روث شيبلي

روث بيلاسكي شيبلي (20 أبريل 1885 - 3 نوفمبر 1966) [ 1 ] كانت موظفة حكومية أمريكية شغلت منصب رئيسة قسم جوازات السفر في وزارة الخارجية الأمريكية لمدة 27 عامًا، من عام 1928 إلى عام 1955. واعتُبرت قراراتها برفض إصدار جوازات السفر على نطاق واسع غير ديمقراطية، وديكتاتورية، ومتقلبة، وغالبًا ما كانت ذات دوافع شخصية. [ 2 ] [ 3 ]

الحياة المبكرة والتعليم

وُلدت شيبلي باسم روث بيلاسكي في 20 أبريل 1885 في مقاطعة مونتغمري بولاية ماريلاند ، وهي ابنة قس ميثودي. [ 2 ] التحقت بالمدرسة الثانوية في واشنطن العاصمة ، وخضعت لامتحان الخدمة المدنية بعد تخرجها.

حياة مهنية

بدأت شيبلي العمل في مكتب براءات الاختراع والعلامات التجارية بالولايات المتحدة في عام 1908. [ 2 ] [ 4 ] وانضمت إلى وزارة الخارجية في 25 أغسطس 1914. [ 5 ] وفي عام 1924، أصبحت مساعدة رئيس مكتب التنسيق والمراجعة.

قسم الجوازات

أصبحت رئيسة قسم الجوازات عام ١٩٢٨، لتكون أول امرأة تشغل هذا المنصب، [ ٤ ] بعد أن رفضت التعيين مرتين. [ ٤ ] خلفت ضابط السلك الدبلوماسي باركر ويلسون بورمان [ ٦ ] ، وترأست في البداية فريق عمل يزيد عن ٧٠ موظفًا. [ ٧ ] في عام ١٩٣٠، انضمت إلى وفد الولايات المتحدة إلى مؤتمر لاهاي بشأن تقنين القانون الدولي . [ ٨ ] [ ٩ ] بعد ثلاث سنوات، قادت حملة ناجحة، رغم اعتراضات البعض في وزارة الخارجية، لمنع إحدى المجلات من استخدام كلمة "جواز سفر" في حملتها الإعلانية لوصف موادها الترويجية. كانت تعتقد أن ذلك "يقلل من قيمة جواز السفر الرفيعة". [ ١٠ ]

في عام 1937، عدّلت سياسات قسم الجوازات وبدأت بإصدار جوازات سفر باسم عائلة المرأة المتزوجة قبل الزواج فقط إذا طلبت ذلك، دون إضافة عبارة "زوجة". وأشارت إلى أن جوازات سفر الرجال المتزوجين لم تكن تحمل عبارة "زوج" كمعلومات تعريفية إضافية. [ 11 ]

قيّد قانون الحياد لعام 1939 سفر المواطنين الأمريكيين إلى مناطق محددة، ومنع نقلهم على متن سفن الدول المتورطة في الأعمال العدائية. راجعت شيبلي كل طلب شخصيًا، وانخفض عدد جوازات السفر الصادرة من 75,000 جواز شهريًا في عام 1930 إلى 2,000 جواز. كما أشرفت على إصدار جوازات سفر جديدة لجميع المواطنين في الخارج، وإدراج تدابير جديدة لمكافحة التزوير في تصميمها. [ 8 ]

في عام 1945، وصفتها مجلة فورتشن بأنها "لا تُقهر"، وفي عام 1951 وصفتها مجلة تايم بأنها "أكثر النساء الحكوميات حصانة، وأكثرهن استحالةً للفصل، وأكثرهن رهبةً وإعجابًا". [ 12 ] وفي العام نفسه، كتبت مجلة ريدرز دايجست : "لا يمكن لأي أمريكي السفر إلى الخارج دون إذنها. فهي من تقرر ما إذا كان مقدم الطلب مؤهلًا للحصول على جواز سفر، وما إذا كان سيشكل خطرًا على أمن الولايات المتحدة أو يُلحق ضررًا بها بسلوك غير لائق". [ 13 ]

في عام ١٩٤٢، وُجهت إليها انتقادات لإصدارها جواز سفر لكاهن كاثوليكي بولندي أمريكي زار جوزيف ستالين متوسلاً إليه من أجل بولندا ديمقراطية ما بعد الحرب. دافع الرئيس روزفلت عن قرارها . [ ١٤ ] [ ١٥ ] وبحلول نهاية الحرب العالمية الثانية، ضمّ فريق عملها أكثر من ٢٠٠ موظف. [ ١٦ ]

بسبب دورها الشخصي في إصدار جوازات السفر، راسلت العديد من الشخصيات المهمة والتقت بها لتوثيق أسباب سفرهم إلى الخارج، بما في ذلك دبليو إي بي دو بويز ، [ 17 ] والكاتبة المسرحية ليليان هيلمان ، [ 18 ] وفيزيائي مشروع مانهاتن مارتن ديفيد كامين . [ 19 ]

عند تقاعدها، عزت افتتاحية في صحيفة نيويورك تايمز سمعتها بالقرارات "التعسفية" إلى اضطرارها لتطبيق سياسات حكومية تقييدية جديدة. وعلى الرغم من التضارب بين الحرية الفردية والسياسات الحكومية، فقد ذكرت الافتتاحية أنه "لم يكن هناك أدنى شك في أن السيدة شيبلي قامت بواجبها كما رأته". [ 20 ]

تقاعدت في 30 أبريل 1955، [ 14 ] عندما بلغت سن التقاعد الإلزامي وهو 70 عامًا. وقالت إنها اختارت خليفتها، فرانسيس جي. نايت، بنفسها. [ 21 ] منحتها وزارة الخارجية وسام الخدمة المتميزة عند تقاعدها. [ 22 ] اعتُبرت قراراتها بحجب إصدار أعداد كبيرة من جوازات السفر تعسفية، وتسببت إجراءاتها في صعوبات غير مبررة أعاقت سفر العديد من المواطنين الأمريكيين. [ 14 ]

رسالة تُخطر بولينغ برفض شيبلي منحه جواز سفر

الجدل

كانت سلطتها معترفًا بها على نطاق واسع، ونادرًا ما تم الطعن فيها بنجاح. لم تخضع قرارات قسم الجوازات للمراجعة القضائية خلال سنوات خدمتها، ووُصفت سلطتها بأنها "سلطة تقديرية مطلقة". [ 23 ] حاول بيل دونوفان، من مكتب الخدمات الاستراتيجية (OSS)، في البداية كسب ودّ شيبلي بتوظيف شقيقها. ولكن عندما أصرّت مع ذلك على تحديد هوية عملاء مكتب الخدمات الاستراتيجية من خلال كتابة عبارة "في مهمة رسمية" على جوازات سفرهم، اضطر دونوفان إلى إقناع الرئيس روزفلت بالتراجع عن قرارها. [ 24 ] وبالمثل، تم تجاوز جهودها لحرمان أبناء الدبلوماسيين الأمريكيين من امتيازات السفر في السنوات التي تلت الحرب العالمية الثانية. [ 25 ]

في خمسينيات القرن العشرين، أصبحت محط جدل واسع عندما اتهمها منتقدوها برفض إصدار جوازات السفر دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة لأسباب سياسية، بينما دافع عنها آخرون باعتبارها محاولات لدعم مكافحة الشيوعية . ووصف السيناتور واين مورس قراراتها بأنها "استبدادية ومتقلبة" لعدم إفصاحها عن أسباب رفض طلبات جوازات السفر. [ 14 ] وكان من بين مؤيديها وزير الخارجية دين أتشيسون والسيناتور بات ماكاران . [ 14 ] وقد فرضت المادة 6 من قانون مكافحة الأنشطة التخريبية لعام 1950 هذه القرارات ، إذ جرّمت استخدام أو الحصول على جواز سفر لأي عضو في منظمة شيوعية. وقد أعلنت المحكمة العليا الأمريكية عدم دستورية هذا البند في قرارها الصادر عام 1964 في قضية أبثيكر ضد وزير الخارجية .

في سبتمبر/أيلول 1952، وصف وزير الخارجية دين أتشيسون علاقته بـ"مملكة جوازات السفر" التابعة لشيبلي بأنها "صراعٌ مرير"، وقال إن قضايا جوازات السفر والسفر والتأشيرات كانت "الجزء الأكثر إثارة للاشمئزاز في هذه الوظيفة". [ 26 ] وفي عام 1953، رفضت منح لينوس باولينغ جواز سفر للسفر لتسلم جائزة نوبل في الكيمياء، مُعللةً ذلك، وفقًا للغة الرسمية لمكتبها، بأنه "لن يصب في مصلحة الولايات المتحدة"، إلا أن قرارها رُفض. [ 27 ] [ 28 ]

الحياة الشخصية

تزوجت من فريدريك دبليو فان دورن شيبلي عام 1909. [ 14 ] تركت العمل الحكومي لعدة سنوات بينما كان الزوجان يعيشان في منطقة قناة بنما ، حيث عمل في الإدارة الحكومية حتى أجبرهما تدهور صحتهما على العودة إلى الولايات المتحدة. رُزقا بابن عام 1911. توفي زوجها عام 1919. [ 14 ]

منحتها الرابطة اليهودية الأمريكية لمناهضة الشيوعية جائزةً تقديرًا لـ"خدمتها الممتدة طوال حياتها للشعب الأمريكي". [ 21 ] [ 29 ] توفيت في واشنطن العاصمة في 3 نوفمبر 1966، ودُفنت في مقبرة الكونغرس في واشنطن العاصمة.

عائلة

توفي جد شيبلي، ألكسندر بيلاسكي، وهو يقاتل في صفوف الاتحاد في معركة بلمونت، وكان عمها أوسكار بيلاسكي لاعب بيسبول محترفًا. أما شقيقها، أ. بروس بيلاسكي، فقد ترأس مكتب التحقيقات، الذي أصبح لاحقًا مكتب التحقيقات الفيدرالي ، في وزارة العدل خلال الحرب العالمية الأولى.

الحواشي

  1. "روث بيلاسكي شيبلي - مكتب جوازات السفر الأمريكي" . Passport-collector.com . 19-09-2014 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18-01-2021 .
  2. 1 2 3 صحيفة نيويورك تايمز : "روث ب. شيبلي، الرئيسة السابقة لقسم الجوازات"، 4 نوفمبر 1966 ، تم الاطلاع عليه في 22 نوفمبر 2011
  3. ليبوفيتش، سام (2020). "لا حق في مغادرة البلاد: سياسات رفض جوازات السفر وصعود دولة الأمن القومي". دراسات في التطور السياسي الأمريكي . 34 : 170-193 . doi : 10.1017/S0898588X20000048 . ISSN 0898-588X . S2CID 213941196 .  
  4. 1 2 3 نيويورك تايمز : كاثلين ماكلولين، "مكان المرأة أيضاً في المكتب، كما وجدت رئيسة قسم جوازات السفر في البلاد"، 24 ديسمبر 1929 ، تم الاطلاع عليه في 22 نوفمبر 2011
  5. كان، "استثنائي"، 843
  6. صحيفة نيويورك تايمز : "رئيسة جوازات السفر النسائية"، 19 أبريل 1928 ، تاريخ الاطلاع 22 نوفمبر 2011
  7. كان، "استثنائي"، 846
  8. 1 2 نيويورك تايمز : هارولد ب. هينتون، "حارس جوازات السفر الأمريكية"، 27 أبريل 1941 ، تم الاطلاع عليه في 22 نوفمبر 2011
  9. كانديس لويس بريدبنر، جنسية خاصة بها: المرأة والزواج وقانون المواطنة (مطبعة جامعة كاليفورنيا، 1998)، 226
  10. كريج روبرتسون، جواز السفر في أمريكا: تاريخ وثيقة (مطبعة جامعة أكسفورد، 2010)، 40-1
  11. روبرتسون، جواز السفر في أمريكا ، 53
  12. جيفري كان، "السيدة شيبلي الاستثنائية: كيف سيطرت الولايات المتحدة على السفر الدولي قبل عصر الإرهاب"، مجلة كونيتيكت للقانون ، المجلد 43، فبراير 2011، ص 821، متاح على الإنترنت. مؤرشف بتاريخ 15 أغسطس 2011 في أرشيف الإنترنت ، تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 نوفمبر 2011.
  13. "كان، "استثنائي"، 840
  14. 1 2 3 4 5 6 7 صحيفة نيويورك تايمز : "رئيس الجوازات ينهي مسيرته المهنية"، 25 فبراير 1955 ، تم الاطلاع عليه في 13 أبريل 2021
  15. كان، "استثنائي"، 859-60
  16. كان، "استثنائي"، 860
  17. هربرت أبتيكر، محرر، مراسلات دبليو إي بي دو بويز ، المجلد 3: مختارات، 1944-1963 (مطبعة جامعة ماساتشوستس، 1978)، 332، 345
  18. روبرت ب. نيومان، قصة حب الحرب الباردة بين ليليان هيلمان وجون ميلبي (مطبعة جامعة نورث كارولينا، 1989)، في مواضع متفرقة
  19. مارتن ديفيد كامين، العلم المشع، السياسة المظلمة: مذكرات العصر النووي (مطبعة جامعة كاليفورنيا، 1985)، 214
  20. صحيفة نيويورك تايمز : "السيدة شيبلي تتنازل عن العرش"، 26 فبراير 1955 ، تاريخ الاطلاع 22 نوفمبر 2011
  21. 1 2 "السيدة شيبلي تُستشهد بها من قبل جماعات مناهضة للشيوعية" . صحيفة نيويورك تايمز . 11 مايو 1955. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2011 .
  22. كان، "استثنائي"، 821-2
  23. ↑ أرست قضية كينت ضد دالاس (1958) مبدأ المراجعة القضائية لقرارات جوازات السفر. (كان، "استثنائي"، 822)
  24. دوغلاس والر، وايلد بيل دونوفان: رئيس الجواسيس الذي أنشأ مكتب الخدمات الاستراتيجية والتجسس الأمريكي الحديث (نيويورك: فيرست فري برس، 2011)، 99؛ جوزيف إي. بيرسيكو، حرب روزفلت السرية: فرانكلين روزفلت والتجسس في الحرب العالمية الثانية (نيويورك: راندوم هاوس، 2002)، 187
  25. كان، "استثنائي"، 861
  26. روبرت ل. بيسنر، دين أتشيسون: حياة في الحرب الباردة (مطبعة جامعة أكسفورد، 2006)، ص. ؟
  27. بول بيرغ وماكسين سينغر، جورج بيدل، مزارع غير عادي: ظهور علم الوراثة في القرن العشرين (مطبعة مختبر كولد سبرينغ هاربور، 2003)، 219
  28. مكتبة جامعة ولاية أوهايو: رسالة من روث ب. شيبلي إلى لينوس باولينغ. 14 فبراير 1952 ، تم الاطلاع عليها في 28 نوفمبر 2011
  29. كراوس، ألين (2010). "الحاخام بنيامين شولتز والرابطة اليهودية الأمريكية ضد الشيوعية: من مكارثي إلى ميسيسيبي" . تاريخ اليهود الجنوبيين . الجمعية التاريخية اليهودية الجنوبية: 167 (اقتباس)، 208 (الحاشية 25 حول التأسيس) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مارس 2020 .

للمزيد من القراءة

  • "روث شيبلي: رقيب وزارة الخارجية"، مجلة ريدرز دايجست ، المجلد 59، يوليو 1951.
  • جيفري كان (2013). شبح السيدة شيبلي: الحق في السفر وقوائم مراقبة الإرهاب . مطبعة جامعة ميشيغان. ISBN 978-0472118588.