الرقابة الإدارية

تُعرَّف الضوابط الإدارية بأنها تعديلات أو تغييرات في ممارسات العمل أو السلوكيات بهدف الحد من شدة تأثير المخاطر أو العمليات الخطرة. ويعتمد هذا النوع من الضوابط بشكل أكبر على التزام العمال (مثل عمال المصانع)، وغالبًا لا يُقدِّم حلولًا دائمة للسيطرة على المخاطر في أماكن العمل. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

في تسلسل إجراءات مكافحة المخاطر ، تأتي الضوابط الإدارية في المرتبة الرابعة بعد الضوابط الهندسية وقبل معدات الحماية الشخصية من حيث الفعالية والكفاءة. ^{[ 3 ]} ينبغي استخدامها بعد تطبيق / دراسة إجراءات الإزالة والاستبدال والضوابط الهندسية ، أو كطبقة حماية إضافية من المخاطر. تضيف بعض الجهات العزل كخطوة إلى تسلسل إجراءاتها، مع ضرورة دراسة هذا المستوى أيضًا قبل تطبيق الضوابط الإدارية. ويعود انخفاض فعاليتها إلى أن نجاح الحد من المخاطر يعتمد على التزام الأفراد بالقواعد والإجراءات والتدريب، وكلها عرضة للخطأ البشري، بينما تقلل المستويات الأعلى من تأثير هذا الخطأ. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

تُعدّ الضوابط الإدارية أكثر فعالية من معدات الوقاية الشخصية لأنها تتضمن نوعًا من التخطيط المسبق وتجنب المخاطر، بينما تُشكّل معدات الوقاية الشخصية حاجزًا نهائيًا بين الخطر والعامل. وتأتي الضوابط الإدارية في المرتبة الثانية من حيث الأهمية لأنها تتطلب من العمال أو أصحاب العمل التفكير بجدية في اللوائح والامتثال لها، ولا تُقدّم حلولًا دائمة للمشاكل. ^{[ 4 ]} عمومًا، تكون الضوابط الإدارية أقل تكلفة في البداية، ولكنها قد تصبح أكثر تكلفة بمرور الوقت نظرًا لارتفاع معدلات الفشل والحاجة إلى التدريب المستمر أو إعادة الاعتماد، ما يفوق الاستثمارات الأولية للضوابط الثلاثة الأكثر أهمية في التسلسل الهرمي. ^{[ 6 ]} يوصي المعهد الوطني الأمريكي للسلامة والصحة المهنية بالضوابط الإدارية عندما يتعذر إزالة المخاطر أو تغييرها ، وعندما لا تكون الضوابط الهندسية عملية. ^{[ 7 ]}

تتضمن بعض السمات الرئيسية للضوابط الإدارية ما يلي:

• سياسة السلامة ^{[ 8 ]}
• ممارسات العمل الآمنة ^{[ 9 ]}
• التدريب ^{[ 10 ]}
• الجدولة (بما في ذلك الصيانة)
• بروتوكول العمل الفردي ^{[ 11 ]} (سياسة العامل المنفرد)
• إدارة الطوارئ / الاستعداد
• لافتات السلامة ^{[ 12 ]} والوثائق
• التدابير الصحية الوقائية (الفحص الطبي، والمراقبة، وما إلى ذلك).
• خدمة تنظيف الغرف

تشمل بعض الأمثلة الشائعة للضوابط الإدارية ضوابط ممارسات العمل، مثل حظر استخدام الماصات الفموية وتناوب نوبات العمل في مناجم الفحم للوقاية من فقدان السمع. ^{[ 7 ] [ 13 ] [ 14 ]} وتشمل الأمثلة الأخرى لوائح ساعات العمل لسائقي المركبات التجارية، ^{[ 15 ]} ولوحات السلامة الخاصة بالمخاطر، ^{[ 16 ]} والصيانة الدورية للمعدات، ^{[ 17 ]} وإدراج تمارين التمدد وفترات راحة قصيرة للحد من عوامل الإجهاد المريحة. ^{[ 18 ]}

تُستخدم الضوابط الإدارية للحد من انتشار كوفيد-19 من خلال تغيير العادات البشرية والتنظيم الاجتماعي. ^{[ 19 ]} وتشمل هذه الضوابط سياسات مثل العمل عن بُعد، وتقييد التجمعات الداخلية، وتطبيق جداول عمل متناوبة، وفرض ارتداء الكمامات في الأماكن العامة، وإلزام التطعيم، مع تقليل الاختلاط المباشر والازدحام. وتعتمد فعالية هذه الإجراءات بشكل كبير على السلوك البشري، مما يجعلها أقل موثوقية بمفردها، ولكن عند دمجها مع الضوابط الهندسية، مثل الحواجز الصلبة للحفاظ على التباعد أو تقييد الدخول عن طريق التحكم في الأبواب، فإنها تصبح فعالة للغاية. ^{[ 20 ]}

يعود أصل الضوابط الإدارية إلى أنظمة الحكم القديمة، حيث استخدم الحكام قواعد مكتوبة وبيروقراطيات منظمة للحفاظ على النظام والكفاءة. ويمكن العثور على أمثلة مبكرة في بلاد ما بين النهرين والصين ومصر، حيث كان المسؤولون يديرون شؤون العمل والعدالة، بل وحتى جداول العمل، للحد من الضغط.

استُخدمت أساليب الرقابة الإدارية خلال الثورة الصناعية كوسيلة للحد من الإصابات المتزايدة من خلال وضع القواعد والإشراف والإجراءات. وبحلول القرن العشرين، أصبحت التدابير الإدارية، مثل جدولة العمل والتدريب وإنفاذ حدود التعرض، شائعة لإدارة المخاطر. وشكّل إنشاء إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) والمعهد الوطني للسلامة والصحة المهنية (NIOSH) عام 1970 خطوةً هامةً في إضفاء الطابع الرسمي على هذه الضوابط في القوى العاملة الأمريكية مع مرور الوقت، حيث تطورت لتركز على الإدارة المنهجية للمخاطر والمساءلة والتحسين المستمر.