قواعد الأسموثرلي

قواعد أوزموثرلي ، نسبةً إلى مؤلفها، وهو موظف مدني في قسم آليات الحكومة التابع لمجلس الوزراء البريطاني يُدعى إي.  بي.  سي. أوزموثرلي، هي مجموعة من المبادئ التوجيهية الداخلية التي تحدد كيفية تقديم الوزارات الحكومية للأدلة إلى اللجان البرلمانية المختارة . ^{[ 1 ]} وهي تغطي الإجراءات الخاصة بكل من مجلس اللوردات ومجلس العموم ، ولا تتمتع بأي صفة أو موافقة برلمانية رسمية، ولا تدّعي ذلك. ^{[ 2 ]}

على الرغم من إصدارها رسميًا لأول مرة في مايو 1980، إلا أن وثيقة مماثلة كانت متداولة طوال سبعينيات القرن الماضي. وقد أُعدت هذه الوثائق "للاستخدام داخل الحكومة فقط" ^{[ 3 ]} ولم يكن لها أي صفة رسمية في البرلمان. وقد تورطت نسخة مبكرة من هذه القواعد في قضية ويستلاند ، وهي فضيحة سياسية شعر فيها الوزراء بالقلق من أن استجواب المسؤولين من قبل اللجان بشأن سلوكهم الفردي قد يكون ضارًا؛ وقد وُجهت إليها انتقادات باعتبارها "تقييدية بشكل مفرط". ^{[ 1 ]}

يعود تاريخ الإصدار الحالي إلى أكتوبر 2014، وقد أصدره فرانسيس مود بصفته وزير مكتب مجلس الوزراء تحت عنوان " تقديم الأدلة إلى اللجان المختارة: إرشادات للموظفين المدنيين" . ^{[ 4 ]}

أما فيما يتعلق بالمبدأ العام، فتنص القواعد على أن موظفي الخدمة المدنية ("المسؤولين") ليسوا مسؤولين مباشرة أمام البرلمان ؛ بل إن وزراء الدولة ، ووكلاء وزارات الدولة ، والسكرتيرين البرلمانيين الخاصين (بصفتهم وكلاء منتخبين/معينين للتاج ) هم المسؤولون أمام البرلمان. موظفوهم، الذين ينفذون أعمالًا بموجب الصلاحيات والسلطات الوزارية، مسؤولون أمامهم فقط، وبالتالي لا يمكن استدعاؤهم من قبل اللجان المختارة، لأنهم يتمتعون بالحماية نفسها التي تمنع استدعاء أعضاء البرلمان . ^{[ 5 ]} عمومًا، إذا كان هناك خلاف حول حضور مسؤول، فينبغي على الوزير المختص الحضور بدلًا منه من باب المجاملة. ^{[ 5 ]}

وتشمل القضايا الأخرى التي توفر القواعد إرشادات بشأنها ما يلي:

• القيود المفروضة على صلاحيات اللجان المختارة في "استدعاء الأشخاص والأوراق والسجلات" ^{[ 6 ]}
• الإجراءات المتعلقة باستدعاء اللجان للمسؤولين المتقاعدين
• الحصانة البرلمانية
• النقطة التي تُعتبر عندها تكلفة توفير المعلومات مفرطة
• قواعد امتيازات التقاضي (الامتيازات الحالية والمحتملة والمعلقة)
• حجب الأدلة وتنقيحها على أساس الأمن القومي والمصلحة العامة . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

تستند الاختبارات المستخدمة في أحدث إصدار إلى تلك التي يستخدمها موظفو الخدمة المدنية عند النظر في مدى الاستجابة لطلب حرية المعلومات . ^{[ 7 ]}

• الخدمة المدنية البريطانية
• وزير مجلس الوزراء
• السكرتير الدائم