البنية التكنولوجية

البنية التقنية هي مجموعة الفنيين والمحللين داخل المنظمة (المؤسسة، الهيئة الإدارية) الذين يتمتعون بنفوذ وسيطرة كبيرين على اقتصادها. وقد صاغ هذا المصطلح الخبير الاقتصادي جون كينيث غالبريث في كتابه "الدولة الصناعية الجديدة " (1967). ويشير عادةً إلى الرأسمالية الإدارية حيث يحتفظ المديرون وغيرهم من كبار الإداريين والعلماء والمحامين في الشركة بسلطة ونفوذ أكبر من المساهمين في عملية اتخاذ القرارات وتحديد التوجهات. ^{[ 1 ]}

أثار ثورستين فيبلين لأول مرة صراع القوى بين البنية التكنولوجية والمساهمين في كتابه "نظرية الطبقة المترفة" (1899)، متسائلاً عن الجهة التي ينبغي لها السيطرة على المؤسسة، سواءً أكانت من المديرين أم المساهمين. في ذلك الوقت وحتى نهاية ثمانينيات القرن العشرين، لم يتمكن المساهمون، لعجزهم عن إعادة تنظيم صفوفهم بفعالية، من ممارسة ضغط كافٍ لمواجهة عملية صنع القرار الإداري. بعد الحرب العالمية الثانية، أدى التزايد السريع في أعداد المساهمين إلى إضعاف قوتهم الجماعية. وقد اعتبر غالبريث ذلك بمثابة انفصال بين ملكية رأس المال وتوجيه المؤسسة.

بما أن البنية التقنية تتألف من نظام هرمي من الموظفين ذوي النفوذ داخل المؤسسة، فإن هدفها الأساسي ليس تعظيم أرباحها، بل البقاء والنمو المستمر والتوسع إلى أقصى حد. ورغم ضرورة الحفاظ على علاقات مقبولة مع المساهمين، إلا أن النمو المهيمن يُعدّ أكثر فائدةً لهذه البنية التقنية.

بحسب هنري مينتزبرغ ، يستند نفوذ البنية التقنية إلى أنظمة الخبرة، لكنها تكتسب قوتها بقدر قدرتها على تطوير أنظمة رقابة بيروقراطية. ^{[ 2 ]} وتقلل الأيديولوجية التنظيمية القوية من الحاجة إلى الرقابة البيروقراطية والبنية التقنية. ^{[ 2 ]} لذا، عادةً ما تقاوم البنية التقنية تطوير و/أو الحفاظ على الأيديولوجية التنظيمية. ^{[ 2 ]}

بما أن هياكل التحكم والتكيف التي تصممها البنية التقنية تصبح أكثر ضرورة عند حدوث تغيير ما، فإن البنية التقنية تُؤيد التغيير المستمر. ^{[ 2 ]} ويحدث ذلك حتى لو لم تكن هذه التغييرات مفيدة للمنظمة نفسها. ^{[ 2 ]} من ناحية أخرى، يعتقد مينتزبرغ أن هذه التغييرات تميل إلى أن تكون حذرة، حيث تسعى البنية التقنية إلى توحيد عمل جميع أجزاء المنظمة الأخرى، والتغييرات الكبيرة تُصعّب ذلك. ^{[ 2 ]}

من بين أهداف المنظمة، تُفضّل البنية التقنية الأهداف التشغيلية والقابلة للقياس، لأنها تُسهّل إثبات جدوى الرقابة البيروقراطية. ^{[ 2 ]} ومن بين هذه الأهداف، تُفضّل البنية التقنية الأهداف المتعلقة بالكفاءة والأهداف الاقتصادية. ^{[ 2 ]}

أدى غياب السيطرة على البنية التكنولوجية إلى إساءة استخدام السلطة من قبل الإدارة، لا سيما فيما يتعلق بالرواتب خلال الأزمة الاقتصادية في سبعينيات القرن الماضي. وقد حفز ذلك دعم أيديولوجيات اقتصادية جديدة ، مثل مدرسة شيكاغو بقيادة ميلتون فريدمان . علاوة على ذلك، فرض قانون أمن دخل التقاعد للموظفين لعام 1974 مزيدًا من الشفافية على الشركات، مع إمكانية معارضة قراراتها. في ثمانينيات القرن الماضي، نددت الأيديولوجية النيوليبرالية الصاعدة والمؤثرة بانفصال رأس المال عن القرارات. وانطلاقًا من الإيمان باقتصاد ناشئ جديد، طُرحت النظريات الاقتصادية النيوليبرالية في أواخر ثمانينيات القرن الماضي، مما أجبر الرأسمالية الإدارية على الخضوع لمصالح المساهمين.

يتمثل الهدف الرئيسي للنظريات الاقتصادية النيوليبرالية في تعظيم الأرباح لرفع قيمة الأسهم. وهذا، بطبيعة الحال، يختلف اختلافًا كبيرًا عن أهداف البنية التكنولوجية التي أدت إلى إعادة هيكلة واسعة النطاق في التسعينيات. ولتحقيق أقصى قدر من الأرباح، اضطرت الشركات إلى اتخاذ إجراءات صارمة لخفض النفقات وضمان أرباح المساهمين. وقد شجع هذا بشدة على تصدير الأعمال اليدوية أو البسيطة إلى دول أجنبية حيث تكلفة العمالة أقل بكثير، وتسبب في تسريح جماعي للعمال في الدول المتقدمة. كما أدى ذلك إلى خفض الرواتب وتراجع دخل الطبقة العاملة. ومن المفارقات، أن رواتب المديرين ارتفعت، ولعب الطلب المستمر على الأرباح دورًا هامًا في فضائح المحاسبة عام 2002.

• جون كينيث جالبريث، الدولة الصناعية الجديدة ، شركة هوتون ميفلين، بوسطن، 1967؛ مكتبة الكونغرس (67-11826)

• الإدارة