبنى من ثمانية طوابق مصمم على شكل نصف دائرة. يوجد نصب تذكاري دائم لجميع الضحايا في الجزء الخلفي من المبنى، وهو مفتوح للجمهور. ^{[ 5 ]}

تم تصميم مبنى مقر منظمة حظر الأسلحة الكيميائية من قبل المهندس المعماري الأمريكي جيرهارد كالمان من شركة كالمان ماكينيل وود . ^{[ 6 ]}

لم يخدم المدير العام الأول سوى عام واحد تقريبًا من ولايته الثانية، وبعدها، في أبريل/نيسان 2002، أُقيل من منصبه بسبب فقدان ثقة الدول الأعضاء به. ^{[ 7 ] [ 8 ]} وقد زعم جورج مونبيوت، كاتب عمود في صحيفة الغارديان، أن الحكومة الأمريكية أجبرت المدير العام خوسيه بستاني على الاستقالة، على الرغم من أن الاتفاقية تنص على أن منظمة حظر الأسلحة الكيميائية "لا يجوز لها طلب أو تلقي تعليمات من أي حكومة"؛ وقد حاولت الولايات المتحدة إقناع البرازيل باستدعاء بستاني. وكتب مونبيوت أن الولايات المتحدة جربت تدابير أخرى، على الرغم من أن الاتفاقية تشير أيضًا إلى أنه لا ينبغي للدول "السعي للتأثير" على الموظفين. وتماشيًا مع ولايته، أراد بستاني أن يوقع العراق على الاتفاقية، مما يسمح لمراقبي الأسلحة الكيميائية الدوليين بدخول العراق، وبالتالي قد يعيق مساعي الولايات المتحدة لشن حرب على العراق . ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]} قدمت الولايات المتحدة ثلاثة أسباب رئيسية لإقالة بستاني من منصبه: "سلوك استقطابي ومواجه"، و"مشاكل إدارية"، و"الدعوة إلى أدوار غير مناسبة لمنظمة حظر الأسلحة الكيميائية". ^{[ 12 ]} وقد قررت محكمة إدارية تابعة لمنظمة العمل الدولية لاحقًا أن الإقالة غير قانونية، وبناءً عليه، مُنح بستاني تعويضًا معنويًا قدره 50,000 يورو، وراتبه للفترة المتبقية من ولايته الثانية، وتكاليفه القانونية. ^{[ 13 ]}

في 11 أكتوبر/تشرين الأول 2013، أعلنت لجنة نوبل النرويجية منح منظمة حظر الأسلحة الكيميائية جائزة نوبل للسلام ^{[ 14 ]} لجهودها الحثيثة في القضاء على الأسلحة الكيميائية. ^{[ 15 ] [ 16 ]} وأشارت اللجنة كذلك إلى أن " الأحداث الأخيرة في سوريا، حيث استُخدمت الأسلحة الكيميائية مجدداً، قد أبرزت ضرورة تكثيف الجهود الرامية إلى التخلص من هذه الأسلحة". ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 17 ] [ 18 ]} وفي السنة المنتهية في سبتمبر/أيلول 2014، أشرفت منظمة حظر الأسلحة الكيميائية على تدمير نحو 97% من الأسلحة الكيميائية التي أعلنت سوريا امتلاكها. ^{[ 19 ]}

في عام ٢٠١٤، أُنشئت جائزة منظمة حظر الأسلحة الكيميائية - لاهاي لتكريم أفراد ومؤسسات مختارة، مُسلطين الضوء على إسهاماتهم الاستثنائية في سبيل تحقيق هدف عالم خالٍ من الأسلحة الكيميائية بشكل دائم. وقد أُنشئت الجائزة تخليداً لذكرى فوز منظمة حظر الأسلحة الكيميائية بجائزة نوبل للسلام عام ٢٠١٣. وقد مُوِّل صندوق جائزة منظمة حظر الأسلحة الكيميائية - لاهاي من قيمة الجائزة النقدية التي بلغت حوالي ٩٠٠ ألف يورو، والتي رافقت جائزة نوبل للسلام ، كما تتلقى دعماً مالياً من مدينة لاهاي ، حيث يقع مقر منظمة حظر الأسلحة الكيميائية.

في 13 أبريل/نيسان 2018، تعرضت منظمة حظر الأسلحة الكيميائية لمحاولة هجوم إلكتروني من قبل عملاء المخابرات العسكرية الروسية (GRU) . ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]} وقد احتجز عملاء المخابرات الهولندية هؤلاء العملاء وبحوزتهم معدات اختراق. ^{[ 23 ] [ 24 ]} ثم طُرد العملاء من البلاد. ^{[ 23 ]} وزعم وزير الثقافة البريطاني، جيريمي رايت، أن محاولة الهجوم الإلكتروني كانت تهدف إلى عرقلة تحقيق منظمة حظر الأسلحة الكيميائية في حادثة تسميم سالزبوري عام 2018. ^{[ 25 ]}

في يونيو 2018، صوتت منظمة حظر الأسلحة الكيميائية على توسيع صلاحياتها، مما يسمح لنفسها بتحديد المسؤولية عن انتهاك لوائحها .

في نوفمبر 2019، سمح اتفاق بالإجماع بين الدول الأعضاء في منظمة حظر الأسلحة الكيميائية بإضافة عوامل نوفيتشوك إلى "قائمة المواد الخاضعة للرقابة" في اتفاقية حظر الأسلحة الكيميائية "في واحدة من أولى التغييرات الرئيسية على المعاهدة منذ الاتفاق عليها في التسعينيات" استجابة لحوادث التسمم في المملكة المتحدة عام 2018. ^{[ 26 ]}

تُوصَف أنشطة منظمة حظر الأسلحة الكيميائية وهيكلها التنظيمي الأساسي في اتفاقية الأسلحة الكيميائية (التي تضم جميع أعضائها أعضاءً في منظمة حظر الأسلحة الكيميائية). والهيئة الرئيسية هي مؤتمر الدول الأطراف ، الذي يُعقد عادةً سنوياً، ويحق لجميع الدول المشاركة فيه، مع التمتع بحقوق تصويت متساوية. وعادةً ما تُمثَّل الدول في المؤتمر بممثل دائم لدى المنظمة، والذي يكون في أغلب الأحيان سفيرها لدى هولندا. ويتخذ المؤتمر القرارات بشأن جميع المواضيع الرئيسية المتعلقة بالمنظمة (مثل اتخاذ تدابير انتقامية) والاتفاقية (مثل الموافقة على المبادئ التوجيهية، وفرض تدابير انتقامية ضد الدول الأعضاء). ^{[ 27 ]}

المجلس التنفيذي هو الجهاز التنفيذي للمنظمة ويتألف من 41 دولة طرفاً، يتم تعيينها من قبل المؤتمر لمدة عامين. ويتولى المجلس، من بين أمور أخرى، الإشراف على الميزانية والتعاون مع الأمانة العامة في جميع المسائل المتعلقة بالاتفاقية. ^{[ 27 ]}

تتولى الأمانة الفنية تنفيذ معظم الأنشطة التي يُكلف بها المجلس، وهي الجهة التي يعمل بها معظم موظفي المنظمة. أما الأنشطة الرئيسية لمنظمة حظر الأسلحة الكيميائية فتُنفذها شعبتا التفتيش والتحقق.

تساهم جميع الدول الأطراف في ميزانية منظمة حظر الأسلحة الكيميائية، استناداً إلى جدول تقييمات معدل للأمم المتحدة. ^{[ 28 ]} تبلغ ميزانية منظمة حظر الأسلحة الكيميائية لعام 2020 مبلغ 70,958,760 يورو. ^{[ 29 ]}

تتمتع منظمة حظر الأسلحة الكيميائية بصلاحية تقديم تقارير حول ما إذا كانت الأسلحة الكيميائية قد استخدمت في هجوم قامت بالتحقيق فيه. ^{[ 30 ]}

تتمتع منظمة حظر الأسلحة الكيميائية بصلاحية إرسال مفتشين إلى أي دولة موقعة للبحث عن أدلة على إنتاج مواد كيميائية محظورة. كما يمكنها إرسال خبراء لمساعدة الدول في التحقيق في مسارح الجريمة التي يُحتمل استخدام عوامل كيميائية فيها. ^{[ 26 ]}

في يونيو/حزيران 2018، عقب حادثة تسميم سكريبال، أقنعت المملكة المتحدة أعضاءً آخرين، رغم معارضة روسيا، بضرورة منح منظمة حظر الأسلحة الكيميائية صلاحيات جديدة لتحديد المسؤولية عن الهجمات. ^{[ 31 ] [ 30 ]} وقد حُسم التصويت بأغلبية 82 صوتًا مقابل 24، متجاوزًا بذلك أغلبية الثلثين اللازمة لإقرار الاقتراح. ^{[ 30 ]}

على الرغم من أن منظمة حظر الأسلحة الكيميائية ليست وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة، إلا أنها تتعاون معها في كل من القضايا السياسية والعملية بصفتها منظمة ذات صلة. في 7 سبتمبر/أيلول 2000، وقّعت منظمة حظر الأسلحة الكيميائية والأمم المتحدة اتفاقية تعاون تحدد آلية تنسيق أنشطتهما. ^{[ 39 ]} كما يسافر المفتشون على متن تأشيرات مرور تابعة للأمم المتحدة، حيث يُلصق عليهم ملصق يوضح مناصبهم وامتيازاتهم وحصاناتهم. ^{[ 40 ]} وتعمل المجموعات الإقليمية التابعة للأمم المتحدة أيضاً في منظمة حظر الأسلحة الكيميائية لإدارة التناوب في المجلس التنفيذي وتوفير منصة نقاش غير رسمية. ^{[ 27 ]}

جميع الأطراف الـ 193 الموقعة على اتفاقية حظر الأسلحة الكيميائية أعضاء تلقائيون في منظمة حظر الأسلحة الكيميائية. ^{[ 41 ]} أما الدول الأخرى المؤهلة للعضوية فهي الدول الأعضاء في الأمم المتحدة : إسرائيل دولة موقعة لم تصادق على الاتفاقية؛ ومصر وكوريا الشمالية وجنوب السودان، التي لم توقع على الاتفاقية ولم تنضم إليها. ^{[ 42 ]} وكانت فلسطين آخر دولة تقدم وثيقة انضمامها إلى الاتفاقية. ^{[ 43 ]} في 21 أبريل/نيسان 2021، جُرِّدت سوريا من حقها في التصويت في منظمة حظر الأسلحة الكيميائية بعد ثبوت استخدام القوات السورية للغازات السامة بشكل متكرر خلال الحرب الأهلية السورية . وصوّتت أغلبية ثلثي الأعضاء على إلغاء امتيازات سوريا في المنظمة فورًا. ^{[ 44 ]}

يُعيّن المؤتمر المدير العام مباشرةً لمدة أقصاها فترتان مدة كل منهما أربع سنوات. ^{[ 45 ]} ترد أدناه قائمة تاريخية بالمديرين العامين.

دولة	اسم	بداية الفصل الدراسي
البرازيل	خوسيه بوستاني	13 مايو 1997 [ 46 ]
الأرجنتين	روجيليو بفيرتر	25 يوليو 2002 [ 47 ]
ديك رومى	أحمد أوزومجو	25 يوليو 2010 [ 27 ]
إسبانيا	فرناندو أرياس	25 يوليو 2018 [ 48 ]
سويسرا	سابرينا دالافيور ماتير (الحالية)	25 يوليو 2026 [ 49 ]

تتولى قيادة المنظمة حاليًا السفيرة السويسرية سابرينا دالافيور ماتر ، بصفتها المديرة العامة . ^{[ 50 ]} في نوفمبر 2025، انتُخبت مديرةً عامةً بناءً على توصية بالإجماع من المجلس التنفيذي للمنظمة. ^{[ 51 ]} وهي أول امرأة تتولى قيادة المنظمة. ^{[ 52 ]}

في عام 2002، عقدت الولايات المتحدة جلسة استثنائية لمؤتمر الدول الأطراف في منظمة حظر الأسلحة الكيميائية للمطالبة بإقالة خوسيه بستاني ، المدير العام للمنظمة آنذاك. ^{[ 53 ]} أُقيل بستاني عقب التصويت الذي جرى في 22 أبريل/نيسان 2002، حيث صوتت 48 دولة لصالح الإقالة، و7 ضدها، وامتنعت 43 دولة عن التصويت. ^{[ 53 ] [ 54 ]} لاحقًا، اتهم بستاني الولايات المتحدة بالتسبب في إقالته لأنه نجح في إقناع صدام حسين بالتصديق على اتفاقية حظر الأسلحة الكيميائية ، التي كانت ستتضمن تفتيش الترسانة العراقية من قبل محققي منظمة حظر الأسلحة الكيميائية، وكان من شأنها إحباط الخطة الأمريكية لغزو العراق. ^{[ 53 ] [ 55 ]} كما قدم شكوى أمام المحكمة الإدارية لمنظمة العمل الدولية ، التي أصدرت حكمًا في 16 يوليو/تموز 2003، ألغت فيه قرار الفصل وألزمت منظمة حظر الأسلحة الكيميائية بدفع تعويضات عن الأضرار المادية والمعنوية. ^{[ 56 ]} ولم يسعَ البستاني إلى العودة إلى منصبه.

• اتفاقية الأسلحة الكيميائية لعام 1990
• مجموعة أستراليا
• القصف الكيميائي لسردشت
• يوم إحياء ذكرى جميع ضحايا الحرب الكيميائية
• هجوم بالغاز السام في حلبجة
• الحوار الدولي حول الذخائر تحت الماء (IDUM)

• الوسائط المتعلقة بمنظمة حظر الأسلحة الكيميائية على ويكيميديا ​​كومنز
• الموقع الرسمي
• منظمة حظر الأسلحة الكيميائية على موقع Nobelprize.org