منسق مقيم

المنسق المقيم للأمم المتحدة هو أعلى مسؤول في الأمم المتحدة ورئيس البعثة الدبلوماسية للأمم المتحدة في بلد ما (باستثناء حالة وجود بعثة تابعة لإدارة عمليات حفظ السلام أو ما شابه، وفي هذه الحالة يكون الممثل الخاص للأمين العام هو أعلى مسؤول).

يشمل نظام المنسق المقيم جميع منظمات منظومة الأمم المتحدة المعنية بالأنشطة التشغيلية للتنمية، بغض النظر عن وجودها الرسمي في البلد. ويهدف هذا النظام إلى توحيد جهود مختلف وكالات الأمم المتحدة لتحسين كفاءة وفعالية الأنشطة التشغيلية على المستوى الوطني. ويقود المنسقون المقيمون فرق الأمم المتحدة القطرية في أكثر من 130 دولة. وبالتعاون الوثيق مع الحكومات الوطنية، يدافع المنسقون المقيمون والفرق القطرية عن مصالح وولايات منظومة الأمم المتحدة، مستفيدين من دعم وتوجيه أسرة الأمم المتحدة بأكملها.

يتسم دور المنسق المقيم في الدولة بتعدد جوانبه، وتشمل مسؤولياته ما يلي: ^{[ 1 ]} يقدم جميع ممثلي منظمات الأمم المتحدة على المستوى القطري تقاريرهم إلى المنسق المقيم بشأن المسائل المتعلقة بعمل فريق الأمم المتحدة القطري وتنفيذ برنامج عمل الفريق المتفق عليه بشكل مشترك، والمستمد من إطار عمل الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية و/أو خطة التنمية المكافئة لما بعد الأزمة. ويخضع المنسق المقيم للمساءلة أمام الأمم المتحدة على المستوى العالمي، مع تلقيه مدخلات من فرق المديرين الإقليميين والمديرين المعينين من المقر الرئيسي - بما في ذلك تقييم أداء المنسق المقيم - من خلال رئيس مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية، وصولاً إلى المجلس التنفيذي المركزي. كما يتولى المنسق المقيم مسؤولية ضمان إطلاع فريق الأمم المتحدة القطري بشكل كامل على التفاعلات التي يجريها نيابةً عن الأمم المتحدة مع الحكومة والجهات المانحة وشركاء التنمية الآخرين.

بينما تقع المسؤولية الأساسية عن تنسيق المساعدات الإنسانية على عاتق السلطات الوطنية، فإن منسق الإغاثة المقيم مسؤول عن دعم الجهود الوطنية. وفي حال تطلب الأمر مساعدة إنسانية دولية، ولم يُنشأ منصب منسق إنساني مستقل ، يكون منسق الإغاثة المقيم مسؤولاً أمام منسق الإغاثة الطارئة التابع للأمم المتحدة عن التنسيق الاستراتيجي والتشغيلي لجهود الاستجابة التي تبذلها الوكالات الأعضاء في فريق الأمم المتحدة القطري والجهات الإنسانية الفاعلة ذات الصلة (المنظمات الإنسانية الوطنية والدولية، والجهات الثنائية)، وذلك دعماً للجهود الوطنية. ويجوز لمنسق الإغاثة الطارئة التابع للأمم المتحدة، بالتشاور مع اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات ، أن يُعيّن منسق الإغاثة المقيم منسقاً إنسانياً ، إذا اقتضت الظروف ذلك.

في حال تعيين ممثل خاص للأمين العام، يتولى المنسق المقيم/المنسق الإنساني عادةً مهام نائب الممثل الخاص للأمين العام تحت سلطته العامة، ويتحمل مسؤولية تنسيق المساعدات التنموية والإنسانية، بما في ذلك التعافي المبكر والطويل الأجل، في سياق الترتيبات الاستشارية بين المنسق المقيم وفريق الأمم المتحدة القطري (وفقًا للمذكرة التوجيهية للأمين العام بشأن التكامل). وفي المناطق التي لا يوجد فيها ممثل خاص للأمين العام أو مبعوث خاص مقيم، وفي حال حدوث تدهور أو تطور كبير في الوضع السياسي في البلد، يتواصل المنسق المقيم مع إدارة الشؤون السياسية للحصول على الدعم.