الأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)

الأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) هو المسؤول الإداري الأول والممثل الرئيسي للرابطة . أُنشئت هذه المنظمة بموجب اتفاقية عام 1976 بشأن إنشاء أمانة آسيان، وتمّ تقنينها رسميًا في ميثاق آسيان لعام 2008. يتولى الأمين العام قيادة أمانة آسيان في جاكرتا، إندونيسيا، وهو مسؤول عن تيسير ومراقبة تنفيذ اتفاقيات وقرارات آسيان. يُعيّن الأمين العام من قبل الدول الأعضاء خلال قمة آسيان لفترة ولاية واحدة غير قابلة للتجديد مدتها خمس سنوات، ويعمل كمسؤول إقليمي محايد، يدعم بناء التوافق بين الدول الأعضاء، ويمثل آسيان في العلاقات الخارجية. [ 1 ] يجب أن يكون الأمين العام من دولة عضو في آسيان، ويتم تعيينه خلال قمة آسيان وفقًا للترتيب الأبجدي للدول الأعضاء. مدة الولاية خمس سنوات. [ 2 ]

تاريخ

قبل عام 2008

أمانة الآسيان في جالان سيسينجامانجاراجا رقم 70A، جنوب جاكرتا ، إندونيسيا.

أُنشئ هذا المنصب لأول مرة بموجب اتفاقية عام 1976 بشأن إنشاء أمانة الآسيان، والتي نصت على إنشاء أمانة دائمة للآسيان في جاكرتا برئاسة أمين عام . وبموجب اتفاقية عام 1976، كان يُعيّن الأمين العام (الذي كان يُسمى آنذاك الأمين العام لأمانة الآسيان) من قبل وزراء خارجية دول الآسيان بالتناوب، وكانت مدة ولايته سنتين. وقد أرست هذه الاتفاقية الأساس القانوني الأولي لهذا المنصب. [ 3 ]

ما بعد عام 2008

لاحقًا، عزز ميثاق الآسيان (الموقع عام 2007، والساري المفعول عام 2008) مكانة منصب الأمين العام للآسيان وقننه كجهاز رئيسي في الآسيان. وتنص المادة 11 من ميثاق الآسيان على الأساس القانوني الرئيسي لهذا المنصب، موضحةً بالتفصيل كيفية تعيينه وولايته وحمايته المؤسسية. ويمنح الميثاق الآسيان الشخصية الاعتبارية كمنظمة حكومية دولية ، مما يُمكّن الأمين العام من تمثيل الآسيان في تعاملاتها الخارجية. والأهم من ذلك، يُعيّن الميثاق الأمين العام بصفته "المسؤول الإداري الأول" للآسيان، مما يُشير إلى سلطة هذا المنصب في إدارة أمانة الآسيان وتنفيذ قراراتها. [ 4 ]

ينص الميثاق أيضًا على استقلالية الأمين العام وموظفي الأمانة العامة: ففي أداء مهامهم، "لا يجوز لهم طلب أو تلقي تعليمات من أي حكومة أو جهة خارجية"، ويجب عليهم الالتزام بأعلى معايير النزاهة. وبدورها، تتعهد جميع الدول الأعضاء "باحترام الطابع الحصري لمسؤوليات رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)" للأمين العام وموظفيه، وتوافق على عدم التأثير عليهم بشكل غير لائق في أداء مسؤولياتهم. وهذا يرسخ المبدأ المؤسسي القائل بأن الأمين العام وأمانة الآسيان يعملان كموظفين مدنيين دوليين يخدمون الآسيان ككل. [ 5 ] علاوة على ذلك، يمنح ميثاق الآسيان والاتفاقيات اللاحقة الأمين العام امتيازات وحصانات دبلوماسية تعادل امتيازات وحصانات مسؤول دولي على مستوى وزاري. [ 6 ] وبذلك، يضع الإطار القانوني الأمين العام كمسؤول إقليمي محايد يتمتع بولاية بموجب معاهدة للعمل نيابة عن الآسيان ككل، وليس نيابة عن أي دولة عضو منفردة.

تفويض القمة

يتمثل دور قمة الآسيان في تأييد وتعيين المرشح لهذا المنصب بشكل جماعي. عادةً، تقوم حكومة الدولة العضو التي يحين دورها (بالتناوب الأبجدي) بترشيح مرشح (غالباً ما يكون دبلوماسياً مخضرماً أو وزيراً أو مسؤولاً رفيع المستوى)، ثم يُعتمد هذا الترشيح رسمياً من قبل القادة في قمة الآسيان. يمنح تعيين القمة الأمين العام تفويضاً من جميع الدول الأعضاء العشر، مما يعكس مستوى عالياً من الدعم السياسي. ولأن الآسيان تعمل بالتوافق ، فإن الأمين العام المعين هو في الواقع اختيار توافقي من جميع الحكومات العشر. [ 4 ]

قبل ميثاق رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، كان وزراء خارجية دول الآسيان هم من يعيّنون الأمين العام، [ 3 ] أما بعد ميثاق الرابطة، فأصبح رؤساء دول وحكومات الآسيان هم من يعيّنون الأمين العام. وبمجرد تعيينه، يؤدي الأمين العام الجديد اليمين الدستورية ، ويُمنح مكانةً تُضاهي مكانة الوزير في بروتوكول الآسيان. [ 4 ] [ 6 ] تبدأ فترة ولايته التي تمتد لخمس سنوات في الأول من يناير من السنة الأولى وتنتهي في الحادي والثلاثين من ديسمبر من السنة الخامسة. ولا ينص الميثاق صراحةً على آليةٍ للإقالة المبكرة. ويشغل شاغل المنصب كامل مدة ولايته وفقًا لتقدير الدول الأعضاء في الآسيان، ومن المفترض أن يُملأ أي منصب شاغر خلال فترة الولاية بتوافق آراء الأعضاء (مع أن هذا الوضع نادر الحدوث). ويهدف تحديد مدة الولاية بدقة، بالإضافة إلى التناوب، إلى ضمان العدالة بين الدول ومنع هيمنة أي دولة بمفردها. [ 6 ]

قائمة الأمناء العامين

8شرطلَوحَةاسمدولة
17 يونيو 1976 - 18 فبراير 1978هارتونو دارسونو (1925–1996)أندونيسيا
219 فبراير 1978 – 30 يونيو 1978عمرجدي نجوتوويجونو (1910–2012)أندونيسيا
310 يوليو 1978 – 30 يونيو 1980علي عبد اللهماليزيا
41 يوليو 1980 - 1 يوليو 1982نارسيسو جي. رييس (1914–1996)فيلبيني
518 يوليو 1982 – 15 يوليو 1984تشان كاي ياو (1930–2025)سنغافورة
616 يوليو 1984 – 15 يوليو 1986فان واناميثي (مواليد 1923)تايلاند
716 يوليو 1986 – 16 يوليو 1989رودريك يونغ (مواليد 1932)بروناي
817 يوليو 1989 - 1 يناير 1993روسلي نور (مواليد 1927)أندونيسيا
91 يناير 1993 – 31 ديسمبر 1997أجيت سينغ (مواليد 1939)ماليزيا
101 يناير 1998 – 31 ديسمبر 2002رودولفو سيفيرينو جونيور (1936–2019)فيلبيني
111 يناير 2003 – 31 ديسمبر 2007أونج كنج يونج (مواليد 1954)سنغافورة
121 يناير 2008 – 31 ديسمبر 2012سورين بيتسوان (1949–2017)تايلاند
131 يناير 2013 – 31 ديسمبر 2017لي لونغ مينه (مواليد 1952)فيتنام
141 يناير 2018 – 31 ديسمبر 2022ليم جوك هوي (مواليد 1951)بروناي
151 يناير 2023 - حتى الآنكاو كيم هورن (مواليد 1966)كمبوديا

مراجع

  1. مدة التعيين ودور الأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)
  2. الأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)
  3. 1 2 "اتفاقية إنشاء أمانة الآسيان، بالي، 24 فبراير 1976" . الآسيان . 24 فبراير 1976. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يونيو 2025 .
  4. 1 2 3 "ميثاق رابطة دول جنوب شرق آسيا" (ملف PDF) . مكتبة حقوق الإنسان بجامعة مينيسوتا . 20 نوفمبر 2007. تاريخ الاطلاع: 8 يونيو 2025 .
  5. "نظرة عامة: الأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)" . آسيان . 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يونيو 2025 .
  6. 1 2 3 "اللجنة الدولية لحقوق الإنسان التابعة لرابطة دول جنوب شرق آسيا: ما تحتاج إلى معرفته" (ملف PDF) . أمانة رابطة دول جنوب شرق آسيا . أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يونيو 2025 .