Zweitmandat

كانت " التفويض الثاني " ( Zweitmandat ) إحدى سمات نظام التمثيل النسبي المختلط (MMP) المستخدم لانتخاب أعضاء برلمان ولاية بادن-فورتمبيرغ . وحتى عام 2022، لم يسمح نظام بادن-فورتمبيرغ للناخبين بالتصويت مباشرةً لقوائم الأحزاب ، على عكس معظم أنظمة التمثيل النسبي المختلط، مثل النظام الانتخابي الفيدرالي الألماني . ^{[ 1 ]} وبدلاً من ذلك، كانت المقاعد النسبية تُشغل بمرشحين خاسرين حصلوا على أعلى نسبة من الأصوات. ^{[ 2 ]}

بخلاف معظم الأنظمة الانتخابية الأخرى في الولايات، كان للناخبين صوت واحد فقط، يُحتسب ضمن كل من صوت المرشح الفردي وصوت حزبه الإجمالي. استُخدم الصوت الأخير لتحديد التوزيع الإجمالي للمقاعد بين الأحزاب في البرلمان، بينما استُخدم صوت المرشح الفردي لتحديد المرشحين الذين سيشغلون هذه المقاعد. ^{[ 1 ]}

يتألف البرلمان الولائي (لاندتاغ) عادةً من 120 مقعدًا، منها 70 مقعدًا في دوائر انتخابية فردية و50 مقعدًا بنظام التمثيل النسبي. وكما هو الحال في معظم أنظمة التمثيل النسبي المختلط، يُعلن فوز المرشح الحائز على أغلبية الأصوات في كل دائرة انتخابية فردية. ويُطلق على المرشحين المنتخبين بهذه الطريقة لقب "الفائزين بالولاية الأولى" ( بالألمانية : Erstmandat ) في تلك الدائرة. بعد ذلك، تُوزع المقاعد في نظام التمثيل النسبي بين الأحزاب وفقًا لطريقة سانت لاغو (Sainte-Laguë) لتحقيق التناسب داخل البرلمان الولائي؛ وفي حال وجود مقاعد فائضة ، تُضاف مقاعد إضافية حسب الحاجة. ^{[ 1 ]} تُوزع المقاعد في نظام التمثيل النسبي على المقاطعات الحكومية الأربع في ولاية بادن-فورتمبيرغ . ^{[ 2 ]}

تُشغل المقاعد المخصصة لكل حزب بأفضل مرشحيه أداءً، مع التأكد من عدم انتخابهم مسبقًا عبر نظام الانتخابات التمهيدية (Erstmandat) . على سبيل المثال، إذا فاز حزب بستة مقاعد، اثنان منها في ولايته الأولى، فإن أفضل أربعة مرشحين خاسرين من هذا الحزب سيشغلون المقاعد المتبقية. يُسجل المرشحون المنتخبون بهذه الطريقة كفائزين بولاية ثانية ( Zweitmandat ). ولأن هذه العملية تُجرى بشكل مستقل لكل حزب، فإنها لا تضمن بالضرورة انتخاب جميع المرشحين الأفضل أداءً بشكل عام. ^{[ 2 ]}

يجوز ترشيح المرشحين في دوائر انتخابية متعددة. إذا كان المرشح مؤهلاً لتمثيل ثانٍ في أكثر من دائرة انتخابية، يُعتبر فائزاً في الدائرة التي حصل فيها على أكبر عدد من الأصوات. أما إذا حصل المرشح على العدد نفسه من الأصوات في كل دائرة، فيُعتبر فائزاً في الدائرة التي حصل فيها على نسبة أعلى من الأصوات. ^{[ 2 ]}

من الممكن أن يفوز حزبٌ ما بجميع المقاعد المتاحة في الدائرة الانتخابية الأولى (Erstmandat) مع احتفاظه بحقه في شغل مقاعد في الدائرة الثانية (Zweitmandat ). يحق للأحزاب ترشيح مرشحين بدلاء ( بالألمانية : Ersatzbewerbern ) في كل دائرة انتخابية لملء الشواغر في منتصف مدة ولاية البرلمان (Landtag)؛ ويسمح قانون الانتخابات لهؤلاء المرشحين البدلاء بشغل مقاعد الدائرة الثانية في حال عدم توفر مرشحين آخرين. تاريخيًا، انتُخب عضوان بهذه الطريقة، وكلاهما من حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) : أوغست إنترينغر في وانغن عام 1972 وبودنسي عام 1976، وفرانز باوم في بيبيراخ أعوام 1976 و1980 و1984. خلال هذه الفترة، وجد حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي نفسه في وضع غير مألوف، حيث كان لديه ممثلان يخدمان دائرة انتخابية واحدة في الوقت نفسه. ^{[ 2 ]}

قبل انتخابات الولاية لعام 2011 ، كان يُستخدم عدد الأصوات لتحديد المرشحين الفائزين عبر نظام التصويت التفضيلي (Zweitmandat) . إلا أن هذا النظام وُجّهت إليه انتقاداتٌ لمنحه ميزةً للمرشحين من الدوائر الانتخابية الأكثر كثافةً سكانيةً، والتي تقع عادةً في المدن. ومنذ انتخابات 2011، أصبح يُستخدم بدلاً من ذلك نسبة الأصوات التي فاز بها المرشحون. ^{[ 3 ]}

• نظام "سيكيهيريتسو "، وهو نظام مشابه يُعرف باسم "أفضل خاسر"، ويُستخدم أيضاً لتخصيص مقاعد التمثيل النسبي في اليابان.
• التمثيل النسبي ثنائي الأعضاء ، وهو نظام مشابه مقترح في كندا

• Wahlrecht Baden-Württemberg auf wahlrecht.de (بالألمانية)