بريد المكسيك

كوريوس دي مكسيكو (بالإنجليزية: Mails of Mexico)، والتي كانت تُعرف سابقًا باسم سيرفيسيو بوستال مكسيكانو ( سيبومكس ؛ بالإنجليزية: Mexican Postal Service, MPS)، هي خدمة البريد الوطنية في المكسيك . ^{[ 1 ]} وهي تعمل منذ أكثر من 100 عام، ^{[ 2 ]} ويعود تاريخ نظامها إلى عام 1580. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

في عام 1986، منحت الحكومة استقلالية لهيئة البريد. جاء ذلك استجابةً للحاجة إلى تحسين الخدمة، التي كانت تُعتبر من أسوأ الخدمات في العالم، وتواجه منافسة متزايدة من الشركات الخاصة.

من أجل التنافس مع خدمات البريد الخاصة مثل DHL و UPS و FedEx و Multipak و Estafeta وغيرها، أنشأت خدمة البريد كيانًا جديدًا باسم "Mexpost"، ولكنه أغلى من خدمة البريد العادية ولكنه أيضًا أكثر كفاءة في العمل كشركة خاصة ولكنه لا يزال جزءًا من خدمة البريد المكسيكية.

في عام 2008، أمر الرئيس فيليبي كالديرون بإعادة هيكلة شاملة لهيئة البريد المكسيكية (Servicio Postal Mexicano) وأعاد تسميتها إلى بريد المكسيك (Correos de México). إلى جانب الاسم الجديد والصورة الجديدة التي صممها كارل فورسيل، أُعيد تنظيم الهيئة مما ساهم في تبسيط العمليات وتحسين الأداء وتوسيع نطاق منافذ البريد لتشمل مواقع غير تقليدية مثل الشركات الخاصة. ^{[ 1 ]}

يمكن العثور على سوابق ما قبل الإسبان في تنظيم الأزتيك ، الذين كان لديهم عدة أنواع من الرسل: البايناني أو "الأقدام الخفيفة" الذين كانوا ينقلون الرسائل والتصاميم الدينية، واليوكيكاتيتلانتي الذين كانوا يحملون البيانات العاجلة إلى العاصمة، والتيكيهواتيتلانتي أو رسل الحرب، والتاميميس الذين كانوا يحملون البضائع من أي نقطة بعيدة في إمبراطورية الأزتيك إلى تينوتشتيتلان (على سبيل المثال، كانوا يحملون الأسماك الطازجة يوميًا من فيراكروز ). ^{[ 6 ]}

بعد اكتشاف شبه الجزيرة الأيبيرية وغزوها، رأت إسبانيا ضرورةً ملحةً لإقامة اتصال بينها وبين العالم الجديد ، لتبادل المعلومات بين ضفتي المحيط الأطلسي. ولتحقيق هذه الغاية، أنشأت الملكة خوانا الأولى ، باسمها والدها ووصيها فرديناند الكاثوليكي ، منصب رئيس بريد جزر الهند (Correo Mayor de las Indias) بموجب مرسوم ملكي عام 1514. وكانت المراسلات حتى ذلك الحين من اختصاص دار التعاقدات (Casa de Contratación ). وقد أُنشئ المنصب الجديد على غرار منصب رئيس بريد إشبيلية ، في شكل احتكار، آل إلى لورينزو غالينديز دي كارفاخال، مستشار قشتالة، بشكل دائم ووراثي. ونظرًا لهذه المسؤولية الكبيرة، واستحالة توزيع البريد الوارد من شبه الجزيرة الأيبيرية إلى جزر الهند والعكس، تم اللجوء إلى نظام التأجير. قام أصحاب هذه العقود، بدورهم، وبموجب توكيلات رسمية، بمنح الإذن لمن يمارسون المهنة، سواء كانوا مساعدين أو نوابًا. بعد وفاة المالك الأول، انتقلت الوظيفة من مؤجر إلى آخر. تضمنت الوظيفة تقديم خدمة، وشمل ذلك امتيازات أو منحًا معينة؛ وقد طورها فرد من القطاع الخاص تحت إشراف ورقابة الدولة. ^{[ 7 ]}

كما هو الحال في ليما وإشبيلية ، كان منصب رئيس البريد الملكي هبة ملكية دائمة، وكان يستوجب تعويضًا من التاج في حال انتهاء مدة العقد. خلال فترة ولاية المندوب، لم تُدفع أي مبالغ مالية مقابل ممارسة المنصب. كان أول مندوب هو دييغو دازا، الذي توفي بعد عامين من توليه المنصب، وكان قد رشّح مساعده مارتن دي أوليفاريس. ^{[ 8 ]} خلال عهد فيليب الثاني ، وبموجب مرسوم صادر في 31 مايو 1579 في قصر أرانخويز ، عُيّن دون مارتن دي أوليفاريس رئيسًا للبريد الملكي في هوستاس وبوستاس دي لا نويفا إسبانيا، وهو المنصب الذي منحه إياه نائب الملك دون مارتن إنريكيز دي ألمانسا في 27 أغسطس 1580. ^{[ 9 ]}

مارس مارتن دي أوليفاريس المهنة لمدة 25 عامًا (1579-1604) كبديل، مستخدمًا نظام التفويض نفسه ودون مقابل مادي. في مطلع القرن السابع عشر، عندما شاع بيع المناصب الملكية في جزر الهند، استُبدل نظام التفويض بنظام المزاد، حيث كان بإمكان أي فرد دفع مبلغ مالي ليصبح ساعي بريد رئيسي. وللقيام بذلك، كان عليه تقديم ضمان والفوز بالمزاد. وهكذا، في عام 1604، اتفق نائب الملك، ماركيز مونتيسكلاروس، وسكرتير إسبانيا الجديدة في مجلس جزر الهند على بيع المنصب مقابل 58,000 بيزو. بعد شهر من الإعلانات، تقدم ثلاثة مرشحين للمزاد، وفاز أحدهم بمنصب رئيس مكتب البريد، ألونسو دييز، الذي كان أول من دفع ثمن مكتب بريد في جزر الهند. ^{[ 8 ]}

أنشأ رئيس البريد نظامًا للنواب بين مختلف أراضي إسبانيا الجديدة، بالإضافة إلى أن المنصب كان يعني ضمناً منصب عمدة مدينة مكسيكو. وكان المنصب مدى الحياة، وليس دائمًا كما هو الحال في بيرو. ومنذ أول مزاد عام 1604، اكتسب منصب رئيس البريد في إسبانيا الجديدة صفة "قابل للبيع والاستقالة". وامتدت ولاية رئيس البريد في إسبانيا الجديدة على منطقة واسعة، من جنوب الولايات المتحدة إلى غواتيمالا، ومن أكابولكو إلى فيراكروز. وكانت المراسلات من (أو إلى) أوروبا والفلبين تُتداول في جميع أنحاء هذه المنطقة. وخلال القرن السابع عشر، عندما كان المنصب يُباع بالفعل، تولت عائلتا دييز دي لا باريرا (1604-1693) وخيمينيز دي لوس كوبوس (1693-1760) منصب  رئيس البريد في إسبانيا الجديدة. ^{[ 8 ]}

حتى نهاية القرن السابع عشر، اقتصرت الشكاوى والمطالبات المتعلقة بـ"رئيس البلدية" على مشاكل عرضية، وتأخيرات، وسوء الخدمة، أو انعدام الأمن. وخلال القرنين اللذين كان فيهما منصب رئيس البلدية قائمًا، لم يُعفَ أيٌّ منهم من مسؤوليته، واستمروا في أداء واجباتهم حتى وفاتهم أو استقالتهم. ^{[ 10 ]} إلا أنه في عام 1697، اتُهم رئيس بلدية إسبانيا الجديدة، بيدرو خيمينيز دي لوس كوبوس، بالاحتيال على الخزانة الملكية، وكان المُبلِّغ خوسيه سارمينتو دي فالاداريس، كونت موكتيزوما ونائب ملك إسبانيا الجديدة. ^{[ 8 ]} أدت هذه التهمة إلى مواجهة بين أعلى سلطة نيابة الملك وأحد أعضاء النخبة السياسية المولودين في مدينة مكسيكو. في ذلك الوقت، كان منصب رئيس البلدية يُمكّنه من التصرف كرئيس بلدية له صوت وحق تصويت المدينة التي حصل فيها على اللقب، مما منحه دفاعًا حقيقيًا. عاش خيمينيز دي لوس كوبوس في عاصمة إسبانيا الجديدة (مدينة مكسيكو) وعمل ضمن شبكة من مساعديه. تمثلت مسؤولياته في ضمان تداول الوثائق الرسمية داخل النيابة الملكية وتوفير الدعم اللوجستي الكافي للبريد القادم من موانئ أكابولكو وفيراكروز إلى مدينة مكسيكو وغيرها من الوجهات النهائية. في أهم المدن، كان لديه عدد من المساعدين الذين تولوا تطوير هذه المهام وضمان وصولها. انتشرت اتهامات الاحتيال على نطاق واسع، وشملت الإجراءات تقديم شكوى مطولة إلى مجلس جزر الهند، ولكن في النهاية لم يُتخذ أي إجراء ضد الشخص المتورط. لم تكن شهادات نائب الملك والأدلة المقدمة كافية، مما سمح لخيمينيز دي لوس كوبوس باستعادة منصبه، الذي تخلى عنه عام 1720 بعد استقالته لصالح أحد أقاربه. استلزمت العملية القضائية إدارة وتنظيمًا أفضل للخدمة، وأدت عمليًا إلى محاسبة أدق للتجارة، وهي عادة توثيقية سهّلت في عام 1764 إعداد مسح شامل لتكاليف الاتصالات في النيابة الملكية، وهو أمر أساسي عند معالجة إصلاحات بوربون. ^{[ 8 ]} وكانت المحكمة الملكية العليا للبريد، التي أُنشئت بموجب مرسوم ملكي صادر في 20 ديسمبر 1776، المحكمة الوحيدة في المنطقة البريدية، وكانت مختصة بالنظر في أي دعوى مدنية أو جنائية في أي من أراضيها.

مع إصلاحات آل بوربون، شهدت الخدمات البريدية تحولاً جذرياً. ففي عام ١٧٩٤، صدر المرسوم العام للبريد والبريد والطرق . وفي العام نفسه، خلال فترة ولاية غودوي، نُشر المرسوم الذي وضعه سلفه، كونت أراندا. تناول هذا المرسوم، وهو الهيئة القانونية، جميع الجوانب المتعلقة بالمسؤولين والموظفين والخدمات البريدية، سواء في شبه الجزيرة الأيبيرية أو في جميع الأراضي الأمريكية. كما وضع المرسوم آلية عمل إدارات البريد، المعروفة باسم "إستافيتا" أو "كاساس دي بوستاس"، جامعاً بذلك جميع المواضيع التي ظهرت على مدار القرن. ^{[ ١١ ] [ ١٢ ]} وفي عام ١٨١٢، مع إصدار دستور قادس، أُلغي المجلس الأعلى والملكي للبريد لعدم توافقه مع بنود الدستور. وأصبحت المسائل الإدارية تُحال إلى المديرية العامة للبريد، بينما تُحال القضايا القضائية العالقة إلى محاكم الدرجة الأولى. ^{[ 13 ]}

مع الاستقلال، ظلّت بعض بنود مرسوم عام 1794 سارية المفعول. أما إيرادات البريد، فكانت من مسؤولية أمانة الدولة والمكتب العام للعلاقات الداخلية والخارجية. وفي عام 1824، نُقلت هذه الإيرادات وإدارتها إلى وزارة المالية. وفي عام 1830، وُسّع نطاق عمل البريد ليشمل مناطق أخرى، مع افتتاح خطوط اتصال جديدة. وفي عام 1842، أعاد الجنرال سانتا آنا تنظيم الخدمة البريدية ونظام التعريفات، واستمر هذا العمل في وزارة المالية. ^{[ 14 ]} أدت الحرب مع الولايات المتحدة إلى تعطيل الخدمات البريدية، ولم تُستأنف إلا في 31 أكتوبر 1849، حين صدر مرسوم بشأن موظفي البريد، يحدد التزاماتهم. وبموجب مرسوم 28 أغسطس 1852، أُعيد تنظيم البريد، مع الإبقاء على بعض بنود مرسوم عام 1794. وحافظ الدستور المكسيكي لعام 1857 على احتكار الدولة للبريد. في عام ١٨٥٦، تبنت المكسيك نظام البريد واستخدام الطوابع البريدية. ودخل أول طابع بريدي مكسيكي حيز التداول في الأول من أغسطس عام ١٨٥٦، وكان يحمل صورة ميغيل هيدالغو. وبدأ إرسال الطوابع في ٢٩ أغسطس عام ١٨٥٦. وكان من الضروري أن تحمل أوراق الطوابع ختم مكتب الإصدار لكي تكون صالحة وتجنب التزوير. ^{[ ١٥ ]}

خلال عهد الإمبراطورية الثانية، بُذلت محاولات لإضفاء بعض النظام على الخدمة البريدية من خلال فتح "الاحتكار". سمح مرسوم 30 يوليو 1863 بتداول المراسلات في الأماكن التي لم تكن فيها خطوط بريدية مُعتمدة؛ كما أدخل هذا المرسوم تغييرات إدارية. ^{[ 16 ]}

مع قيام الجمهورية، ومنذ عام 1868، انطلقت حملة انتقادات في الصحافة بسبب الضياع المتكرر للصحف والمراسلات نتيجة لسوء خدمة البريد. ففي عام 1875 وحده، سُجّلت 423 حالة ضياع خطيرة للمراسلات. ^{[ 17 ]} وفي 18 أبريل 1883، صدر أول قانون بريدي ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1884. وبذلك، انتهى العمل بنظام البريد القديم القائم على مراسيم عام 1794. وهكذا، ظلت اللوائح البريدية الإسبانية سارية المفعول لما يقرب من قرن، وشكّلت الأساس لنظام البريد في المكسيك المستقلة. ^{[ 18 ]}

مع إنشاء أول قانون بريدي مكسيكي، تم أيضًا وضع أولى اللوائح البريدية من المكسيك، وهي Reglamento y Manual de Organización de la Administración General de Correos ، الصادرة خلال رئاسة مانويل غونزاليس في عام 1884. وفي عام 1899، تم إنشاء قانون بريدي جديد. ^{[ 6 ]}

في 17 فبراير 1907، أسس الرئيس بورفيريو دياز "Palacio Postal" (قصر البريد) المعروف أيضًا باسم "Quinta Casa de Correos" (بيت البريد الخامس).

في عام ١٩٢١، احتاجت شركة سيبومكس إلى هيئة تنظيمية دولية وخدمة بريدية موحدة، فشاركت الحكومة المكسيكية في تأسيس "الاتحاد البريدي لعموم أمريكا" في بوينس آيرس . وفي عام ١٩٣١، انضمت إسبانيا إلى الاتحاد، الذي غيّر اسمه إلى "الاتحاد البريدي للأمريكتين وإسبانيا". وفي عام ١٩٩٠، انضمت البرتغال إلى الاتحاد، الذي غيّر اسمه مرة أخرى إلى "الاتحاد البريدي للأمريكتين وإسبانيا والبرتغال " .

في عام 1933، وبموجب أمر رئاسي، سيطرت خدمة البريد على خدمة التلغراف في المكسيك، وأنشأت مكتب "Dirección General de Correos y Telegrafos" (المدير التنفيذي لخدمة البريد والتلغراف).

في عام 1942، أمر الرئيس بفصل خدمة البريد والتلغراف إلى كيانين منفصلين.

• الرموز البريدية في المكسيك

• الموقع الرسمي (بالإسبانية)
• تتطلع خدمة البريد المكسيكية إلى الاحتكار كحل لمشاكلها المالية. بقلم: بول داي. النشر: بزنس مكسيكو. التاريخ: الأربعاء، 1 مايو/أيار 2002.
• المكسيك قد تتجاوز نظام البريد للتصويت في الخارج ( لاس فيغاس صن)
• نظام البريد المكسيكي: قليل الاستخدام وغير موثوق به، لكن نظام البريد الحكومي المكسيكي يبذل جهودًا مضاعفة لإثبات جدارته ، بقلم إيمي غوثري، يوليو 2005