قرار رئاسي
في الولايات المتحدة ، فإن القرار الرئاسي، [ ملاحظة 1 ] والمعروف رسميًا باسم مذكرة الإخطار (MON) ، [ 1 ] هو توجيه رئاسي مطلوب بموجب القانون تقديمه إلى لجان معينة في الكونجرس لتبرير بدء العمليات السرية من قبل وكالة المخابرات المركزية (CIA).
تاريخ
يستند الاستخدام الحالي لمصطلح "التقرير الرئاسي" إلى ما يُعرف بتعديل هيوز-ريان لقانون المساعدات الخارجية لعام 1974 ، والذي حظر إنفاق الأموال المخصصة من قِبل وكالة الاستخبارات المركزية أو نيابةً عنها على أنشطة استخباراتية "إلا إذا رأى الرئيس أن كل عملية من هذا القبيل مهمة للأمن القومي للولايات المتحدة، وقدم تقريرًا في الوقت المناسب يتضمن وصفًا ونطاقًا لهذه العملية إلى اللجان المختصة في الكونغرس" (القسم 662). وكان الهدف من ذلك ضمان تحميل الرئيس المسؤولية الكاملة عن هذه الإجراءات، وإطلاع الكونغرس عليها باستمرار. ونظرًا لحساسية محتواها، تُصنف التقارير الرئاسية عادةً ضمن المعلومات السرية.
أحدث تغيير طرأ على تطبيق نتائج التحقيقات الاستخباراتية جاء في قانون تفويض الاستخبارات لعام ١٩٩١، الذي أضفى مزيدًا من المرونة على متطلبات الإبلاغ: إذ يُشترط إبلاغ لجان الاستخبارات بالنتائج في أسرع وقت ممكن بعد الموافقة عليها وقبل البدء بالعمل السري المُصرَّح به بموجبها. وبذلك، تُعدّ نتائج التحقيقات الرئاسية إحدى الوسائل الرئيسية التي تُمارس من خلالها لجان الاستخبارات رقابتها على العمليات الاستخباراتية الحكومية. مع ذلك، يسمح قانون تفويض الاستخبارات للرئيس بالمضي قدمًا دون إخطار الكونغرس إذا قام بإخطاره لاحقًا في الوقت المناسب. [ ٢ ] [ ٣ ]
طلب
بحسب هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي)، فقد استخدمت معظم الإدارات نتائج الدراسات الرئاسية منذ عام 1974. وتشمل هذه النتائج: [ 4 ]
- جيمي كارتر يسمح لوكالة المخابرات المركزية بإيصال قذائف صاروخية إلى المقاتلين الذين يقاتلون الغزو السوفيتي لأفغانستان (انظر تشارلي ويلسون ).
- سمح رونالد ريغان لوكالة المخابرات المركزية بتسليح الكونترا في معركتهم ضد حكومة نيكاراغوا اليسارية (انظر قضية إيران-كونترا ).
- جورج بوش لعملياته ضد تنظيم القاعدة بعد هجمات 11 سبتمبر
- باراك أوباما يدعم عملية تيمبر سيكامور ، التي سمحت لعملية تديرها وكالة المخابرات المركزية بتدريب وتزويد المتمردين السوريين المعارضين لبشار الأسد
- تفويض دونالد ترامب لوكالة المخابرات المركزية بتنفيذ غارات جوية ضد مهربي المخدرات في البحر الكاريبي.
ذكرت شبكة CNN في عام 2011 [ 5 ] أن نتائج الانتخابات الرئاسية استخدمت أيضاً في:
- تفويض وكالة المخابرات المركزية بتنفيذ عمليات في ليبيا لدعم السياسة الأمريكية هناك؛
- السماح بعمليات التوغل الأمريكية الأولية في أفغانستان في أعقاب هجمات 11 سبتمبر.
ملحوظات
- ↑ يُستخدممصطلح "القرار الرئاسي" أيضاً في سياق قانون تنمية التجارة الزراعية والمساعدة لعام 1954 ، حيث أشارت النتائج إلى استيفاء شروط معينة من ذلك القانون، وبالتالي إمكانية استمرار بيع السلع الزراعية. وقد نُشرت هذه النتائج في السجل الفيدرالي ومجموعات الباب الثالث من قانون اللوائح الفيدرالية . وتقتصر هذه المقالة على الاستخدام الحديث للمصطلح.
مراجع
- ↑ برادوس ، جون (2006). آمن للديمقراطية: الحروب السرية لوكالة المخابرات المركزية . إيفان ر. دي. ص 456. ISBN 9781615780112.
- ↑ "مراجعة للرقابة البرلمانية - وكالة الاستخبارات المركزية" . www.cia.gov . مؤرشف من الأصل في 13 يونيو 2007. تم الاطلاع عليه في 12 سبتمبر 2016 .
- ↑ "S.1325 - قانون تفويض الاستخبارات، السنة المالية 1991" . الكونغرس الأمريكي.
- ↑ ديبوسمان الابن، بيرند (16 أكتوبر 2025). "كيف أن نشر وكالة المخابرات المركزية لا يمنح ترامب أي "قيود" على تحركاته في فنزويلا" . بي بي سي نيوز . بي بي سي. خدمة بي بي سي العالمية . تم الاطلاع عليه في 1 ديسمبر 2025 .
- ↑ بنسون، بام (2011). "ما الذي يسمح به 'القرار الرئاسي'؟" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2026 .
مصادر
- ريليا، هارولد سي. (26 نوفمبر 2008). "التوجيهات الرئاسية: الخلفية العامة" (ملف PDF) . خدمة أبحاث الكونغرس . رمز الطلب 98-611 GOV.
- القانون الفيدرالي للولايات المتحدة
- توجيهات رئاسية أمريكية
