الاختيار المسبق

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

الاختيار المسبق هو العملية التي يتم من خلالها اختيار مرشح ، عادةً من قبل حزب سياسي ، لخوض انتخابات منصب سياسي. ويُشار إليه أيضًا باختيار المرشح . [ 1 ] وهو وظيفة أساسية للأحزاب السياسية. قد تتضمن عملية الاختيار المسبق قيام الهيئة التنفيذية للحزب أو قائده باختيار مرشح [ 2 ] أو قد تكون عملية تنافسية. في الدول التي تتبنى نظام الحكم المسؤول على غرار نظام وستمنستر ، يُعد الاختيار المسبق أيضًا الخطوة الأولى نحو شغل منصب في الهيئة التنفيذية . ويُشار عادةً إلى المرشح المختار باسم مرشح الحزب المعتمد .

يُعدّ سحب الترشيح أو إلغاء التأييد إجراءً معاكساً، حيث يسحب الحزب السياسي دعمه لأحد شاغلي المناصب المنتخبين. ويجوز للحزب حينها اختيار مرشح بديل في الانتخابات اللاحقة، أو قد يقرر (أو يُجبره الجدول الزمني للانتخابات) التخلي عن خوض الانتخابات على ذلك المقعد (على سبيل المثال، الحزب الليبرالي الأسترالي بعد سحب تأييده لبولين هانسون قبيل انتخابات مجلس النواب عام 1996 ، وكذلك مرشح حزب العمال عن دائرة موراي، ستيوارت ماكلينان، قبيل الانتخابات العامة البريطانية عام 2010 ). وعادةً ما يكون للممثل الذي تم سحب ترشيحه الحق في خوض الانتخابات كمستقل أو كممثل لحزب آخر، مع أنه عادةً ما يكون مُعرّضاً لخطر كبير بالخسارة .

إعادة الاختيار هي إجراء يتطلب من المرشحين تكرار عملية الاختيار المسبق للاحتفاظ بدعم الحزب.

من الأمثلة على إجراءات الاختيار المسبق التي تحظى بتغطية إعلامية واسعة، اختيار المرشحين لرئاسة الولايات المتحدة ، والذي وصفه أحد المراقبين بأنه "أكثر الأسواق السياسية الديمقراطية جنونًا في العالم". [ 3 ] تُعرف هذه العملية عمومًا بالانتخابات التمهيدية الرئاسية ، ولكنها في الواقع مزيج من الانتخابات التمهيدية ، حيث يختار الناخبون في دائرة انتخابية معينة مرشحيهم، والتجمعات الحزبية ، حيث يتم اختيار المرشحين من قبل مجموعة أضيق (ولكنها لا تزال كبيرة نسبيًا) من أعضاء الحزب. [ 4 ] [ 5 ]

في بلدان أخرى، توجد مجموعة متنوعة من أنظمة الاختيار المسبق، على الرغم من أن معظمها يتضمن قيام أعضاء حزب سياسي أو هيئة تنفيذية حزبية بدور في اختيار المرشحين للتنافس في الانتخابات. [ 6 ]

تعريف

في السياسة، تُعدّ عملية الاختيار المسبق هي العملية التي يتم من خلالها اختيار المرشحين المنتمين إلى حزب سياسي من قبل ذلك الحزب لخوض الانتخابات على منصب سياسي. وهي وظيفة أساسية للأحزاب السياسية، إذ تؤثر على "التمثيل، وتماسك الحزب، والسلوك التشريعي، والاستقرار الديمقراطي". [ 6 ] وفي الدول التي تتبنى نظام الحكم المسؤول على غرار نظام وستمنستر ، يُعدّ الاختيار المسبق أيضًا الخطوة الأولى على طريق الوصول إلى منصب في السلطة التنفيذية . [ 7 ]

في أستراليا، شاع استخدام هذا المصطلح منذ عشرينيات القرن الماضي لوصف عملية اختيار الأحزاب السياسية للمرشحين للمناصب العامة. ويُستخدم المصطلح، من بين استخدامات أخرى، لوصف شاغلي المناصب العامة المنتخبين في الأنظمة الحزبية على غرار نظام وستمنستر، حيث يتم اختيارهم من قبل الناخبين بعد ترشيحهم مسبقًا من قبل أحزابهم. [ 8 ] ويعود أصل هذا المصطلح إلى ممارسات الترشيح المسبق التي كان يتبعها حزب العمال الأسترالي على نطاق واسع قبل عام 1955. [ 8 ] وقد تضمنت هذه الممارسات عملية من خطوتين: الأولى هي إجراء اقتراع أو استفتاء شعبي لأعضاء الحزب والنقابيين المنتسبين إليه في الدائرة الانتخابية المتنازع عليها، والثانية هي مصادقة السلطة التنفيذية للولاية، والتي كانت عادةً إجراءً شكليًا. ويستخدم حزب العمال الأسترالي، وكذلك الحزب الليبرالي في بعض الولايات، نظامًا يتم فيه دمج أصوات الاستفتاء الشعبي مع أصوات المندوبين الذين يختارهم تنظيم الحزب. [ 9 ]

المتغيرات في عملية الاختيار المسبق

يمكن أن تتم عملية الاختيار المسبق بطرق متنوعة، ولكن هناك أربعة متغيرات رئيسية تميز نطاق الأنظمة:

  • شروط الأهلية للترشح
  • عضوية هيئة الاختيار المسبق
  • النظام الذي يستخدمه الجسم لاتخاذ القرار
  • قواعد إضافية تحدد تكوين المرشحين كمجموعة. [ 6 ]

في كل حالة، من الممكن تقييم المتغيرات على مقياس من "مفتوح" إلى "مغلق" [ 10 ] أو من "شامل" إلى "حصري". [ 6 ]

شروط الأهلية للترشح

غالباً ما تكون أهلية الترشح في مرحلة الاختيار المسبق مقيدة بقواعد يضعها حزب سياسي.

قد تتأثر عملية الاختيار المسبق أيضاً بالنظام الانتخابي للولاية القضائية. ففي إندونيسيا، على سبيل المثال، يوجد نظام للتدقيق العام والإداري في قوائم المرشحين الأولية. وقد يشمل ذلك فحص مسائل مثل الشخصية أو القضايا الحزبية الداخلية، مما قد يؤدي إلى استبعاد بعض المرشحين. [ 11 ]

عضوية هيئة الاختيار المسبق

المندوبون إلى المؤتمر الوطني الديمقراطي لعام 1912 ذي الأهمية التاريخية [ 12 ]

تُعدّ الهيئات التي تقوم عادةً باختيار المرشحين للمناصب السياسية (المختارون أو "هيئة الاختيار") [ 6 ] أعضاء الحزب أو منظماته، مثل الهيئة التنفيذية للحزب أو لجنة اختيار المرشحين. [ 13 ] مع ذلك، قد تكون هيئة الاختيار أوسع نطاقًا، كجميع الناخبين أو الناخبين المسجلين (كما هو الحال في بعض الانتخابات التمهيدية في الولايات المتحدة ). أو قد تكون هناك مجموعة اختيار أكثر تحديدًا، أو قد يتولى الاختيار، في حالات نادرة، فردٌ ما، كزعيم الحزب.

النظام الذي يستخدمه الجسم لاتخاذ القرار

قد تتم عملية الاختيار المسبق من خلال نظام تصويت من قبل لجنة الاختيار (ومن الأمثلة على ذلك الانتخابات التمهيدية في الولايات المتحدة ومعظم عمليات الاختيار المسبق للأحزاب السياسية الأسترالية الرئيسية)، أو قد يكون هناك نظام تعيين، مثل قرار من لجنة اختيار. [ 14 ]

قواعد إضافية تحكم عملية الاختيار المسبق

تخضع بعض عمليات الاختيار المسبق لقواعد إضافية قد تهدف إلى ضمان تركيبة معينة بين المرشحين ككل، أو إلى تسهيل تحقيق أهداف حزبية أخرى مثل لامركزية صنع القرار. [ 6 ] في العديد من البلدان، بما في ذلك أستراليا وكندا، يتم اختيار المرشحين عادةً من خلال عمليات حزبية داخلية على مستوى الدائرة الانتخابية. [ 15 ] ومع ذلك، قد يكون من الممكن لهيئة حزبية إقليمية أو وطنية أو لقائد حزبي التدخل لضمان اختيار مرشح معين مسبقًا، [ 16 ] [ 17 ] وقد توجد قواعد حزبية تحكم تركيبة هيئة المرشحين ككل، مما قد يتطلب تعديل عمليات الاختيار المسبق أو نتائجها، مثل تنفيذ سياسات موجهة نحو تحقيق التوازن بين الجنسين. وقد حدد حزب العمال الأسترالي [ 18 ] [ 19 ] والحزب الديمقراطي الاجتماعي الألماني أهدافًا لتحقيق التوازن بين الجنسين. [ 6 ] في بلجيكا، وضع الحزب الاجتماعي المسيحي البلجيكي قواعد تهدف إلى ضمان اختيار مسبق متوازن للمرشحين الفلمنكيين والفرانكفونيين . [ 6 ]

في حزب الأحرار بإقليم العاصمة الأسترالية، كان على المرشحين لانتخابات عام 2016 دفع "رسوم ترشيح" قدرها 3500 دولار أسترالي. [ 20 ] وقُدِّم 25 ترشيحًا لخمسة مقاعد. في أستراليا، يُشترط على شاغلي المناصب العامة الاستقالة من مناصبهم قبل الترشح في عملية الاختيار المسبق. على سبيل المثال، استقال مفوض حقوق الإنسان الأسترالي، تيم ويلسون، من منصبه في فبراير 2016 قبل ترشحه عن حزب الأحرار. [ 21 ]

الجدل والفضائح المتعلقة بعملية الاختيار المسبق

كانت عملية الاختيار المسبق داخل جميع الأحزاب السياسية الأسترالية الرئيسية موضوعًا لتقارير عن " التلاعب بالفروع " وإساءة استخدام الإجراءات. [ 22 ] وبينما أثرت هذه الظاهرة على كلا الحزبين الرئيسيين، [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] كان حزب العمال الأسترالي الأكثر تضررًا في ولاية كوينزلاند ، في حوادث أدت إلى استقالة ثلاثة أعضاء من برلمان كوينزلاند. [ 26 ] ارتبطت الاستقالات بادعاءات أو اعترافات بالتزوير الانتخابي نتيجة لمحاولات "التلاعب بالفروع": أي جلب مؤيدين إلى فرع حزبي أو دائرة انتخابية لمساعدة مرشح في سعيه للفوز بالترشيح المسبق للحزب.

إلغاء الاختيار

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ بيارنيغارد، إيلين؛ غراهن، ميخال (2026)، "اختيار المرشحين" ، دليل الجمعية الدولية للعلوم السياسية للعلوم السياسية ، سبرينغر، doi : 10.1007/978-3-032-06918-4_184-1 ، ISBN 978-3-032-06918-4
  2. ↑ يتدخل مالكولم تورنبول لحماية اثنين من أعضاء البرلمان الحاليين في ولاية نيو ساوث ويلز
  3. ↑ جون هاسكل، "ربع قرن من الديمقراطية المباشرة في حملات الترشيح الرئاسي: ما هو الحكم؟"، في روبرت ديكليريكو (محرر)، الأحزاب السياسية والحملات والانتخابات ، برنتيس هول، نيوجيرسي، 2000، ص 31.
  4. ↑ كينيث جوست، "انتخاب الرئيس"، الباحث الفصلي للكونغرس ، المجلد 17، العدد 15، 2007، الصفحات 337-360.
  5. ↑ جيمس لينجل، ديانا أوين ومولي سونر، "الانتخابات التمهيدية المثيرة للانقسام والآفاق الانتخابية الديمقراطية"، مجلة السياسة ، المجلد 57، 1995، ص 370-383.
  6. 1 2 3 4 5 6 7 8 رؤوفين حزان، "اختيار المرشح"، في لورانس ليدوك، وريتشارد نيمي، وبيبا نوريس (محررون)، مقارنة الديمقراطيات 2 ، منشورات سيج، لندن، 2002
  7. ↑ مايكل راش، اختيار المرشحين البرلمانيين ، نيلسون، لندن، 1969، ص 9.
  8. 1 2 لايل ألان، "الاختيار المسبق للمرشحين في السياسة الأسترالية"، مجلة طلاب السنة الثانية عشرة في السياسة ، المجلد 16، العدد 4، أبريل 1989، ص 18.
  9. ↑ لايل ألان، "التوظيف العرقي أم تكديس الفروع العرقية؟ الفصائلية والعرقية في حزب العمال الأسترالي الفيكتوري"، الناس والمكان، المجلد 8، العدد 1، أبريل 2000، ص 28.
  10. ↑ ريموند ميلر، السياسة الحزبية في نيوزيلندا ، مطبعة جامعة أكسفورد، 2005.
  11. ↑ غراهام هاسال، "مقدمة: أنظمة التمثيل في دساتير آسيا والمحيط الهادئ - تحليل مقارن"، في غراهام هاسال وشيريل سوندرز (محرران)، ممثلو الشعب: الأنظمة الانتخابية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ، ألين وأونوين، 1997، ص 12-13
  12. ↑ آرثر إس. لينك، "مؤتمر بالتيمور لعام 1912"، المجلة التاريخية الأمريكية ، المجلد 50، العدد 4، 1945، الصفحات 691-713.
  13. ↑ بيبا نوريس، "التوظيف التشريعي"، في لورانس ليدوك، ريتشارد نيمي وبيبا نوريس (محررون)، مقارنة الديمقراطيات ، منشورات سيج، 1996، ص 192-193.
  14. ↑ بالطبع، قد تخضع لجان الاختيار نفسها داخليًا لقواعد التصويت، ولكن هذا ليس بالضرورة هو الحال.
  15. ↑ انظر، على سبيل المثال، RK Carty و Lynda Erickson، "ترشيح المرشحين في الأحزاب السياسية الوطنية الكندية"، في Herman Bakvis (محرر)، الأحزاب السياسية الكندية: القادة والمرشحون والتنظيم ، دراسات بحثية للجنة الملكية المعنية بالإصلاح الانتخابي وتمويل الأحزاب، المجلد 13، Dundurn Press، تورنتو، 1991، ص 110.
  16. ↑ مهما بلغ استياء الناس من هذا التدخل. انظر: آر كي كارتي وليندا إريكسون، "ترشيح المرشحين في الأحزاب السياسية الوطنية الكندية"، في: هيرمان باكفيس (محرر)، الأحزاب السياسية الكندية: القادة والمرشحون والتنظيم ، دراسات بحثية للجنة الملكية المعنية بالإصلاح الانتخابي وتمويل الأحزاب، المجلد 13، دار دوندورن للنشر، تورنتو، 1991، ص 110.
  17. ↑ أخبار ABC، 14 أبريل 2016: توني أبوت ينتقد عملية الاختيار المسبق للحزب الليبرالي، ويؤكد أنه لا يؤيد برونوين بيشوب
  18. ↑ حزب العمال الأسترالي، الدستور الوطني لحزب العمال الأسترالي، مؤرشف في 29-08-2007 في Wayback Machine ، 2007، البند B 10، تم استرجاعه في يناير 2008.
  19. ↑ تم الاستناد إلى قوانين العمل الإيجابي لحزب العمال في معركة الاختيار المسبق الفوضوية لويلز
  20. ↑ زعيم الحزب الليبرالي جيريمي هانسون يدافع عن رسوم الترشيح المسبق البالغة 3300 دولار
  21. ↑ مفوض حقوق الإنسان تيم ويلسون يسعى للحصول على ترشيح غولدشتاين
  22. ↑ أنيكا غاوجا، " فرض الديمقراطية؟ نحو نظام تنظيمي لتنفيذ الديمقراطية داخل الحزب" مؤرشف في 28-02-2008 في Wayback Machine ، التدقيق الديمقراطي لأستراليا، ورقة نقاش 14/06 (أبريل 2006)
  23. ↑ سكوت إيمرسون، "الليبراليون يتحدون في خلاف داخلي حول استطلاعات الرأي"، صحيفة الأسترالي ، 2 مارس 2000.
  24. ↑ سام ستروت، "كان معظمهم على علم" بتلاعب حزب العمال الأسترالي بالأصوات، صحيفة Australian Financial Review ، 5 ديسمبر 2000.
  25. ↑ فريد برينشلي، "أكوام من المشاكل"، النشرة ، المجلد 118، العدد 6232، 11 يوليو 2000
  26. ↑ برنارد لاجان، "العمال يعانون بعد فضيحة الفساد الثالثة"، سيدني مورنينج هيرالد ، 11 يناير 2001.

للمزيد من القراءة

عام

  • M. Gallagher and M. Marsh (eds), اختيار المرشحين من منظور مقارن: الحديقة السرية للسياسة ، Sage، لندن، 1988.
  • رؤوفين حزان، "اختيار المرشح"، في لورانس ليدوك، ريتشارد نيمي وبيبا نوريس (محررون)، مقارنة الديمقراطيات 2 ، منشورات سيج، لندن، 2002، ص  108-126.
  • كينيث جاندا، تبني قانون الحزب ، المعهد الديمقراطي الوطني للشؤون الدولية، واشنطن، الولايات المتحدة الأمريكية، 2005.
  • غرايم أور، "الإشراف على حراس البوابة: هل ينبغي تنظيم الاختيار المسبق للمرشحين السياسيين؟"، مجلة القانون العام ، المجلد 12، 2001، ص  89-94.
  • أ. راني ، "اختيار المرشح"، في د. بتلر وآخرون (محررون)، الديمقراطية في صناديق الاقتراع: دراسة مقارنة للانتخابات الوطنية التنافسية ، معهد المشاريع الأمريكية ، واشنطن العاصمة، 1981، ص  75-106.

أستراليا

  • لايل ألان، "الاختيار المسبق للمرشحين في السياسة الأسترالية"، مجلة طلاب السنة الثانية عشرة في السياسة ، المجلد 16، العدد 4، أبريل 1989، الصفحات  18-24.
  • غاري جونز، "الأطراف والنزاهة والاختيار المسبق"، مجلة IPA ، المجلد 53، العدد 1، 2001، الصفحات  18-19.
  • ماريان سيمز ، "البرلمان والاختيار المسبق للأحزاب: الأحزاب والحديقة السرية للسياسة"، دراسات تشريعية ، المجلد 7، العدد 2، 1993، الصفحات 42-47.

كندا

  • RK Carty و Lynda Erickson، "ترشيح المرشحين في الأحزاب السياسية الوطنية الكندية"، في Herman Bakvis (محرر)، الأحزاب السياسية الكندية: القادة والمرشحون والتنظيم ، دراسات بحثية للجنة الملكية المعنية بالإصلاح الانتخابي وتمويل الأحزاب، المجلد 13، Dundurn Press، تورنتو، 1991، ص  97-190.

نيوزيلندا

  • ريموند ميلر، السياسة الحزبية في نيوزيلندا ، مطبعة جامعة أكسفورد، 2005، الفصل 6: "اختيار المرشحين".

المملكة المتحدة

  • أوستن راني ، مسارات إلى البرلمان. اختيار المرشحين في بريطانيا ، ماكميلان، لندن، 1965.
  • مايكل راش، اختيار المرشحين البرلمانيين ، نيلسون، لندن، 1969.
  • D. Denver, 'بريطانيا: الأحزاب المركزية مع الاختيار اللامركزي', في M. Gallagher و M. Marsh (محرران)، اختيار المرشحين من منظور مقارن: الحديقة السرية للسياسة ، Sage، لندن، 1988، ص  47-71.

الولايات المتحدة

  • جون هاسكل، "ربع قرن من الديمقراطية المباشرة في حملات الترشيح الرئاسي: ما هو الحكم؟"، في روبرت ديكليريكو (محرر)، الأحزاب السياسية والحملات والانتخابات ، برنتيس هول، نيوجيرسي، 2000، ص  31-44.