بطاقة أستراليا

كانت بطاقة أستراليا مقترحاً لبطاقة هوية وطنية للمواطنين الأستراليين والمقيمين الأجانب. قُدِّم المقترح عام 1985، وتم التخلي عنه عام 1987.

طُرحت فكرة البطاقة في القمة الضريبية الوطنية عام 1985 التي عقدتها الحكومة الأسترالية برئاسة بوب هوك . وكان الهدف من البطاقة دمج أنظمة الهوية الحكومية الأخرى ومكافحة التهرب الضريبي والاحتيال في مجال الرعاية الصحية والاجتماعية. قدمت الحكومة مشروع قانون في البرلمان عام 1986، لكنه لم يحظَ بالأغلبية في مجلس الشيوخ ، وتعرض للعرقلة مرارًا من قبل المعارضة والأحزاب الصغيرة. وبسبب معارضته للبطاقة، استقال السيناتور جورج جورجيس ، عضو حزب العمال الأسترالي ، من الحزب ليصبح عضوًا مستقلًا في ديسمبر 1986. ^{[ 1 ]} وفي مجلس النواب، قال لويس كينت، العضو العادي في حزب العمال، إن البطاقة لا تتناسب مع القيم الأسترالية ، وأنه من الأنسب تسميتها "بطاقة هتلر أو بطاقة ستالين". ^{[ 2 ]}

رداً على ذلك، طلب هوك من الحاكم العام ، نينيان ستيفن ، حلّاً مزدوجاً للبرلمان ، وهو ما تمّ في 5 يونيو 1987، تلاه إجراء انتخابات في 11 يوليو . وعادت الحكومة، لكنها ظلت تفتقر إلى الأغلبية في مجلس الشيوخ. ومع ذلك، أُعيد طرح التشريع، على الرغم من توقّع رفضه في مجلس الشيوخ مجدداً. في ظلّ هذه الظروف، كان من الممكن عقد جلسة مشتركة لمجلسي الشيوخ والنواب. ونظراً لفوز حزب العمال بأغلبية كبيرة في مجلس النواب، كان عدد مقاعده في البرلمان كافياً لتمرير مشروع القانون على الأرجح.

مع ذلك، لاحظ إيوارت سميث ، وهو موظف حكومي متقاعد ، خللاً في صياغة التشريع لم يلحظه أحد من أي من الجانبين سابقاً. فحتى لو تم إقرار مشروع القانون في الجلسة المشتركة، فإن بعض اللوائح الضرورية لتشغيل النظام يمكن لمجلس الشيوخ وحده إلغاؤها. تحديداً، تضمن مشروع القانون بنوداً تفرض عقوبات على الشركات التي لا تطلب من أي شخص إبراز بطاقة أستراليا الخاصة به، أو تُجيز تجميد الحسابات المصرفية ومدفوعات الضمان الاجتماعي لمن لا يُبرزها. واعتُبرت هذه البنود سارية المفعول في "أول يوم ذي صلة"، والذي يُحدد بدوره بموجب لائحة صادرة بموجب القانون. إلا أن أيًا من المجلسين (مجلس الشيوخ أو مجلس النواب) يمكنه رفض اللوائح الجديدة بشكل منفرد، ولا يمكن تجاوز رفض مجلس الشيوخ عبر جلسة مشتركة. لذلك، حتى لو تم إقرار مشروع القانون في نهاية المطاف، فسيظل بإمكان الائتلاف الحاكم منعه فعلياً من التنفيذ باستخدام أغلبيته في مجلس الشيوخ لإسقاط اللائحة المطلوبة. وقد نقل سميث هذه التفاصيل في رسائل إلى الصحف. قرأ جون ستون ، الذي انتُخب مؤخرًا عضوًا في مجلس الشيوخ عن الحزب الوطني في كوينزلاند، الرسائل واتصل بسميث للتأكد من التفاصيل. ثم أبلغ ستون زملاءه في المعارضة، الذين تمكنوا من إحراج الحكومة في 23 سبتمبر/أيلول بطرح أسئلة في البرلمان كشفت عن عدم علمهم بهذه التفاصيل الفنية.

ليس من الواضح ما إذا كان هذا العيب قاتلاً للمشروع، ^{[ 3 ]} لكن الحكومة تخلت عن الفكرة في تلك المرحلة. ربما كان ذلك مخرجاً مناسباً لحفظ ماء الوجه، لأنه بحلول ذلك الوقت كانت معارضة شعبية كبيرة قد ظهرت من فئات متباينة على نطاق واسع، على الرغم من أن بطاقة أستراليا لم تكن بارزة بشكل خاص في الحملة الانتخابية. ^{[ 4 ]}

بعد إلغاء بطاقة أستراليا، وسّعت الحكومة الفيدرالية نظام رقم الملف الضريبي لتمكين الربط بين المزايا التي يتلقاها الأفراد والضرائب التي يدفعونها. ^{[ 5 ]} هذا الرقم الفريد يُشابه إلى حد كبير رقم الضمان الاجتماعي في الولايات المتحدة .

يعود اقتراح بطاقة الهوية الأسترالية إلى الظهور بين الحين والآخر، ويُستشهد أحيانًا بانتقادات هذه البطاقة في سياق خطط مماثلة مثيرة للجدل. ففي أوائل العقد الأول من الألفية الثانية، أعربت شخصيات داخل الحزب الليبرالي الأسترالي - الذي عارض البطاقة في ثمانينيات القرن الماضي - عن دعمها لبطاقة هوية وطنية. وفي أعقاب تفجيرات لندن عام 2005، صرّح رئيس الوزراء آنذاك، جون هوارد، بأن بطاقة الهوية الأسترالية ستساعد الحكومة في مكافحة الإرهاب ومعالجة أوجه القصور في نظام الهجرة. ^{[ 6 ]} ويأتي هذا على الرغم من أن هوارد كان زعيم المعارضة عام 1987 عندما عرقل تشريع بطاقة الهوية الأسترالية في مجلس الشيوخ، الأمر الذي أدى إلى إجراء الانتخابات في ذلك العام.  

أعلن وزير الخدمات الإنسانية آنذاك، جو هوكي ، في عام 2006 عن خطط لتوسيع نطاق استخدام بطاقة الرعاية الصحية (Medicare) واسعة الانتشار. ^{[ 7 ]} وقد انتقدت بعض جماعات المصالح والناشطين السياسيين بطاقة الوصول المقترحة ، معتبرينها خطوة في نفس اتجاه بطاقة أستراليا. إلا أن حكومة هوارد لم تتمكن من تنفيذ الخطة قبل هزيمتها الانتخابية في عام 2007.

لا تزال متطلبات التكنولوجيا المتعلقة بالهوية الإلكترونية تُشكل ضغطًا على الحكومة الفيدرالية لتوفير نظام هوية وطني. وقد خلص تحقيق النظام المالي إلى أن مثل هذا النظام سيحقق وفورات كبيرة. ^{[ 8 ]} ومع ذلك، أشار التحقيق إلى أن تاريخ بطاقة أستراليا لا يزال يُشكل عائقًا أمام هذا التطور: ^{[ 8 ]}

قد يعترض العديد من الأستراليين على هذا الخيار لأسباب تتعلق بالخصوصية. ويمكن اعتباره نسخة رقمية من مبادرة بطاقة أستراليا غير الشعبية، التي رُفضت عام 1987، أو بطاقة الوصول، التي أُلغيت عام 2007.

• ملف تعريف بطاقة أستراليا ، في كاسلون أناليتكس
• "مجرد قطعة بلاستيكية أخرى لمحفظتك: مخطط 'بطاقة أستراليا'" ، بقلم روجر كلارك (أكاديمي ومعارض قديم للمخطط).
• "خطة البطاقة الذكية تثير مخاوف بشأن الخصوصية" ، صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد ، 21 أبريل 2005
• «الحكومة تقول لا توجد خطط لبطاقة أستراليا» ، صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد ، 15 أكتوبر 2004