تأشيرة V

كانت تأشيرة V تأشيرة دخول مؤقتة إلى الولايات المتحدة الأمريكية، تُمنح لأزواج وأبناء المقيمين الدائمين القانونيين في الولايات المتحدة ( حاملي البطاقة الخضراء ) غير المتزوجين (أقل من 21 عامًا). سمحت هذه التأشيرة للمقيمين الدائمين بالانضمام إلى أزواجهم وأطفالهم أثناء استكمال إجراءات الهجرة. وقد أُنشئت هذه التأشيرة بموجب قانون المساواة العائلية للهجرة القانونية لعام 2000. ^{[ 1 ]} أعفى هذا القانون أولئك الذين تقدموا بطلبات للحصول على تأشيرات هجرة في أو قبل 21 ديسمبر 2000. ولا تُمنح تأشيرة V لأزواج وأبناء المقيمين الدائمين القانونيين الذين تقدموا بطلبات بعد 21 ديسمبر 2000.

المقيم الدائم هو الشخص الذي مُنح حق الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة. يتمتع المقيمون الدائمون بتصريح عمل، ولهم الحق في الحصول على الجنسية الأمريكية بعد استيفاء معايير محددة. المقيم الدائم هو الكفيل لطلب تأشيرة الهجرة، والزوج/الزوجة (أو الطفل) هو المستفيد.

يجب على المقيم الدائم الذي يتزوج من شخص ليس مواطنًا أمريكيًا أو مقيمًا دائمًا تقديم النموذج I-130 (طلب لم شمل قريب أجنبي) ^{[ 2 ]} إلى دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS ). عند الموافقة على النموذج I-130، قد يحتاج المستفيد إلى انتظار تأشيرة هجرة من فئة F2A. وقد تراكمت طلبات تأشيرات F2A نظرًا لتوافر 87,934 تأشيرة فقط سنويًا، حيث يفوق الطلب العرض. يمكن الاطلاع على معلومات حول تأخيرات معالجة النموذج I-130 على موقع دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية الإلكتروني. ^{[ 3 ]} يتم تحديث قائمة انتظار تأشيرات F2A شهريًا، ويمكن الاطلاع على تاريخ التحديث في نشرة التأشيرات ^{[ 4 ]} المنشورة على موقع وزارة الخارجية الأمريكية.

أثناء انتظار الموافقة على طلب الهجرة I-130 أو توفر تأشيرة F2A، يُمكن للمستفيد زيارة الولايات المتحدة بتأشيرة B-2 (بحد أقصى 90 أو 180 يومًا) أو بموجب برنامج الإعفاء من التأشيرة (بحد أقصى 90 يومًا). مع ذلك، في كثير من الحالات، يُرفض طلبهم للحصول على تأشيرة B-2 أو الدخول بموجب برنامج الإعفاء من التأشيرة. لا يُسمح للمستفيد باستخدام هذا البرنامج بطريقة تُوحي بأنه يعيش في الولايات المتحدة بدون تأشيرة هجرة؛ إذ تتطلب تأشيرات الزيارة والدراسة (أو برنامج الإعفاء من التأشيرة) إثبات عدم نية الهجرة. لا يُمكن للمقيم الدائم البقاء خارج الولايات المتحدة لفترة طويلة، تجنبًا لفقدان وضعه كمقيم دائم.

غالباً ما يؤدي هذا الوضع إلى فصل المقيم الدائم عن زوجه أو طفله. في عام 2010، استغرق الأمر من أربع إلى خمس سنوات ^{[ 5 ]} لجمع شمل العائلات.

كانت تأشيرة V متاحة للمستفيدين الذين استوفوا الشروط التالية:

• تم تقديم طلب الهجرة (I-130) من قبل الكفيل للمستفيد في أو قبل 21 ديسمبر 2000.
• كان المستفيد ينتظر لمدة ثلاث سنوات على الأقل منذ تقديم طلب I-130.

كانت تأشيرة V متاحة حتى في حال عدم الموافقة على طلب الهجرة الأساسي. وبموجب هذه التأشيرة، كان بإمكان الأسرة المكونة من فردين فقط تحقيق لمّ الشمل في الولايات المتحدة. وكان بإمكان الزوج/الزوجة العمل، والطفل الالتحاق بالمدرسة. كما كان السفر الدولي مسموحًا به. وتظل تأشيرة V سارية المفعول طالما كان طلب الهجرة الأساسي ساريًا. وكان تاريخ انتهاء صلاحية التأشيرة هو 21 ديسمبر/كانون الأول 2000.

لا يواجه حاملو تأشيرات غير المهاجرين، مثل الطلاب والعمال المتخصصين والمنقولين داخل الشركات، هذه المشكلة عمومًا. إذ يحق لأزواجهم وأبنائهم القصر الحصول على تأشيرات مرافقين، والتي لا تخضع لقيود عددية أو تأخيرات كبيرة في المعالجة.

لا يواجه معظم المواطنين الأمريكيين تأخيرات كبيرة عند كفالة أقاربهم المباشرين. فعلى الرغم من وجوب تقديمهم النموذج I-130 (طلب استقدام قريب أجنبي) لأزواجهم وأبنائهم القصر، إلا أن تأشيرات الهجرة متاحة لهم فورًا. وفي حال طال أمد الإجراءات، يمكن للمواطنين الأمريكيين التقدم بطلب للحصول على تأشيرات K للسماح لأزواجهم أو خطيباتهم بدخول الولايات المتحدة ريثما تتم الموافقة النهائية. وحتى في حال عدم وجود تراكم في طلبات التأشيرات، تستغرق العملية برمتها عادةً ما بين سنة وثلاث سنوات، وذلك بسبب أوقات المعالجة في دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (من ستة إلى عشرة أشهر تقريبًا)، والمركز الوطني للتأشيرات (من شهر إلى أربعة أشهر)، والقنصليات الأمريكية (من شهر إلى ستة أشهر). وبموجب قانون الهجرة لعام 2007، يتعين على المقيمين الدائمين الشرعيين الانتظار عدة سنوات قبل أن يصبح أزواجهم وأبناؤهم القصر مؤهلين لدخول الولايات المتحدة. ^{[ 6 ]}

قُدِّمت مشاريع قوانين في الكونغرس لمعالجة هذه المسألة. تناول مشروع القانون HR 1823 ^{[ 7 ]} (الكونغرس 109) هذه المسألة بإعادة العمل بتأشيرة V. كما أعاد مشروع القانون S.1919 ^{[ 8 ]} (أيضًا في الكونغرس 109) تصنيف أزواج وأبناء المقيمين الدائمين كأقارب مباشرين. أزال هذا التصنيف القيود العددية على عدد تأشيرات الهجرة المتاحة لهم. وقدّمت مشاريع قوانين أخرى حلولًا جزئية للمشكلة، ولكن مع بدء دورة جديدة للكونغرس في يناير 2007، سقطت تلك المشاريع؛ لذا كان لا بد من تقديم مشاريع قوانين جديدة لأي تخفيف. لا تفصل معظم الدول المتقدمة الأخرى الأسر النووية؛ فكندا، على سبيل المثال، تُسرِّع إجراءات طلبات لمّ شمل الأسرة.

صدرت أولى تأشيرات V في السنة المالية 2001، بعد صدور قانون LIFE . في الجدول أدناه، تمتد السنوات المالية من 1 أكتوبر إلى 30 سبتمبر؛ وتشير السنة المالية 2009 إلى الفترة من 1 أكتوبر 2008 إلى 30 سبتمبر 2009. ^{[ 9 ]} تشمل هذه الإحصائيات تأشيرات V الصادرة من السفارات والقنصليات خارج الولايات المتحدة، ولا تشمل الأشخاص الذين غيّروا وضعهم من غير المهاجرين إلى وضع V داخل الولايات المتحدة. صدرت أحدث تأشيرات V في السنة المالية 2007.

• لم شمل الأسرة

• قانون الهجرة القانونية والمساواة العائلية (LIFE) مؤرشف بتاريخ 23-03-2007 في Wayback Machine (USCIS)
• لائحة تأشيرة V (السجل الفيدرالي: 7 سبتمبر 2001 [المجلد 66، العدد 174])
• دائرة الهجرة والتجنيس تنفذ بند "V" الخاص بغير المهاجرين من قانون الحياة ( أرشيف 2006-09-23 في Wayback Machine (بيان صحفي صادر عن دائرة الهجرة والتجنيس، 7 سبتمبر 2001))
• كيف أحصل على تأشيرة غير مهاجر من نوع V؟ (مؤرشف بتاريخ 23-09-2006 في موقع Wayback Machine (USCIS))
• تأشيرة غير المهاجرين (V) للزوج/الزوجة والأطفال لمقيم دائم قانوني (LPR) مؤرشفة بتاريخ 2013-11-01 في Wayback Machine (وزارة الخارجية الأمريكية)
• الفواتير
  • HR1823 لتعديل قانون الهجرة والجنسية لتمديد الأحكام التي تحكم وضع غير المهاجرين لأزواج وأطفال المقيمين الدائمين الأجانب الذين ينتظرون توفر تأشيرة هجرة، ولأغراض أخرى.
  • S.1919 مؤرشف في 2016-07-04 في Wayback Machine قانون المساءلة عن المهاجرين لعام 2005: مشروع قانون لتعديل قانون الهجرة والجنسية من أجل لم شمل الأسر، وتوفير تعديل الوضع المكتسب، ولأغراض أخرى.
• UniteFamilies.org — مجموعة غير ربحية يديرها متطوعون تدعو إلى تغيير قوانين الهجرة لمعالجة هذا الوضع.
• مجموعات ياهو!: وحدة العائلات - توحيد المقيمين الدائمين مع عائلاتهم
• يوميات b2bhandshake

• مقالات إخبارية وآراء
  • انتظار عائلة للحصول على تأشيرات دخول إلى الولايات المتحدة يمتد لأجيال (جينيفر لودن، NPR)
  • قد تُسهم القوانين في لمّ شمل عائلات المهاجرين. ويواجه حاملو البطاقة الخضراء صعوبة بالغة في زيارة أزواجهم (سيسيرو أ. إستريلا، صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل).
  • العائلات تدفع ثمن السياسات الخاطئة (جيف جاكوبي، بوسطن غلوب)
  • المهاجرون يضطرون للانتظار لفترة أطول حتى تنضم إليهم عائلاتهم (سوزان غامبوا، أسوشيتد برس)
  • ينبغي على الكونغرس أن يهتم بالمهاجرين الشرعيين أيضاً. (ريكاردو لو، رأي، صحيفة تينيسيان)
  • جمعهم الحب، وفرقتهم قوانين الهجرة (إيكاترينا أتاناسوفا، رسالة إلى المحرر، صحيفة واشنطن بوست)
  • بريستون، جوليا (24 مايو 2007). "مع إعادة التفاوض على القانون، تعيش عائلات المهاجرين حالة من التوتر" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2007 .