نزاع بحري بين تشيلي وبيرو

المنطقة المتنازع عليها (يسار) والحدود وفقًا لحكم محكمة العدل الدولية (يمين)

كانت قضية بيرو ضد تشيلي (المعروفة أيضًا باسم النزاع البحري بين بيرو وتشيلي ) قضيةً في القانون الدولي العام تتعلق بنزاع إقليمي بينجمهوريتي بيرو وتشيلي في أمريكا الجنوبية حول السيادة على منطقة بحرية في المحيط الهادئ تبلغ مساحتهاحوالي 37,900 كيلومتر مربع (14,600 ميل مربع ) . زعمت بيرو أن ترسيم حدودها البحرية مع تشيلي غير مُحدد، بينما ادعت تشيلي عدم وجود أي قضايا حدودية عالقة بينها وبين بيرو. في 16 يناير/كانون الثاني 2008، رفعت بيرو القضية إلى محكمة العدل الدولية في لاهاي ، هولندا ، والتي قبلت القضية وسجلتها رسميًا تحت مسمى " قضية ترسيم الحدود البحرية بين جمهورية بيرو وجمهورية تشيلي - بيرو ضد تشيلي" .  

انصبّ النزاع أساسًا على منطقة بحرية تقع بين خط العرض الذي يمر بنقطة نهاية الحدود البرية بين تشيلي وبيرو، والخط الفاصل العمودي على سواحل البلدين. وقد تشكّل هذا الخط من تداخل خطوط الأساس لكلا البلدين، مُكوّنًا شبه منحرف مساحته 67,139.4 كيلومترًا مربعًا (25,922.7 ميلًا مربعًا ) . طالبت بيرو بتقسيم عادل للمنطقة البحرية، بينما طالبت تشيلي بالسيادة على ما يقارب 38,000 كيلومتر مربع (15,000 ميل مربع ) من هذه المنطقة. وعلى مستوى ثانوي، شمل النزاع وضع مثلث بحري يقع إلى يسار شبه المنحرف المذكور، تبلغ مساحته حوالي 28,471.86 كيلومترًا مربعًا (10,993.05 ميلًا مربعًا ) ، والذي اعتبرته تشيلي جزءًا من المياه الدولية ، بينما اعتبرته بيرو جزءًا من مجالها البحري .      

تعود جذور هذا النزاع إلى منتصف ثمانينيات القرن الماضي. ففي عام ١٩٨٥، تناول وزير خارجية بيرو آنذاك، آلان فاغنر، هذه القضية رسميًا لأول مرة مع وزير خارجية تشيلي في ذلك الوقت، خايمي ديل فالي . وفي العام التالي، أجرى السفير البيروفي، خوان ميغيل باكولا باتينو، مقابلة مع وزير الخارجية خايمي ديل فالي بشأن هذه المسألة، وقدّم مذكرة دبلوماسية مؤرخة في ٢٣ مايو ١٩٨٦. وبموجب هذه المذكرة، الصادرة عن سفارة بيرو في سانتياغو، أوضحت بيرو موقفها بشأن ضرورة "إبرام معاهدة بشأن الحدود البحرية "، انطلاقًا من مبدأ ضرورة التوصل إلى ترسيم رسمي ونهائي للمساحات البحرية، بما يتناسب مع التقارب الجغرافي بين بيرو وتشيلي. وفي إجراءات محكمة العدل الدولية، تنفي تشيلي أن يكون هذا الاجتماع قد عُقد أصلًا لبحث رغبة بيرو في إبرام معاهدة للحدود البحرية، بل على العكس، زعمت تشيلي أن بيرو تعترف بالمعاهدات الموقعة في خمسينيات القرن الماضي، وأن الاجتماعات كانت تستند إلى أسس مختلفة تمامًا.

صادقت تشيلي على اتفاقية قانون البحار عام 1997، وأودعتها لدى الأمم المتحدة في سبتمبر/أيلول 2000، وفقًا لنصها . وتشير خرائطها البحرية إلى خط العرض 18°21'00" جنوبًا كحدود بحرية بين البلدين. ويمنع دستور بيرو حكومتها من التصديق على الاتفاقية، إلا أن الحكومة البيروفية رسّخت موقفها من هذه المسألة بمذكرة أرسلتها إلى الأمم المتحدة في 7 يناير/كانون الثاني 2001، لا تعترف فيها بخط العرض كحدود بحرية بين البلدين.

أُعيد إحياء النقاش العام حول هذا الموضوع في عام 2005، عندما بدأ الكونغرس البيروفي بدراسة مشروع قانون لتحديد خط الأساس للمجال البحري، وهو عبارة عن سلسلة من النقاط التي تحدد نهاية الحافة الساحلية وبداية البحر الإقليمي، حيث تم تحديد عرض المجال البحري البيروفي بمسافة 200 ميل بحري، باستخدام خط منصف في الجنوب، على الحدود مع تشيلي. وقد أُقر القانون البيروفي ونُشر في 3 نوفمبر/تشرين الثاني 2005.

السفير ألبرتو فان كلافيرين

السفير آلان واغنر

في 16 يناير/كانون الثاني 2008، رفعت حكومة بيرو أمام محكمة العدل الدولية " قضية ترسيم الحدود البحرية بين جمهورية بيرو وجمهورية تشيلي" ، والمعروفة أيضاً باسم "بيرو ضد تشيلي" . وتهدف هذه القضية إلى الفصل في إعادة ترسيم الحدود البحرية بين البلدين.

في هذه القضية، جادلت بيرو، التي ضم فريقها القانوني الفقيه خوان فيسنتي أوغارتي ديل بينو ، ^{[ 1 ]} بأن الحدود البحرية لم تُحدد قط بموجب معاهدة، وأنها يجب أن تمتد في اتجاه جنوبي غربي من حدودها البرية، عموديًا على الانحدار الطبيعي لساحل أمريكا الجنوبية بزاوية متساوية البعد عن كلا الساحلين. وتدّعي تشيلي أنه في المعاهدات الثلاثية الموقعة مع بيرو والإكوادور عامي 1952 و1954، نُصّ بوضوح على أن الحدود البحرية (المكتوبة بالإسبانية "límite marítimo") تمتد في اتجاه غربي، موازية لخط الاستواء. ^{[ 2 ] [ 3 ]} والممثل التشيلي لدى المحكمة هو وكيل وزارة الخارجية السابق، السفير ألبرتو فان كلافيرين . أما الممثل البيروفي فهو السفير الحالي لدى هولندا، آلان فاغنر .

في 27 يناير/كانون الثاني 2014، وبموجب الحكم النهائي للمحكمة، اكتسبت بيرو بعض الأراضي البحرية. ولا يمتد الحد البحري إلا إلى 80 ميلاً بحرياً من الساحل. ومن تلك النقطة، يمتد الحد الجديد في اتجاه جنوبي غربي إلى نقطة تبعد 200 ميل بحري، وهي نقطة متساوية البعد عن سواحل البلدين.

وبموجب هذا الحكم، فقدت تشيلي السيطرة على جزء من أراضيها البحرية التي كانت تطالب بها سابقاً، ومنحت بيرو أراضي بحرية إضافية.

من البيان الصحفي الصادر عن المحكمة بتاريخ 27 يناير 2014: خلصت المحكمة إلى أن الحدود البحرية بين الطرفين تبدأ عند تقاطع خط العرض المار بعلامة الحدود رقم 1 مع خط الجزر، وتمتد لمسافة 80 ميلاً بحرياً على طول خط العرض هذا إلى النقطة أ. ومن هذه النقطة، تمتد الحدود البحرية على طول خط التساوي إلى النقطة ب، ثم على طول حد 200 ميل بحري مقاس من خطوط الأساس التشيلية إلى النقطة ج. ونظراً لظروف القضية، فقد حددت المحكمة مسار الحدود البحرية بين الطرفين دون تحديد الإحداثيات الجغرافية الدقيقة.* ^{[ 4 ]}

كان الفيزيائي فرانك دوارتي من أوائل المنتقدين الدائمين لتعامل الحكومة التشيلية مع هذا النزاع. وعلى وجه الخصوص، انتقد بشدة أداء الرئيس سيباستيان بينيرا (الذي اعتبره يميل إلى تغليب المصالح التجارية على مصلحة الشعب التشيلي)، ودعا إلى انسحاب تشيلي من محكمة لاهاي في أوائل عام 2012. ^{[ 5 ]} في أعقاب صدور الحكم، دعا العديد من الشخصيات السياسية في تشيلي، من مختلف الأحزاب، إلى انسحاب تشيلي من محكمة لاهاي، الأمر الذي كان سيستلزم، بالإضافة إلى ذلك، الانسحاب من اتفاقية بوغوتا . ومن بين أعضاء مجلس الشيوخ والبرلمان الذين أيدوا هذا الموقف: إيفان موريرا، ^{[ 6 ]} خورخي تارود، ^{[ 6 ]} خايمي أوربيس، ^{[ 7 ]} وفولفيو روسي. ^{[ 7 ]} وقد انضم الرئيس السابق ريكاردو لاغوس إلى قائمة المنتقدين لحكم المحكمة. ^{[ ٨ ]} علاوة على ذلك، صرّح وزير الخارجية المُعيّن حديثًا، هيرالدو مونيوز ، بأن موضوع الانضمام إلى ميثاق بوغوتا يجب أن يكون "موضوع نقاش مشروع". ^{[ ٩ ]} في ١١ فبراير ٢٠١٤، طلب الرئيس سيباستيان بينيرا ، الذي كان في الأصل من أشدّ المؤيدين لاتفاقية لاهاي، تقريرًا عن مزايا وعيوب انضمام تشيلي إلى ميثاق بوغوتا. ^{[ ١٠ ]}

• جدل أريكا وباريناكوتا
• نزاع حدودي في صحراء أتاكاما
• النزاع الحدودي بين تشيلي وبيرو
• السياسة الخارجية لإدارة أولانتا هومالا
• قائمة قضايا محكمة العدل الدولية
• بحر تشيلي
• مقاطعة أنتاركتيكا تشيلينا
• إقليم أنتاركتيكا التشيلي
• باتاغونيا
• حركة أرخبيل سوبيرانو

• نزاع بيرو ضد تشيلي البحري مُدرج على جدول أعمال محكمة العدل الدولية ، وقد رفعت بيرو دعوى ضد تشيلي أمام محكمة العدل الدولية التابعة للأمم المتحدة في 16 يناير 2008، وقامت هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) وفريق محكمة العدل الدولية في بيرو وفريق محكمة العدل الدولية في تشيلي ، بالإضافة إلى إدراج فريقي محكمة العدل الدولية في قائمة GAR في 16 يناير 2008.
• جميع وثائق المحكمة: https://web.archive.org/web/20140130064247/http://www.icj-cij.org/docket/index.php?p1=3&p2=2&case=137
  • بيان صحفي