تحليل البدائل

يُعدّ تحليل البدائل ( AoA ) في الولايات المتحدة الأمريكية متطلبًا أساسيًا لسياسة الاستحواذ العسكري ، ويخضع لإشراف مكتب الإدارة والميزانية (OMB) ووزارة الدفاع الأمريكية (DoD). ويضمن هذا التحليل دراسة ثلاثة بدائل قابلة للتطبيق على الأقل قبل اتخاذ قرارات استثمارية مكلفة. [ 1 ] ويضع تحليل البدائل معايير ومؤشرات للتكلفة والجدول الزمني والأداء والمخاطر، بناءً على "الاحتياجات" العسكرية المستمدة من عملية نظام تطوير تكامل القدرات المشتركة . [ 2 ] وينتقل هذا التحليل من الاعتماد على مصدر استحواذ واحد إلى استكشاف بدائل متعددة، مما يتيح للجهات الحكومية أساسًا لتمويل أفضل المشاريع الممكنة بطريقة عقلانية وقابلة للدفاع، مع مراعاة المخاطر وعدم اليقين. [ 3 ] [ 4 ]

المنهجية

يُقيّم تحليل البدائل (AoA) العناصر التكنولوجية الأساسية المرتبطة بكل حلٍّ من حلول المعدات المقترحة، والمحددة في وثيقة القدرات الأولية (ICD)، بما في ذلك: نضج التكنولوجيا، ومخاطر التكامل، وجدوى التصنيع، وعند الضرورة، احتياجات نضج التكنولوجيا وإثبات جدواها. يبدأ تحليل البدائل بوضع أو تعديل مؤشرات الأداء الرئيسية (KPPs) لكل بديل. تساعد هذه المؤشرات في مقارنة الفعالية التشغيلية، والملاءمة، وتكاليف دورة حياة البدائل لتلبية الاحتياجات العسكرية. [ 5 ]

عملية

تتطلب تعليمات وزارة الدفاع الأمريكية رقم 5000.02 إجراء تحليل للأصول (AoA) لدعم كل مرحلة من مراحل اتخاذ القرار: حيث توجه سلطة اتخاذ القرار بشأن المرحلة (MDA) فريق دراسة لإنجاز تحليل الأصول؛ ليصبح هذا التحليل المدخل الرئيسي للوثائق الخاصة بتطوير برنامج اقتناء الأسلحة. [ 6 ] [ 7 ] وتوفر نتائج التحليل الأساس لاستراتيجية تطوير التكنولوجيا (TDS)، والتي يجب أن تُعتمد من قبل سلطة اتخاذ القرار بشأن المرحلة (MDA) في المرحلة (أ) من البرنامج. يُنفذ تحليل الأصول قبل تحديد أي حل، ويُحدّث طوال فترة البرنامج.

تسعى عملية تقييم الأصول (AoA) إلى تحقيق أفضل قيمة لمجموعة من المقترحات الواردة من القطاع الخاص أو مصادر أخرى. ورغم أن معايير اختيار المصدر تتغير باختلاف كل طلب مقترح، وتُعتبر التفاصيل معلومات حساسة، إلا أنه عادةً ما يُجرى نوع من تحليل المفاضلة بين التكلفة والجدول الزمني والأداء (CSP)، مع إيلاء اهتمام كبير للمخاطر (CSPR). يُقاس الأداء من خلال مقاييس الفعالية (MOEs)، وهي مؤشرات تتوافق مع المتطلبات المحددة (مثل العناصر الأساسية للمعلومات (EEIs)) والقدرات الجديدة. تُحلل المخاطر بطرق متعددة، منها النضج التكنولوجي، والقدرة التصنيعية، ومعايير الجودة، وتصميم التصنيع، وقدرة سلسلة التوريد والمواد، وقابلية التشغيل البيني، واستمرارية العمليات، ومدى طموح الجدول الزمني، ومعقولية التكلفة، وغيرها الكثير. وقد ينطوي كل مقياس فعالية وقدرة على مخاطر مرتبطة به.

يمكن تقييم المخاطر التي تؤثر على التكلفة بشكل منفصل عن المخاطر التي تؤثر على الجدول الزمني للبديل ومؤشرات الأداء الرئيسية. ويفترض تقييم المخاطر الناجمة عن قدرات كل بديل أن كل مؤشر أداء رئيسي غير محقق وكل قدرة جديدة تنطوي على قدر من المخاطر المرتبطة بها.

وفقًا لمكتب دراسات الفضاء الجوي، تُعدّ دراسة تحليل البدائل (AoA) محور مرحلة تطوير المفاهيم والتكنولوجيا (CTDP). صُممت دراسة تحليل البدائل لدراسة طيف واسع من البدائل المحتملة لتلبية احتياجات المهمة الموضحة في بيان احتياجات المهمة. يتمثل الهدف الرئيسي من دراسة تحليل البدائل في تحديد "حل" يُلبي المتطلبات المحددة على النحو الأمثل، بما يتناسب مع قيود التكلفة والجدول الزمني المحددة، وبأقل قدر ممكن من المخاطر. قد يكون "الحل" تصميمًا أو تكوينًا محددًا، ولكنه غالبًا ما يكون مجموعة من قيم معايير التصميم التي يُوفر الجمع بينها الوسيلة الأمثل والأكثر ملاءمة لتلبية المتطلبات المحددة. وبالتالي، يُعتبر أي تصميم محدد يتوافق مع قيم معايير "الحل" الأمثل مقبولًا. أهداف دراسة تحليل البدائل هي: [ 8 ]

  • تحسين البدائل
  • تحسين المعايير
  • تحسين التقييم
  • العمل على التوصل إلى توافق في الآراء
  • تقليل عدم اليقين
  • اختر بديلاً

يُعدّ تقييم الأصول والوثائق المرتبطة به، والذي يُشترط تقديمه قبل أي قرار استثماري كبير وقبل كل مرحلة من مراحل القرار، أحد أهم الخطوات في عملية الاستحواذ العسكري. [ 9 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. مكتب الإدارة والميزانية الأمريكي. التعميم رقم أ-11، إعداد الميزانية وتقديمها وتنفيذها. واشنطن العاصمة: المكتب التنفيذي للرئيس، 2008.
  2. "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 4 مارس 2011. تم الاطلاع عليها بتاريخ 26 مايو 2010 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  3. أولمان، ديفيد ج. اتخاذ قرارات سليمة: إدارة القرارات للفرق التقنية والتجارية والخدمية. فيكتوريا، كولومبيا البريطانية: دار ترافورد للنشر، 2006. عملية التصميم الميكانيكي، الطبعة الرابعة. نيويورك: ماكجرو هيل، 2009.
  4. أولمان، د. ج.؛ ر. آست (سبتمبر 2011). "تحليل البدائل (AoA) لاتخاذ القرارات" (ملف PDF) . مجلة MORS، فالانكس، المجلد 44، العدد 3، صفحة 24. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 4 يناير 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أبريل 2013 . 
  5. "مذكرة تعليمية، تحليل البدائل" (ملف PDF) . جامعة اقتناء الدفاع. مؤرشفة من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 25 يناير 2017. تم الاطلاع عليها بتاريخ 15 ديسمبر 2016 .
  6. تعليمات وزارة الدفاع الأمريكية رقم 5000.02، وكيل وزارة الدفاع لشؤون مكافحة الإرهاب واللوجستيات، 8 ديسمبر 2008، "نسخة مؤرشفة" (ملف PDF) . مؤرشفة من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 10 أكتوبر 2010. تم الاطلاع عليها بتاريخ 10 سبتمبر 2010 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  7. "دليل اقتناء الدفاع، 3.3 تحليل البدائل" . مؤرشف من الأصل في 20 ديسمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 15 ديسمبر 2016 .
  8. "دليل تحليل البدائل (AoA)، دليل عملي لتحليل البدائل" (ملف PDF) . مكتب دراسات الفضاء الجوي، قيادة المواد التابعة للقوات الجوية (AFMC) OAS/A9 . تاريخ الاطلاع: 15 ديسمبر 2016 .
  9. "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 10-10-2010 . تم الاطلاع عليها بتاريخ 10-09-2010 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )