قرار ويلر

قرار مجلس الشيوخ رقم 294، بشأن تحديد قدرة محطات البث الإذاعي ، والمعروف باسم قرار ويلر ، هو قرار صادر عن مجلس الشيوخ الأمريكي قدمه السيناتور بيرتون ك. ويلر (ديمقراطي - مونتانا) وتم اعتماده في 13 يونيو 1938، والذي أوصى لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بتحديد الحد الأقصى للطاقة المستخدمة من قبل محطات البث الإذاعي AM عند 50,000 واط . وبعد ذلك بوقت قصير، اعتمدت لجنة الاتصالات الفيدرالية رسميًا الحد الأقصى المقترح البالغ 50,000 واط، والذي لا يزال ساريًا حتى اليوم.

في التاسع من يونيو عام 1938، قدم السيناتور ويلر قراراً للنظر فيه من قبل الهيئة بكامل أعضائها:

    قرر مجلس الشيوخ الأمريكي أن تشغيل محطات البث الإذاعي في نطاق البث القياسي (من 550 إلى 1600 كيلوهرتز) بقدرة تزيد عن 50 كيلوواط يتعارض بشكل قاطع مع المصلحة العامة، حيث أن هذا التشغيل من شأنه أن يؤدي إلى تركيز السلطة والنفوذ السياسي والاجتماعي والاقتصادي في أيدي فئة صغيرة جدًا، كما أنه يتعارض مع المصلحة العامة لسبب آخر، وهو أن تشغيل محطات البث بقدرة تزيد عن 50 كيلوواط قد ثبت أن له آثارًا اقتصادية سلبية وضارة على المحطات الأخرى التي تعمل بقدرة أقل، حيث يحرم هذه المحطات من الإيرادات ويحد من قدرتها على خدمة المنظمات والمؤسسات الاجتماعية والدينية والتعليمية والمدنية وغيرها من المؤسسات المماثلة في المجتمعات التي تتواجد فيها هذه المحطات، والتي يجب عليها وتعتمد بالفعل على هذه المحطات في تسيير أعمال الرعاية الاجتماعية بشكل عام. وبناءً على ذلك، قرر مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة الأمريكية أنه لا ينبغي للجنة الاتصالات الفيدرالية اعتماد أو إصدار قواعد تسمح أو تسمح بأي شكل من الأشكال لأي محطة تعمل على تردد في نطاق البث القياسي (من 550 إلى 1600 كيلوهرتز) بالعمل بشكل منتظم أو غير منتظم بقدرة تزيد عن 50 كيلوواط.    

عند تقديم هذا القرار، لم تكن محطات البث الإذاعي (FM) والتلفزيون موجودة بعد، وكان عدد محطات البث الإذاعي (AM) أقل من 700 محطة، وكان العديد منها يعاني من صعوبات اقتصادية نتيجةً لتداعيات الكساد الكبير . في عام 1928، وبموجب أحكام الأمر العام رقم 40 الصادر عن لجنة الاتصالات الفيدرالية (FRC) ، قُسّمت محطات البث إلى ثلاث فئات رئيسية: "محلية" بقدرة 100 واط، و"إقليمية" بقدرة 1000 واط، و"واضحة" بقدرة 50000 واط. لاحقًا، رُفع الحد الأقصى لقدرة البث خلال النهار للمحطات المحلية إلى 250 واط، وللمحطات الإقليمية إلى 5000 واط. وارتبط قرار ويلر باستعداد لجنة الاتصالات الفيدرالية لعقد سلسلة من جلسات الاستماع لمراجعة مستقبل نطاق البث الإذاعي (AM)، بما في ذلك مستويات طاقة الإرسال.

في عام ١٩٣٨، كانت هناك بالفعل محطة إذاعية واحدة، وهي WLW في سينسيناتي، أوهايو، تعمل بقدرة أعلى بكثير من ٥٠,٠٠٠ واط. وابتداءً من عام ١٩٣٤، حصلت WLW على سلسلة من التراخيص المؤقتة لاستخدام ٥٠٠,٠٠٠ واط، علاوة على ذلك، تلقت لجنة الاتصالات الفيدرالية طلبات من أكثر من اثنتي عشرة محطة إضافية لبدء استخدام قدرات تزيد عن ٥٠,٠٠٠ واط. ^{[ ٢ ]} أثار احتمال وجود العديد من المحطات "الخارقة" مخاوف العديد من المحطات ذات القدرة المنخفضة من أن تُطغى عليها أصوات المحطات الأخرى وتصبح غير قادرة على المنافسة اقتصاديًا، مما سيؤدي إلى انخفاض عدد المحطات العاملة. كما حذر ويلر، وهو مناهض شرس للاحتكار، من أن هيمنة المحطات ذات القدرة العالية على البث الإذاعي قد تؤدي إلى صعود دكتاتور مثل موسوليني في إيطاليا، أو هتلر في ألمانيا، أو ستالين في الاتحاد السوفيتي، والذين استخدم كل منهم السيطرة على البث الإذاعي للمساعدة في استيلائهم على السلطة. ^{[ ٣ ]}

تم اعتماد قرار ويلر رقم 294 من قبل مجلس الشيوخ بكامل أعضائه في 13 يونيو. ورغم أن السيناتور روبرت ج. بولكلي (ديمقراطي - أوهايو) قدّم اقتراحًا لإعادة النظر في التصويت، ^{[ 4 ]} إلا أنه سحب اقتراحه في اليوم التالي. ^{[ 5 ]} لم يكن القرار، على عكس القانون، ملزمًا للجنة الاتصالات الفيدرالية، إلا أنه اعتُبر ذا تأثير كبير على نتائج جلسات الاستماع التي تعقدها. ^{[ 6 ]}

بعد اختتام جلسات الاستماع، أعلنت لجنة الاتصالات الفيدرالية في أوائل عام 1939 عن لوائحها الجديدة التي قلّصت الفروقات في القدرة بين المحطات ذات القدرة المنخفضة والمحطات ذات القدرة العالية. أصبح بإمكان المحطات المحلية استخدام ما يصل إلى 250 واط ليلاً، والمحطات الإقليمية 5000 واط. من جهة أخرى، وبصياغة تعكس إلى حد كبير الحجج المالية لقرار ويلر، ظلت محطات القنوات الواضحة محدودة بقدرة 50000 واط، وتم إلغاء ترخيص محطة WLW باستخدام 500000 واط، باستثناء التجارب خلال ساعات الصباح الباكر. ^{[ 7 ]} على الرغم من أن العديد من محطات AM في دول أخرى، وخاصة في أوروبا وآسيا، استخدمت لاحقًا قدرات أعلى بكثير، إلا أن الحد الأقصى للقدرة البالغ 50000 واط المنصوص عليه في قرار ويلر ظل ساريًا في الولايات المتحدة.