قانون مكافحة الجريمة المنظمة لعام 1970

قانون مكافحة الجريمة المنظمة لعام 1970 ( القانون العام 91-452، 84 Stat. 922، 15 أكتوبر 1970) هو قانون اتحادي لمكافحة الجريمة المنظمة. وقد رعاه السيناتور الديمقراطي جون إل. ماكليلان، ووقعه الرئيس الأمريكي ريتشارد نيكسون ليصبح قانونًا نافذًا .

كان قانون مكافحة الجريمة المنظمة لعام 1970 مشروع قانون إصلاحي رئيسي للجريمة. وكان هدفه الأساسي استحداث أدوات وتشريعات جديدة يمكن للحكومة الفيدرالية استخدامها للقضاء على الجريمة المنظمة. ^{[ 1 ]} لعب السيناتور جون إم. ماكليلان دورًا محوريًا في إجراء تحقيقات الكونغرس لكشف دور الجريمة المنظمة والتأكد من فعالية القوانين القائمة في مواجهتها. ^{[ 2 ]} قبل عام 1969، واستجابةً لهذه التحقيقات، خلص المسؤولون الحكوميون إلى أن الأدوات المتاحة غير كافية للتصدي لانتشار المافيا والجريمة المنظمة وتغلغلها في المجتمع الأمريكي والقضاء عليها. كانت الولاية القضائية الفيدرالية مقيدة في مكافحة الجريمة المنظمة، وكانت عملية جمع الأدلة تعاني من أوجه قصور، كما أن التشريعات السارية آنذاك أعاقت الجهود المبذولة لكشف قادة الجريمة. أدرك المسؤولون الحكوميون أيضًا أن الحكومات المحلية وحكومات الولايات بحاجة إلى مزيد من التمويل والقيادة من الحكومة الفيدرالية للمساعدة في مكافحة الجريمة المنظمة. ^{[ 3 ]} أرست جهود الإصلاح مبادئ مثل حصانة الشهود للمساعدة في كشف قادة الجريمة المنظمة، وجعلت المقامرة غير القانونية محليًا جريمة فيدرالية. ^{[ 4 ]} من خلال الإصلاح الشامل للتشريعات، تمكن القادة من التحقيق بجدية في الجريمة المنظمة ومعاقبتها.

^{في العاشر من يناير عام ١٩٦٩ ،} قدّم السيناتور جون إل. ماكليلان، ^{المناضل} المخضرم ضد الجريمة والمدافع عن القانون، ^مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم ٣٠، الذي حظي بموافقة الرئيس، ويتضمن تسعة بنود مخصصة لمكافحة الجريمة المنظمة في أمريكا. ^{[ ٦ ] [ ٧ ]} بدأت اللجنة الفرعية للقوانين والإجراءات الجنائية التابعة للجنة القضائية في مجلس الشيوخ جلسة استماع في ١٨ مارس ١٩٦٩. ثم عُرض مشروع القانون لاحقًا على مجلس النواب في الأول من أبريل ١٩٦٩، وأجرت لجنة مجلس الشيوخ المعنية بالشؤون القضائية جلسات استماع متعددة بين أغسطس وديسمبر ١٩٦٩، أسفرت عن تقرير اللجنة في ١٨ ديسمبر ١٩٦٩. أُعيد طرح مشروع القانون لاحقًا على مجلس النواب في ٢١ يناير ١٩٧٠، بينما كان قيد المناقشة في مجلس الشيوخ، مما أدى إلى إقراره في ٢٣ يناير ١٩٧٠، بتصويت رسمي بنتيجة ٧٣ صوتًا مقابل صوت واحد. بدأت اللجنة الفرعية رقم 5 التابعة لمجلس النواب جلسات الاستماع في 20 مايو/أيار 1970، وأصدرت لجنة القواعد والقضاء التابعة للمجلس تقاريرها في الأشهر اللاحقة. وفي 7 أكتوبر/تشرين الأول 1970، نُوقش مشروع القانون رقم 30 (S. 30) المكون من 12 بابًا، بعنوان "قانون مكافحة الجريمة المنظمة لعام 1970"، وعُدّل، وأُقرّ في مجلس النواب بتصويت رسمي بنتيجة 341 صوتًا مقابل 26. ^{[ 8 ]} وفي 12 أكتوبر/تشرين الأول 1970، توصّل مجلسا الكونغرس إلى اتفاق بشأن مشروع القانون، ووقّعه الرئيس ريتشارد نيكسون ليصبح قانونًا نافذًا في 15 أكتوبر/تشرين الأول 1970. ^{[ 9 ]}

الباب الأول - هيئة المحلفين الكبرى الخاصة. يُخوّل هذا الباب هيئات المحلفين الكبرى الخاصة بالانعقاد بناءً على أمر من المدعي العام لفترات تصل إلى 36 شهرًا. تُعقد هذه الهيئات تحت إشراف محكمة مقاطعة اتحادية لإصدار لوائح الاتهام وتقارير هيئة المحلفين الكبرى المتعلقة بسوء سلوك الحكومة، أو التوصيات التشريعية أو التنفيذية، أو الجريمة المنظمة. ^{[ 8 ] [ 10 ]}

الباب الثاني - الحصانة العامة. يُخوّل هذا الباب الهيئات التشريعية والإدارية والقضائية منح الشهود حصانة من الملاحقة القضائية بناءً على شهادتهم، ولكن ليس من جميع أشكال الملاحقة القضائية عن أي فعل مذكور في شهادتهم. ^{[ 8 ] [ 10 ]}

الباب الثالث - الشهود الممتنعون عن الإدلاء بشهادتهم. يجيز هذا الباب احتجاز أو حبس الشهود الممتنعين عن الإدلاء بشهادتهم والمرتبطين بالجريمة المنظمة لمدة أقصاها 18 شهرًا أو حتى امتثالهم لأوامر المحكمة، ودون كفالة حتى يتم الامتثال. ^{[ 8 ] [ 10 ]}

الباب الثامن - المقامرة المنظمة. ينص هذا الباب على تجريم انتهاك الأفراد لقانون الولاية، لا سيما عن طريق رشوة الموظفين العموميين، لدعم "نشاط مقامرة غير قانوني". ويُعرّف نشاط المقامرة غير القانوني بأنه نشاط يوظف خمسة موظفين على الأقل، ويعمل لأكثر من ثلاثين يومًا، أو يحقق دخلًا إجماليًا قدره 2000 دولار أمريكي في يوم واحد، وينتهك قوانين الولاية أو القوانين المحلية. ^{[ 8 ] [ 10 ]}

الباب التاسع - المنظمات المتأثرة بالابتزاز والفساد . ينص هذا الباب على تجريم استخدام الدخل المُكتسب من خلال الجريمة المنظمة لاقتناء أو بدء أو إدارة مشروع تجاري يمارس التجارة بين الولايات، كما ينص على استخدام المصادرة والوسائل والإجراءات التحقيقية الخاصة لمكافحة هذه الجرائم. ^{[ 8 ] [ 10 ]}

الباب العاشر - أحكام المجرمين الخطرين ذوي الاحتياجات الخاصة. يُخوّل هذا الباب قاضيًا اتحاديًا زيادة الأحكام بما يصل إلى 30 عامًا للمجرمين البالغين الخطرين ذوي الاحتياجات الخاصة. ^{[ 8 ] [ 10 ]}