مقياس الإرهاب السياسي

مقياس الإرهاب السياسي هو مقياس ثابت من خمس نقاط: ^{[ 3 ]}

1. تتمتع الدول بسيادة القانون الراسخة، ولا يُسجن الناس بسبب آرائهم، والتعذيب نادر أو استثنائي. كما أن الاغتيالات السياسية نادرة.
2. يُفرض قدر محدود من السجن على النشاط السياسي السلمي. ومع ذلك، لا يتأثر بذلك سوى عدد قليل من الأشخاص؛ أما التعذيب والضرب فهما استثناءات نادرة. والقتل السياسي نادر الحدوث.
3. هناك انتشار واسع للسجن السياسي. وقد يكون الإعدام أو غيره من جرائم القتل والعنف السياسي أمراً شائعاً. ويُقبل الاحتجاز غير المحدود، سواء مع المحاكمة أو بدونها، بسبب الآراء السياسية.
4. تتوسع ممارسات المستوى الثالث لتشمل أعدادًا أكبر. فالقتل والاختفاء القسري والتعذيب جزء من الحياة. وعلى الرغم من عموميته، فإن الإرهاب في هذا المستوى يؤثر بالدرجة الأولى على المهتمين بالسياسة أو الأفكار.
5. امتدت أهوال المستوى الرابع لتشمل جميع السكان. ولا يضع قادة هذه المجتمعات أي حدود للوسائل أو الدقة التي يسعون بها لتحقيق أهدافهم الشخصية أو الأيديولوجية.

يستند المقياس إلى تقييم العنف وفقًا لثلاثة أبعاد: النطاق، والشدة، والمدى. النطاق هو نوع العنف الذي تمارسه الدولة، والشدة تشير إلى مدى تكرار استخدام الدولة لنوع معين من العنف، والمدى هو نسبة السكان المستهدفين بالانتهاكات (ويمكن اعتباره أيضًا انتقائية العنف). ^{[ 4 ] [ 5 ]}

يتألف الباحثون الرئيسيون من أساتذة من عدة جامعات.

• مارك جيبني - أستاذ بيلك المتميز في العلوم السياسية بجامعة نورث كارولينا في آشفيل .
• ليندا كورنيت - رئيسة قسم العلوم السياسية وأستاذة في جامعة نورث كارولينا في آشفيل .
• ريد وود - أستاذ مساعد في كلية العلوم السياسية والدراسات العالمية بجامعة ولاية أريزونا .
• بيتر هاشكي - أستاذ مساعد في العلوم السياسية بجامعة نورث كارولينا في آشفيل .
• دانيال أرنون - أستاذ مساعد في كلية الحكومة والسياسة العامة بجامعة أريزونا .

يُستعان أيضاً بطلاب البكالوريوس والدراسات العليا من عدة جامعات في عملية البرمجة. مساعدو البحث للعام الدراسي 2012-2013 هم: دانيال أرنون، وغراي باريت، ومينوري هايندز، وكيلسي تافاريس من جامعة نورث كارولينا في آشفيل ، وألكسندر ليفيتون وراشيل أولسون من جامعة ولاية أريزونا، وماكس سكوت من كلية لندن للاقتصاد ، وشيا ستريتر، وهي خريجة حديثة من جامعة نوتردام . ^{[ 6 ]}

يُحلل بيانات كل دولة اثنان على الأقل من كبار المبرمجين ومساعديهم من طلاب المرحلة الجامعية. تحصل كل دولة على درجتين - واحدة من تقرير وزارة الخارجية الأمريكية والأخرى من تقرير منظمة العفو الدولية. يتفق المبرمجون فيما بينهم على درجة الدولة بنسبة 85% تقريبًا. في حال تعذر التوصل إلى اتفاق، يُحال الأمر إلى مبرمج ثالث للفصل في النزاع. نظرًا لطبيعة البيانات المصدرية السياقية، فإن عملية الترميز ذاتية إلى حد كبير، ويُطلب من المبرمجين تجاهل تحيزاتهم أو معارفهم الشخصية عند تحديد درجة الدولة. كما يُطلب منهم منح الدول فرصة لتوضيح موقفها عند التقييم. إذا لم يستطع المبرمج الحسم بين رقمين، يُطلب منه استخدام الرقم الأدنى عند التقييم. ^{[ 7 ]}

يقيس مقياس الإرهاب السياسي فقط أعمال الإرهاب السياسي التي ترتكبها الدولة. ولهذا السبب، قد يصعب تقييم الدول عندما لا يتضح على الفور أي الجماعات ترتكب أعمال العنف. تُعد كولومبيا مثالًا واضحًا على هذه المعضلة، فمع أن العنف بشكل عام قد انخفض منذ عام 2000، إلا أن عنف الميليشيات المحلية والجماعات شبه العسكرية استمر بمعدل ثابت نسبيًا. ورغم محاولات الحكومة الحد من العنف، إلا أن بعض الجهات الفاعلة داخلها سمحت باستمراره أو ساهمت فيه بطريقة أو بأخرى. ولذلك، يعكس تقييم كولومبيا مدى التداخل الوثيق بين الحكومة والجهات الفاعلة الخاصة. ^{[ 8 ]}

يتمثل تحدٍ آخر في أن مقياس الإرهاب السياسي لا يقيس إلا الانتهاكات الفعلية للحقوق الجسدية أو حقوق السلامة العامة أو أعمال العنف، وبالتالي قد تحصل الدول التي تحكمها أنظمة قمعية وإكراهية حقيقية على درجات منخفضة. فالدول التي تنجح في قمع مواطنيها أو التي ارتكبت أعمال عنف في الماضي لردع المقاومة، لا تحتاج عادةً إلى ارتكاب الكثير من أعمال العنف للحفاظ على سيطرتها. على سبيل المثال، سيحصل الاتحاد السوفيتي السابق على درجة منخفضة في مقياس الإرهاب السياسي، ولن تعكس هذه الدرجة المستوى العام للقمع السائد في ذلك المجتمع. ^{[ 9 ]}