سياسة الأطفال الثلاثة

سياسة الأطفال الثلاثة ( بالصينية :三孩政策؛ بينيين : Sānhái Zhèngcè )، التي تسمح للزوجين بإنجاب ثلاثة أطفال، هي سياسة لتنظيم الأسرة في جمهورية الصين الشعبية، وهي موجودة كإجراء شكلي ولكنها ملغاة فعلياً. ^{[ 1 ] [ 2 ]} أُعلن عن هذه السياسة في 31 مايو 2021 خلال اجتماع للمكتب السياسي للحزب الشيوعي الصيني ، برئاسة الأمين العام للحزب شي جين بينغ ، لمناقشة شيخوخة السكان . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

بعد أقل من شهر من إعلان السياسة، وتحديدًا في 26 يونيو 2021، ألغى مجلس الدولة جميع العقوبات والقيود المفروضة على إنجاب عدد من الأطفال يتجاوز الحد المسموح به، ليصبح الحد الأقصى لثلاثة أطفال مجرد إجراء شكلي. وقد أنهى هذا فعليًا القيود المفروضة على عدد المواليد في البلاد، إذ أصبح بإمكان الأسر الآن إنجاب العدد الذي ترغب فيه من الأطفال دون أي قيود. ^{[ 5 ] [ 6 ]} وكانت الهيئة الحكومية المسؤولة عن تطبيق هذه القيود، وهي اللجنة الوطنية للسكان وتنظيم الأسرة ، قد حُلّت في عام 2013، أي قبل ثماني سنوات.

جاء هذا الإعلان عقب صدور نتائج التعداد الوطني السابع للسكان ، والذي أظهر أن عدد المواليد في بر الصين الرئيسي عام 2020 بلغ 12 مليون مولود فقط، وهو أدنى مستوى منذ عام 1960، في ظل استمرار شيخوخة السكان، الأمر الذي استدعى هذه السياسة. ^{[ 7 ]} وكان هذا أبطأ معدل نمو سكاني شهدته الصين. ^{[ 8 ]} وذكرت وكالة أنباء شينخوا الصينية الرسمية أن هذه السياسة ستُصاحبها تدابير داعمة للحفاظ على تفوق الصين في مجال القوى العاملة. ^{[ 3 ]} إلا أن بعض المواطنين الصينيين أعربوا عن استيائهم من هذه السياسة، إذ لن يتمكنوا من تربية أطفال بسبب ارتفاع تكلفة المعيشة في الصين مقارنةً بدخلهم. ^{[ 9 ] [ 4 ]}

اعتمدت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة لجمهورية الصين الشعبية هذه السياسة في يونيو 2021، وأُعلن عنها في يوليو من العام نفسه. ^{[ 10 ]} وفي أغسطس، عدّلت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب قانون السكان وتنظيم الأسرة، ^{[ 11 ]} مما سمح لكل زوجين بإنجاب ثلاثة أطفال، وألغى التدابير التقييدية، بما في ذلك الغرامات المفروضة على الأزواج الذين ينجبون عددًا من الأطفال يفوق العدد المسموح به. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

بدأت الصين في عام 1979 بتطبيق سياسة الطفل الواحد ، التي تنص على أنه لا يجوز للزوجين إنجاب أكثر من طفل واحد، مما أدى إلى انخفاض عدد السكان الجدد وشيخوخة المجتمع بوتيرة متسارعة . وللحد من هذه الظاهرة، أطلق الحزب الشيوعي الصيني رسميًا في عام 2015 سياسة الطفلين ، التي خففت القيود المفروضة على الإنجاب. إلا أن هذه السياسة لم تُسفر عن الزيادة المتوقعة في المواليد، واستمر معدل الحمل بين الشابات في الانخفاض، مسجلًا انخفاضًا للعام الثالث على التوالي. ^{[ 14 ]} وفي هذا السياق، اقترح النائب هوانغ شيهوا ، خلال دورة المجلس الوطني لنواب الشعب لعام 2020 ، إلغاء عقوبة إنجاب أكثر من ثلاثة أطفال. ^{[ 15 ]} وكانت الغرامة، التي تُسمى "رسوم التنشئة الاجتماعية" أو "رسوم الإعالة الاجتماعية"، تُفرض سابقًا على الأسر التي لديها أكثر من طفل. ووفقًا لهذه السياسة، تُشكل الأسر المخالفة للقانون عبئًا على المجتمع ككل، ولذلك تُستخدم رسوم الإعالة الاجتماعية لتمويل عمل الحكومات المحلية. ^{[ 16 ]}

بحسب وكالة رويترز ، اعتبارًا من أواخر عام 2020، كان يتم تغريم الأشخاص 130 ألف يوان (حوالي 18800 دولار أمريكي ) لإنجابهم طفلاً ثالثاً. ^{[ 17 ]}

على الرغم من أن حكومة الحزب الشيوعي الصيني كانت لديها توقعات عالية بشأن السياسة الجديدة، ^{[ 18 ]} في استطلاع رأي عبر الإنترنت أجرته وكالة أنباء شينخوا الرسمية على حسابها على موقع ويبو عام 2021 ، باستخدام الوسم #AreYouReady لسياسة الأطفال الثلاثة الجديدة، صرح حوالي 29000 من أصل 31000 مشارك بأنهم "لن يفكروا في الأمر أبدًا". ^{[ 17 ]}

ذكرت وكالة موديز ، المتخصصة في تصنيف السندات الائتمانية، أن سياسة الأطفال الثلاثة الجديدة من غير المرجح أن ترفع معدل المواليد، وأن شيخوخة السكان ستظل عائقًا ائتمانيًا أمام الصين. ^{[ 19 ]} وأشارت دراسة أجريت في يناير 2022 إلى أن السماح بإنجاب طفل ثالث لن يُحسّن الخصوبة بشكل ملحوظ على المدى القصير. ^{[ 20 ]}

في يناير 2023، أعلنت حكومة مقاطعة سيتشوان إلغاء سياسة الأطفال الثلاثة بشكل كامل، مما يسمح للآباء في سيتشوان بإنجاب أي عدد من الأطفال يرغبون فيه قانونياً. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

وفقًا لتقرير صدر في أكتوبر 2023 عن اللجنة الوطنية للصحة في الصين ، تشير البيانات إلى أن 15٪ من 9.56 مليون مولود جديد في عام 2022 كانوا الطفل الثالث للعائلة، بزيادة قدرها 0.5٪ فقط عن عام 2021. ^{[ 23 ]}

• سياسة الطفل الواحد
• تاريخ سكان الصين
• ضريبة على عدم الإنجاب
• سياسة الطفلين
• شيخوخة الصين