هيئة الاستئناف

في العقد الثاني من الألفية الثانية، بدأت الولايات المتحدة في إبداء معارضتها لمنظمة التجارة العالمية وهيئتها الاستئنافية. وبدأت إدارة باراك أوباما في استخدام حق النقض (الفيتو) ضد التعيينات الجديدة في الهيئة عام 2016. ومع ذلك، فقد تم شغل جميع القضاة الذين عرقلتهم إدارة أوباما في البداية. وبدأ المنع الدائم للتعيينات مع إدارة ترامب الأولى واستمرت إدارة بايدن في تطبيقه. ^{[ 7 ]} عندما تولى دونالد ترامب الرئاسة، اشتكى من أن منظمة التجارة العالمية "منحازة ضد الولايات المتحدة" وهدد بسحب الولايات المتحدة منها. ^{[ 8 ] [ 9 ]} واشتكت الولايات المتحدة من أن الصين أصبحت غنية للغاية بحيث لا يمكنها الاستمرار في تلقي الإعفاءات المخصصة للدول النامية، واعتقدت أن تطبيق قوانين منظمة التجارة العالمية يُضعف الولايات المتحدة بينما يُمكّن الصين من النمو كقوة عظمى تجارية . ^{[ 10 ] [ 11 ]}

مع استمرار انتهاء ولاية أعضاء هيئة الاستئناف، رفضت الولايات المتحدة الموافقة على أي تعيينات جديدة. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 4 ]} وبحلول ديسمبر/كانون الأول 2019، فقدت هيئة الاستئناف قدرتها على إصدار الأحكام لعدم وجود ثلاثة قضاة على الأقل، وهو الحد الأدنى اللازم للنظر في الطعون. ^{[ 15 ]} ومنذ ذلك الحين، شُلّت آلية تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية. ^{[ 16 ] [ 4 ]} وبدون هيئة استئناف فعّالة لإصدار حكم نهائي، يتم إيقاف أي قضية تُستأنف أمامها قسرًا. ^{[ 17 ] [ 18 ]} وفي أبريل/نيسان 2025، أفادت منظمة التجارة العالمية بأن 32 حكمًا صادرًا عن هيئات تسوية المنازعات قد طُعن فيها، بما في ذلك حكمان قدمتهما الولايات المتحدة و11 حكمًا قُدمت ضدها. ^{[ 19 ]}

في مارس/آذار 2020، وافق الاتحاد الأوروبي و15 دولة أخرى عضو في منظمة التجارة العالمية على اتفاقية تحكيم استئنافية مؤقتة متعددة الأطراف (MPIA). ^{[ 20 ]} أتاحت هذه الاتفاقية الوصول إلى آلية استئناف بديلة (التحكيم كآلية استئناف) في ظل توقف عمل هيئة الاستئناف. وتُحاكي أحكامها قواعد الاستئناف المعتادة في منظمة التجارة العالمية، ويمكن استخدامها طوعًا بين أي من أعضاء المنظمة لحل النزاعات. وصرح المفوض الأوروبي للتجارة، فيل هوجان، قائلاً: "هذا إجراء مؤقت يعكس الشلل المؤقت لوظيفة الاستئناف في منظمة التجارة العالمية فيما يتعلق بالنزاعات التجارية... سنواصل جهودنا لاستعادة وظيفة الاستئناف في نظام تسوية المنازعات التابع لمنظمة التجارة العالمية كأولوية قصوى." ^{[ 21 ]} وبحلول أغسطس/آب 2023، كانت اتفاقية التحكيم الاستئنافية المؤقتة متعددة الأطراف تضم 27 دولة فقط من أصل 164 دولة عضو في منظمة التجارة العالمية، وقد أصدرت حكمين فقط. ^{[ 22 ]}

أُعلن عن تشكيل مجموعة من عشرة محكمين في 31 يوليو 2020، إيذاناً ببدء العمل الفعلي لهيئة التحكيم متعددة الأطراف. والمحكمون المعينون هم: خوسيه ألفريدو غراسا ليما ( البرازيل )، وفاليري هيوز ( كندا )، وأليخاندرو خارا ( تشيلي )، وغوهوا يانغ ( الصين )، وكلاوديا أوروزكو ( كولومبيا )، وجوست باويلين ( الاتحاد الأوروبي )، وماتيو دييغو فرنانديز أندرادي ( المكسيك )، وبينيلوبي ريدينغز ( نيوزيلندا )، ولوكني هسو ( سنغافورة )، وتوماس كوتييه ( سويسرا ). ^{[ 23 ]}

لا تستطيع هيئة الاستئناف حالياً النظر في الطعون نظراً لبقاء جميع المناصب السبعة في الهيئة شاغرة، واستمرار عدم وجود توافق في الآراء بين أعضاء منظمة التجارة العالمية بشأن إطلاق عملية اختيار. ^{[ 25 ]}

انظر إلى التحكيم الاستئنافي المؤقت متعدد الأطراف للاطلاع على ترتيب بديل تستخدمه بعض الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية وقائمة المحكمين المعينين.

• هونغ تشاو (محامي)، الصين ، 1 ديسمبر 2016 - 30 نوفمبر 2020
• هيون تشونغ كيم، كوريا الجنوبية ، 2016-2017
• شري بابو تشيكيتان سيرفانسينج، موريشيوس ، 2014 - 2018
• سيونغ وا تشانغ، كوريا الجنوبية ، 2012-2016
• توماس ر. غراهام، الولايات المتحدة ، 2011-2015 و2015-2019
• أوجال سينغ بهاتيا، الهند ، 2011 — 2015 و2015 — 2019
• بيتر فان دن بوش ، بلجيكا ، 2009 — 2013 و2013 — 2017
• ريكاردو راميريز هيرنانديز، المكسيك ، 2009 — 2013 و2013 — 2017
• يويجياو تشانغ، الصين ، 2008 — 2012 و2012 — 2016
• شوتارو أوشيما ، اليابان ، 2008 - 2012
• ليليا ر. باوتيستا، الفلبين ، 2007-2011
• جينيفر أ. هيلمان ، الولايات المتحدة ، 2007-2011
• ديفيد أونترهالتر ، جنوب أفريقيا ، 2006 — 2009 و2009 — 2013
• ميريت إي. جانو ، الولايات المتحدة ، 2003-2007
• لويز أولافو بابتيستا , البرازيل , 2001 — 2005 & 2005 — 2009
• جورجيو ساسيردوتي، إيطاليا ، 2001 — 2005 & 2005 — 2009
• جون لوكهارت (محامٍ)، أستراليا ، 2001-2005 و2005-2006
• أروموجامانجالام فينكاتشالام غانيسان، الهند ، 2000 — 2004 & 2004 — 2008
• جورج ميشيل أبي صعب , مصر , 2000 — 2004 & 2004 — 2008
• ياسوهي تانيغوتشي، اليابان ، 2000 — 2003 و2003 — 2007
• جيمس باخوس ، الولايات المتحدة ، 1995-1999 و1999-2003
• كلاوس-ديتر إهلرمان، ألمانيا ، 1995-1997 و1997-2001
• خوليو لاكارتي مورو ، أوروغواي ، 1995 — 1997 و1997 — 2001
• فلورنتينو فيليسيانو ، الفلبين ، 1995-1997 و1997-2001
• كريستوفر بيبي ، نيوزيلندا ، 1995-1999 و1999-2000
• سعيد النجار، مصر ، 1995 — 1999 & 1999 — 2000
• ميتسو ماتسوشيتا، اليابان ، 1995 — 1999 و 1999 — 2000